词条 | 拆院并院 |
释义 | “拆院并院”是指,依据土地利用总体规划,将拟复垦、整理为耕地的集体建设用地(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成拆旧建新项目区,通过拆旧建新和土地复垦、整理、最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作。通过“拆院并院”,改善农村生态环境,提高农民生活质量;从空间上优化土地结构,缓解用地矛盾,有效提高土地利用水平,促进土地节约集约利用,促进城乡同发展共繁荣。 拆院并院”工作的模式就是以“拆院并院”带动村民向中心村集中,村民向中心村集中带动土地向规模经营集中,土地向规模经营集中带动产业发展,产业发展带动新农村建设的产业支撑 复垦的土地原则上不再分散到户,而是由村社集体经济组织统一管理、统一招商或统一发包,开展农用地规模经营。通过发展产业,拓展农民稳定收入的渠道,农民以土地经营权入股的方式,成为公司股东,参与公司经营管理,并享受公司的收益分红。通过组建股份经济合作社或公司制企业,使农民的财产权、分配权转化为股权,对进城镇农民实行“持股进城,按股分红”,促进“兼业型农民”非农化转移。 |
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