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书 名: 城市公共服务体系建设纲要:给市长们的建议

作　者：朱光磊

出版社： 中国经济出版社

出版时间： 2010年6月1日

ISBN: 9787501799862

开本： 16开

定价: 42.00元

内容简介

《城市公共服务体系建设纲要:给市长们的建议》是一个对策性的研究成果，是教育部哲学社会科学重大攻关招标课题“公共服务型政府构建研究”工作成果的一部分，集中了我们近四年来研究服务型政府建设的一些体会。写作《城市公共服务体系建设纲要:给市长们的建议》的直接目的，是希望能够为推动“十二五”期间乃至更长时期的城市政府公共服务体系的规划、建设做一些基础性工作，希望能够对将来公共服务体系建设规划标准的逐步形成做些前期工作，希望能够多少对市长、区长、镇长们的工作有所助益。

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第一部分 中国21世纪初城市公共服务体系的框架与建设理念

一、中国公共服务体系的框架与建设意义

(一)公共服务体系建设在构建服务型政府中的地位／3

(二)城市公共服务体系建设的总体特点／4

(三)城市公共服务体系的框架／5

(四)高水平公共服务体系建设对城市社会发展的意义／9

二、“十一五”期间公共服务体系建设的主要成就

(一)2008～2009年中国公共服务发展状况／11

(二)中国公共服务发展状况2010年预估与2020年展望／19

(三)中国公共服务体系建设的优势与初步经验／22

(四)中国城市间、城乡间公共服务体系建设的差距／27

(五)主要国家和地区公共服务领域的经验和启示／31

三、“十二五”期间提高公共服务体系建设的基本理念

(一)新政绩观：经济发展是政绩，提升服务也是政绩／35

(二)“接二连三”：公共服务是最重要的服务业／36

(三)“以服务限制差距”：以公共财政促进公共服务均等化／38

(四)“以服务限制差距”：以强化公共服务捉进建构和谐阶层关系／39

(五)“以民主促民生”：赋予城市民主和基层自治建设新含义／40

(六)“以民主促民生”：给公共服务水平提升以政治推动力／41

(七)在城市化进程中协同推进“城乡基本公共服务一体化”／42

(八)提高城市公共服务水平要求主体多元和实施方式多样／43

(九)提高城市公共服务水平要求加快培育社会组织／44

(十)提高城市公共服务水平要求“政府流程再造”／46

第二部分 城市公共服务体系建设的重要方面与主要措施

一、教育服务体系

(一)教育服务的基本框架与意义／51

(二)“十一五”期间教育服务体系建设的主要成就和挑战／53

(三)城市教育发展情况对比分析：以京、津、沪为例／56

(四)“十二五”期间提高城市教育服务水平的目标和任务／61

(五)对“十二五”期间和2020年城市教育服务建设水平的展望／63

(六)“9+3”新型教育机制：教育服务体系建设的特色着力点／64

(七)教育服务体系建设的主要措施／65

(八)教育服务体系建设的体制机制保障／68

二、社会保障体系

(一)社会保障体系的基本框架与意义／71

(二)“十一五”期间社会保障体系建设的主要成就／73

(三)对比分析：部分发达国家和国内城市的经验与教训／77

(四)“十二五”期间提高社会保障水平的目标和任务／83

(五)社会保障体系建设的特色着力点／89

(六)社会保障体系建设的基本指导原则／91

(七)社会保障体系建设的主要措施／93

(八)社会保障体系建设的体制机制保障／94

三、卫生服务体系

(一)卫生服务体系构成框架及建设目的／96

(二)医药卫生体系建设的现状及存在的问题／98

(三)卫生服务发展重点城市与部分国家的比较／108

(四)卫生服务建设的“十二五”目标／111

(五)“十二五”期间卫生服务发展的基本思路与政策措施／113

(六)“十二五”期间卫生服务发展的体制机制保障／121

四、基础设施建设

(一)城市基础设施建设的框架及要素、建设目的／124

(二)“十一五”期间城市基础设施建设的主要进展和成就／126

(三)经济发展和城市基础设施建设的数量关系分析／128

(四)“十二五”期间提高城市基础设施建设的目标和任务／129

(五)城市基础设施建设方面的特色着力点／133

(六)城市基础设施建设的主要措施／135

(七)城市基础设施建设的体制机制保障／138

五、就业保障服务

(一)就业服务的基本框架与建设意义／141

(二)“十一五”期间就业服务建设的主要成就／144

(三)对比分析：与发达国家城市就业服务的主要差距／146

(四)“十二五”期间提高就业服务水平的目标和任务／147

(五)对2020年就业服务建设水平的展望／149

(六)“以信息引领服务”：就业服务建设的特色着力点／150

(七)就业服务体系建设的主要措施和体制机制保障／151

六、住房保障服务

(一)住房保障服务的基本框架与意义／153

(二)“十一五”期间全国住房保障服务体系建设的主要成就／156

(三)国内主要城市提升住房保障服务水平的基本路径／159

(四)典型国家和地区构建住房保障服务体系的基本模式／163

(五)“十二五”期间提升住房保障服务水平的目标和任务／167

(六)对2020年住房保障服务体系建设水平的展望／169

(七)“按需定供、以租促住”：住房保障服务体系建设的特色着力点／170

(八)住房保障服务体系建设的主要策略／173

(九)住房保障服务体系建设的体制机制保障／177

七、文化服务

(一)公共文化服务体系的框架与建设意义／179

(二)“十一五”期间城市公共文化服务体系建设的主要成就／181

(三)对比分析：与发达国家城市公共文化服务的主要差距／188

(四)“十二五”期间提高城市公共文化服务水平的目标和任务／193

(五)突出特色，树立品牌：城市公共文化服务建设的特色着力J占’／199

(六)城市公共文化服务建设的主要措施／20l

(七)城市公共文化服务建设的体制机制保障／204

八、城市科技公共服务

(一)城市科技公共服务的基本框架与建设意义／207

(二)“十一五”期间城市科技公共服务体系建设的主要成就／208

(三)对比分析：与发达国家城市科教公共服务的主要差距与启示／211

(四)“十二五”期间提高城市科教公共服务水平的目标和任务／217

(五)对2020年城市科技公共服务建设水平的展望／219

(六)“十二五”期间城市科教公共服务体系建设的特色着力点／219

(七)城市科技公共服务体系建设的主要措施／220

(八)城市科技公共服务体系建设的体制机制保障／223

九、公共信息服务

(一)公共信息服务的界定及架构／226

(二)强化公共信息服务对经济社会发展的意义／229

(三)“十一五”期间公共信息服务的主要成就／229

……

第三部分 城市公共服务体系建设的体制机制保障与政府建设

后记