罗应芬、袁从本等6位代表：

你们提议的关于《增加特困救助名额和提高最低生活补助金》的建议收悉，感谢你们对城乡居民特困群众救助工作的关心支持，现就你们提出的建议答复如下：

一、关于增加城乡居民低保名额问题

我市从1998年实施城市居民最低生活保障制度以来，严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和贵州省《城市居民最低生活保障办法 》以及《赤水市城市居民最低生活保障实施办法》的规定执行，实行动态管理下的“应保尽保”。我市城市低保对象2000年为302人，2001年为312人，2002年为1539人，2003年为6340人，2004年为7011人，2005年7238人，2006年7156,今年为7150人，目前城市低保人口也占我市城市人口的10%。

农村特困群众救助，我市从2000年开始，近几年的救助情况为：2000年292人，2001年为333人，2002年为412人，2003年为988人，2004年为1260人，2005年为7456人，2006年为7456人，今年按上级政策，特困群众改农村低保，救助对象为8711人。

城市低保、农村特困群众（农村低保）是按有关政策要求，凡符合条件的对象，逐级调查审核上报，按政策列入救助，实行动态管理下的“应保尽保”。从上面近几年救助对象看，也是按实际逐年增加名额，而不是按5%救助不减不增。

二、关于提高最低生活补助金的问题

我市自实施城镇低保政策以来，低保标准随生活条件和物价的上涨已作过多次调整，由最初的70元到90元，2006年调整到120元，今年再次提高到165元，补助标准是减去收入进行补差，对“三无人员”是全额补差，每人每月发放165元，基本实现“按标施保”。同时出台有《赤水市城镇居民最低生活保障暂行办法》、《赤水市低保工作民主评议监督制度》、《赤水市低保对象参加公益性社会服务制度》等，规范了低保对象的权益和义务，保障了低保人员的基本生活。

农村居民特困救助2006年前每年200元/人，今年实施农村低保，实行按月发放，平均31.5元/月、人。

通过多年的努力工作，不断规范和完善低保申报、调查、审批等操作流程，基本实现了“应保尽保”和“按标施保”。

赤水市民政局

二○○七年五月十七日