民国时期官僚。

蔡国器是民国初年龙口开埠以后的首任商埠局长。日德战事告一段落后,山东巡按使蔡儒楷即派蔡国器为筹设龙口商埠事务所所长,负责筹办龙口开埠事宜。

蔡国器，约光绪八年（1882年）生，顺天（今北京）大兴县人，原籍江西，由监生遵新海防例报捐同知，分指江苏试用。清乾隆朝起，监生资格逐渐松懈了，不再经过严格考试、就读，而是通过纳捐即可买到资格。光绪十五年（1889年），清政府为了筹集海军军费，制定了《新增海防例铨新补章程》，简称新海防捐。慈禧太后臭名昭著的挪用军费修建颐和园一事，就是用的这个钱。蔡国器捐的这个同知，是正五品，为知府的辅佐官。

光绪二十八年（1902年）六月，蔡国器到了江苏省。当时的两江总督是刘坤一，十月刘坤一在任上病故，湖广总督张之洞被暂时调来署理。张之洞是著名的洋务派官僚，大力推广教育，在湖广派出了大量的留学生求学。到任两江总督之后，张之洞把这些洋务政策也带到江西。蔡国器当时很年轻，才21岁，于是也抓住这个机会“自备资斧”申请到日本留学，立即得到张之洞的转办批文。在随后江南派办处的考试中，蔡国器“议论通畅”，被认为“属有志上进，堪给以咨前往日本学习。”

光绪三十一年七月（1905年），蔡国器学成归国，又按照老办法捐了个四品候补道，仍旧到江苏候补任职。由于资料严重匮乏，现在很难知道蔡是如何来到山东的。1914年山东巡按使蔡儒楷委派丁武筹办龙口商埠。蔡儒楷字志赓,1867年生，也是江西人。后来龙口开埠一事因为日德战争等原因停办，年底再度启动时，改委年仅三十三岁的蔡国器。民国四年（1915年）9月蔡儒楷向袁世凯荐蔡国器为龙口商埠局长，得到批准后正式任命。从1914年12月到1917年12月离任，蔡国器整整在龙口工作了三年。

蔡国器抵达龙口的时候，日军还没有彻底撤出龙口，在龙的日本商人对于开埠十分敏感。蔡国器在一份呈文中惟妙惟肖的说日本人“忽焉而议修街道设厕所，忽焉而请愿借款筑商场，忽焉而要求刨取北大圈荒沙，忽焉而请求制定邮电操场地址；一电线之摧折竟欲排户搜查，一驻黄军队之调查而竟携带枪队。匝月之间，多方要挟，户限为穿。”

在这种情况下，蔡国器一方面对工作严格保密，一方面还要积极推进开埠筹办进程，难度很大。筹办开埠首先的就是勘定开埠地址并征地，其次是兴建各种设施。在决定商埠地界方面，为了维护主权，蔡国器将日占的电线杆区、日本商店比较集中的龙口老城区一并划入商埠；协调黄县知事办理商埠的征地事宜。在城市建设方面，蔡国器主持制订了城建章程、规划、预算。由于当时官方财政十分紧张，蔡国器赴京协调北洋政府拨款无果，按为了便于筹款，只好将官办改为官督商办，和地方商绅协商筹款，并先期修建了一些道路官署等基础设施。

龙口自开商埠实为“夺食于虎狼之口，攫金于剧盗之门”。为了抵制日本资龙口银行的经济侵略，蔡国器还请示中央在龙口设立交通银行；为了保卫烟潍铁路路权，蔡国器将日本商人田中末雄的《关于山东权利开发之意见》亲自详细迻译上报中央。