一、主要职责

二、内设机构

一、主要职责

经过以上职能调整，市发展和改革委员会的主要职责是：

（一）研究提出全市国民经济和社会发展战略中长期规划和年度发展计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及政策建议；组织编制全市基础产业、支柱产业专项发展规划；衔接、平衡各主要行业规划；编制资源开发、生产力布局、生态环境建设规划；引导和促进全市经济合理化和区域经济协调发展；编制全市国民经济动员计划和预案；承办市国民经济动员办公室工作。

（二）汇总和分析生产、商贸、财政、金融等部门以及其他国民经济和社会发展情况；分析研究国际国内经济形势，进行宏观经济预测、预警，研究提出运用财政、金融以及企业债券、股票等经济手段调控经济和社会发展的政策建议；承办市财经领导小组办公室工作。

（三）研究提出全社会固定资产投资规模、结构和资金来源、资金投向；研究提出带动全市经济发展的重大项目以及指导、督查重大项目的前期工作；安排财政建设性、政府性专项建设基金建设项目，指导、监督国外贷款建设资金的使用以及政策性贷款使用方向；综合编制全市关于财政统筹、自筹资金年度投资计划和安排重点建设项目年度投资计划，按照分工实施对重点项目的管理；研究提出投资和建设领域的政策建议，鼓励和引导民间投资。

（四）研究提出全市可持续发展战略并组织实施。提出经济发展与人口、资源、环境保护协调发展的政策建议；研究提出国土资源整治、开发利用和保护措施；协调生态建设和资源节约综合利用重大问题。

（五）研究提出全市社会事业发展战略与经济协调发展相互促进的政策建议和措施；协调各项社会事业发展中的重大问题；负责教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡，组织编制全市社会事业发展中长期规划和年度计划；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策；协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（六）研究提出全市服务业发展的政策建议；提出全市服务业和现代物流业发展战略和规划，指导和协调区域性批发市场和重点要素市场建设；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。

（七）研究提出全市利用外资发展战略，编制利用外资和向境外投资计划，编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款计划，负责全口径外债管理；办理归口管理的进口设备和出口产品减免税手续。

（八）研究分析区域经济和城镇化发展情况，编制区域经济发展规划；提出城镇化发展战略和重大政策措施；制定并组织实施扶助贫困地区经济开发计划和以工代赈计划；组织、协调、处理库区移民安置和经济开发工作。

（九）贯彻国家和省关于信息化建设的方针政策，研究提出市信息化建设的政策建议；组织编制我市城市信息化建设发展规划，提出年度建设项目和任务，推进城市信息化建设与小城镇建设同步发展；承办市信息化领导小组办公室工作。

（十）拟订和制定全市国民经济和社会发展以及经济体制改革方案；参与有关地方性法规、行政规章的起草和实施；研究有关法律法规和重大方针、政策执行情况并提出政策建议。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述主要职能，市发展和改革委员会设11个职能科室：

（一）办公室

负责会议组织、文电管理、秘书事务、档案、信访、机关财务、资产管理、保密、保卫等行政事务工作；负责机关电子政务的组织实施以及机关、直属单位的人事管理、机构编制和教育培训等工作；负责机关离退休人员的服务管理工作，制定机关各项行政制度，协助党组做好党风廉政、纪检、监察及机关有关党务工作。

（二）综合计划科

研究提出国民经济和社会发展以及区域经济发展战略和生产力布局建议；编制国民经济和社会发展中长期规划，提出年度国民经济和社会发展建议计划，包括年度总量平衡、发展速度、结构调整目标和政策建议；研究分析宏观经济形势，进行宏观经济的监测、预测，提出对策建议；协调国土整治、开发利用和保护政策；做好国土规划和土地利用总体规划与经济和社会发展规划的衔接工作；参与编制和下达土地利用年度计划、参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设规划与环境整治规划。承担全市国民经济动员任务。

（三）固定资产投资科

组织编制全社会固定资产投资中长期规划和年度计划，研究提出固定资产投资总规模和结构优化建议；监测全社会固定资产投资的运行情况，提出调控的政策建议和措施；指导和监督财政性建设资金和政策性金融贷款的使用方向，以及市级公益项目建设；综合管理全市重点建设项目，研究提出鼓励和指导民间投资政策建议；参与全市大中型项目的竣工验收和后评价工作。

（四）利用外资科

研究市内外资本的动态，监测分析全市利用外资的状况，提出利用外资战略，研究协调有关重大政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；以及利用外资规划。提出利用国际金融组织、外国政府贷款规划和备选项目；提出对境外投资的战略和政策建议；分析市外横向经济联合与协作形势，提出政策建议，推进区域经济联合。

（五）农村经济发展科

监测和分析农业和农村经济发展情况，提出有关的政策建议；研究农业和农村经济的重大问题，提出发展战略、政策和农村经济体制改革建议；组织编制全市农业、林业、水利、气象、水产、畜牧等发展规划以及全市以工代赈规划和年度计划，参与管理农业和农村以及水利建设重大项目；以及负责监督以工代赈项目的实施；组织开展农业资源调查，编制区域性农业资源开发利用和保护规划。

（六）社会发展科

研究全市社会发展战略；协调社会事业发展和改革的重大问题；汇总编制全市人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等各项社会事业的中长期规划和年度计划；协助编制社会事业专项投资计划；会同有关部门编制高等院校和中等专业学校招生指导性计划；研究就业、居民收入分配和社会保障的情况，提出就业规划和促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；参与制定有关劳动就业及社会保障的相关体制改革方案，协调解决相关的重大问题。

（七）工业发展科

分析工业发展情况，研究提出新型工业化发展战略，提出全市工业总量平衡、结构调整的目标和政策建议；拟订主要工业行业规划，提出相关体制改革建议，对工业现代化实施宏观指导；审核工业重大项目，负责利用工业发展“三高（高成长性、高加工度、高附加值）”项目的管理工作；研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；参与编制资源节约和综合利用规划；参与编制环境保护规划；组织协调环保产业有关工作，依法组织协调清洁生产促进工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

（八）体改和政策法规科

研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协助有关专项改革方案；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议；研究国民经济和社会发展中重大战略、方针和政策以及经济体制改革中的全局性、综合性重大问题，并提出相关政策建议；组织、参与起草有关规章和规范性文件；对有关经济法规和规章的执行情况进行调查研究；负责涉及本系统的行政复议、行政诉讼工作；指导和协调全市招投标工作。

（九）财贸服务业科

研究提出地方投融资战略和政策建议，会同有关部门研究提出加快地方金融发展的政策；编制地方企业债券计划并监督实施；参与制定股票和其他有价证券发行计划；监测分析市内外市场状况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，协助完成国家粮食、棉花等储备以及国家和省级重要物资订货、储备、轮换和投放的任务；提出现代物流业发展的战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题；提出全市服务业发展战略、规划和政策建议，指导和综合协调全市服务业的发展；衔接平衡服务业和其他产业发展。

（十）交通能源科

提出交通运输发展战略、规划和体制改革建议；拟订促进交通运输技术进步的政策，对交通运输现代化实施宏观指导；衔接项目布局，审核交通运输建设重大项目；研究提出交通运输行业专项投资的年度计划；提出能源节约与发展新能源的建议；审核能源建设重大项目。

（十一）科技产业科

研究提出全市产业发展方向和重点行业生产力布局的意见，组织开展落实国家鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品目录工作；提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策建议、重点领域和相关建设项目；提出支持重点产业发展的政策建议，参与组织重大产业化示范工程和重大成套装备的研制开发；研究提出引导科技投入的政策建议，组织推动技术创新和产学研联合；组织编制本市城市信息化建设发展规划，提出年度建设目标和任务；负责政府网络运行和管理，指导全市政府上网工程，承办市信息化领导小组办公室工作。