1953年板门店谈判。虽然当年参战各方都在停战协议上签了字，但仍有一些细节问题没有达成一致，需要谈判解决，而海上分界线的问题就是其中之一。 　 当时，朝鲜方面的代表认为，海上非军事区应该保证从南至北12海里的宽度；而以美军为首的“联合国军”则认为3海里应当是最佳距离。在这一问题上，双方多次谈判未果，随后美国联军司令部于1953年8月单方面宣布了海洋分界线，称之为“北方分界线”（NorthernLimitLine，简写NLL）。

NLL规定，分界线的东海岸线由朝鲜半岛东方陆军军事分界线尽头向东海面延伸218英里（348．8公里）；西海岸线由西方陆军军事分界线尽头向西海（中国称黄海）延伸42．5英里（68公里）。联军划定的海上非军事区将朝鲜半岛的大清岛、小清岛、大延坪岛、小延坪岛、百翎岛囊入其中，要求朝鲜的船只不得跨越这一区域。

朝鲜一直拒绝承认美国单方面划定的这条“北方分界线”，并自行制定了宽度为50海里的军事区域。在朝鲜看来，越过“北方分界线”并不违反任何协定。但在美国和韩国看来，朝鲜已经“默认”了这条海上边界，所以越过就是入侵之举。