被害人救助制度是指对由于受到刑事犯罪侵害，致使被害人及其家属生活困难，而又未能获得加害人的赔偿或其它补偿时，由国家或地方政府等有关部门给予必要和适当的经济补助，以解决其暂时的生活、医疗困难的一种救助制度。