产品废弃物的定义

围绕产品制造、流通、销售和使用，企业直接和间接排放的废弃物可称为产品废弃物。

企业不仅在制造、流通和销售过程中直接排放废弃物，而且，还将不当规划与设计产生的废弃物藏身于产品中转移给使用者，即企业还通过使用者间接排放废弃物。对于直接排放的废弃物，如制造厂的边角料、运输公司的废轮胎及农贸市场的菜叶，企业将其资源价值打入产品价格，只承担了垃圾费；对于间接排放的废弃物，其中外包装废物最具代表，企业不仅从产品价格中赚取了废弃物的资源价值，而且还将垃圾费转嫁给了使用者。甚至有些不良企业把增大废弃物量当成了一种提高产品价格的手段，从使用者那里赚取这些废弃物的资源利润，却尽量少支付垃圾费。

产品废弃物处理应成为企业的基本职能

企业是产品废弃物的源头，理应承担起产品废弃物的管理责任；而且，从社会分工和产能方面来看，企业在废弃物源头减量、分类与回收、再利用和再资源化方面拥有不可替代的优势。具体而言，企业应该在减少产品废弃物产量及其对环境的影响、推动产品废弃物的适当处理和再利用、协助环境政策的实施和对外开展资源环境教育四方面发挥积极作用，并将这四方面作为企业的基本职能。

企业通过合理规划与设计、通过采购适宜材料，不仅可以减少直接排放的废弃物产量及其对环境的影响，而且，还能极大可能地提高产品的使用率和寿命，从而减少废弃物的间接排放量。企业应严格贯彻落实各项环境政策，识别、评价与控制环境因素，评价适用法律法规的遵循状况和跟踪最新法律法规，制定、实施和完成环境目标指标方案，并积极接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督，以期清洁生产和节能减排，实现环境行为持续改进的目的。企业还应该充分认识到与区域共融共生的重要性，把企业视作对外开放的资源环境教育场所，宣传自己的资源环境保护行为，吸收他人的经验教训，实现经济可持续发展。

在推动产品废弃物的适当处理和再利用方面，目前主要指产品废弃物的物质利用，近期在以废治废理念推动下，一些企业在寻求废弃物的能量利用，如利用废弃物焚烧烟气干化污泥或蒸发高浓度有机废水。废弃物物质利用存在两种途径，一是直接利用，如玻璃容器直接回用，二是废弃物经加工后再利用，如废塑料袋的回收与利用。废弃物加工利用需要企业根据废弃物性质开发产品，这与先有产品规划与设计再据此采购原材料的传统的生产组织程序相反。

参考资料

熊孟清,隋军,范寿礼,徐建韵.产品废弃物管理是企业的基本职能[J].再生资源与循环经济,2009(2):32-34