根据《中共贵州省委办公厅、省政府办公厅关于印发<安顺市人民政府机构改革方案>的通知》(黔委厅字 [2004]21号)和《中共安顺市委、安顺市人民政府关于安顺市人民政府机构改革实施意见》(安市发[2004]11号）精神，保留安顺市经济贸易委员会（以下简称市经贸委）,仍为市人民政府工作部门。市经贸委是负责协调全市国民经济运行的综合经济部门。

一、职能调整

（一）划入职能

1、生产经营性固有资产的监督管理职责。

2、市劳动和社会保障局承担的负责企业工资总额、经营者年薪和其他负责人工资标准审核工作。

（二）划出的职能

1、将指导固有企业改革职责划入市发展和改革委员会。

2、将市安全生产委员会办公室及其职责划入市安全生产监督管理局。

3、将编制重点工业品、原材料进出口计划职责划入市商务局。

二、主要职责

根据以上职能调整,市经贸委的主要职责是:

（一）负责全市经济运行与调节工作。监测分析国民经济运行态势,调节全市国民经济日常运行;编制并组织实施近期经济运行调控目标和措施，向市人民政府提出解决经济运行中的重大问题的意见建议。

（二）贯彻国家产业政策，拟定和实施地方性工业产业结构调整工作。监督、检查产业结构调整执行情况；提出重点行业、重点产品调整方案；联系工商领域的社会中介组织并指导其改革与调整。

（三）负责组织和指导全市企业技术改造与投资管理工作。组织和指导企业技术创新、技术引进、技术改造工作；促进全市知识经济发展;提出工商企业利用国外贷款的投向；指导企业开展国际化经营；承担产业损害调查。

（四）贯彻执行工业、贸易方面的综合性经济法规和政策并监督检查；收集、整理、分析和发布经济信息。

（五）负责组织制定电力（含水电）、轻纺、机械、冶金、化工、建材、有色金属、医药、黄金、食品、包装工业等行业规划，实施 行业管理。协调全市电力和煤炭发展，研究拟定促进电力和煤炭发展的办法和措施。

（六）研究和指导流通体制改革，培育和完善市场体系；监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调控·指导并组织企业开拓市场。参与对外经济技术协作的指导和协调工作；承担市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室工作。

（七）负责全市企业资源节约和综合利用，组织协调工业环境保护和环保产业的发展；管理全市散装水泥推广运用工作。

（八）贯彻国家和省、市关于企业改革和发展的政策、措施；参与研究拟定全市企业改革和发展的政策措施;指导管理企业内部的法律顾问工作;组织指导全市企业管理的培训;承担市减轻企业负担办公室工作。

（九）制定生产经营性固有资产监督管理的有关规章制度；对生产经营性固有资产的保值增值进行监督。拟定生产经营性固有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；对生产经营性固有企业重大投资决策履行出资人职责，研究提出所监管企业重大决策责任追究的意见和措施；监督、规范生产经营性固有资产产权交易。

（十）调控所监管企业工资分配总体水平；审核所监管企业的工资总额、经营者年薪和其他主要负责人的工资标准。

（十一）依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规对生产经营性国有资产履行出资人职责；代表市政府向企业派出监 事会；负责审核监事会监督检查报告和监事会的日常管理工作；参与企业负责人任免、考核工作，根据经营业绩进行奖惩。

（十二）承办市人民政府和省有关部门交办的其他事项。

三、内设机构

（一）办公室

协助委领导处理机关日常政务工作；建立健全机关各项规章制度；负责机关文秘、会务、信息、档案、机要、督办、信访、提案、保密、社会治安综合治理等工作；负责机关后勤行政管理和目标管理工作。

（二）综合科(市政府减轻企业负担办公室）

负责调查研究所监管企业的改革发展、党的建设、领导班子建设和社会主义精神文明建设等重大问题;对相关经济法规的执行情况进行监督、检查；承担行政复议与应诉工作；组织管理企业内部的法律顾问工作；对经贸工作中的重要问题进行专题调研并提出建议;负责重要文稿的撰拟和综合;负责经贸信息分析及发布;组织、协调全市企业治乱减负工作。研究提出全市优化所有制结构的政策性意见和建议；监督、检查产业政策实施情况，协调解决执行中的重大问题；提出落实国家鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的措施；联系市级工商领域的行业协会、商会等社会中介组织，指导其改革和调整。

（三）经济运行与行业管理科

监测、分析全市国民经济运行态势，提出经济运行意见及相应的办法和措施并组织实施；组织协调解决全市经济运行中出现的重大问题；指导企业扭亏增盈工作；组织全市重要物资的紧急调度和 交通运输协调工作；负责全市 "三电办" 工作（安全用电、节约用电和计划用电）;协调组织全市关闭 "五小" 工作。协调全市电力和煤炭发展,研究拟定促进电力和煤炭发展的办法和措施;指导或组织拟定全市电力（含水电）、煤炭行业发展规划和经济技术政策;实施电力（含水电）行业管理和监督；培育和管理电力市场；参与电、热价格管理；监测分析电力运行态势，协调平衡电力资源；参与市内电力重大安全事故的处理；依法管理供电营业区划分工作；负责电力行政执法和监督。负责轻纺、机械、医药、冶金、化工、建材、有色金属行业的 行政管理；研究拟定和实施行业规划、行业法规、行业规范、经济 技术政策和技术标准；协调行业内部关系，收集汇总行业统计资料，研究行业经济运行中的重大问题，推进产品结构调整，提出行业产销衔接建议；负责相关行业生产许可证的审核、申报、发放工作,并依法实施监督检查。

（四） 投资管理与技术进步科研究提出重点行业生产力布局、重点产品结构的调整方案并组织实施；指导企业技术改造工作，拟定和实施技术改造中长期规划和近期目标；研究提出市级财政用于企业技术改造资金投向计划;组织需要国家、省审批、备案和安排资金的工商领域固定资产投资项目的审核上报，并协调落实和实施管理工作；提出并落实工商领域投资和鼓励企业技术改造的有关政策，负责全市工商企业固定资产投资减免税审核上报工作；指导工商企业利用外资（包括外商直接投资）项目。研究拟定全市企业技术创新办法；全面推动全市企业技术创新工作，促进产业技术进步与升级；建立和完善企业技术创新环境与 条件，广泛整合创新资源，加强与企业技术中心为核心的技术创新体系建设；组织全市工业新产品开发、新技术推广、产学研联合、重大技术装备、技术创新等各类项目的实施。研究拟定会市知识经济产业化发展规划和相关办法和措施，研 究我市发展新兴户业的重大问题，全面推进我市新兴产业的形成和发展；组织行业专家组对知识经济产业化项目进行咨询、论证，对知识经济产业化项目开发和资金安排计划进行审核、评估；协调以企业为主体的产业技术成果转化。

（五）中小企业科（市政府非公有制经济领导小组办公室）

参与研究拟定会市企业改革和发展的措施和办法；贯彻实施《中小企业促进法》，对全市企业实行宏观管理和指导，规范企业行为规则;对中小企业发展有关政策、法规执行情况进行监督;制定全市中小企业发展战略规划；提出对中小企业的扶持措施；推进中小企业信用建设；负责市非公有制经济投诉工作；负责典当行设立和终止的审核上报工作，对全市典当行实施监督和管理。负责股份有限公司的设立和上市公司的审核、推荐工作；参与指导企业直接融资工作。组织和指导建立、健全全市中小企业服务体系；协调和指导全市各类为中小企业服务中介组织的工作；组织和指导全市中小企业开展对外交流合作。

（六） 资源节约与综合利用科 （市散装水泥办公室） 研究提出全市资源节约、综合利用的措施;负责全市节能、工业节水和废弃物资综合利用管理工作；组织协调环保产业发展工作;参与协调工业环境保护二组织协调清洁生产促进工作；负责全市散装水泥管理工作;负责全市新型墙体材料发展的指导工作；组织协调相关示范及改造工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

（七）贸易市场科 （市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市整顿成品油市场办公室）规划、指导全市市场建设和管理工作;研究和指导全市流通体制改革；监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调控;研究和提出商品流通的办法和措施；指导企业开拓市场;培育现代流通组织形式；整顿、规范和监督成品油市场；协调有关部门加强市场监督管理，提出维护流通秩序的办法和措施。指导企业开展国际化经营;贯彻执行工业产品进出口政策；承担产业损害调查；配合有关部门承担反倾销、反补贴的调查申诉工作;指导企业对外合作与交流,开展自营进出口工作。承担全市整顿和规范市场经济秩序领导小组的日常工作；研究 提出整顿和规范市场经济秩序的规划，协调开展专项整治工作；整 顿行业秩序，维护公平竞争；研究拟定规范市场经济秩序和打破地区封锁、行业垄断的规章和措施；研究拟定社会信用体系的有关条例和规章；推进依法行政和提高社会信用水平工作。

（八）固有经营性资产监督管理科 参与研究拟定全市固有企业改革和发展的措施办法；研究提出生产经营性国有资产管理办法和管理制度的意见，拟定生产经营性固有资产产权界定、事登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法和监督、规范生产经营性固有企业产权交易。拟定并组织落实生产经营性固有企业经营责任制度，建立和完善生产经营性国有资产保值增值考核办法，拟定考核标准；组织实施生产经营性固有企业绩效评价工作;研究提出所监管企业重大决 策责任追究的意见和措施。根据国家有关规定，对生产经营性国有企业工资分配的总体水平进行调控，审核生产经营性国有企业的工资总额、经营者年薪和其他主要负责人的工资标准。

（九）人事教育科

负责委机关的机构编制、干部人事和出国政审工作；负责机关公务员培训和目标管理工作；组织和指导全市经济干部、企业经营管理者的培训教育工作；参与所监管企业领导人员的任免考核工作。

（十）离退休干部工作科

负责机关离退休干部的服务工作。

四、人员编制和领导职数

市经贸委机关行政编制30名，参照公务员管理的事业编制2名，工勤人员事业编制4名。其中，主任1名，副主任3名，纪检组组长1名，总经济师1名，调研员或助理调研员2名；纪检组副组长兼监察室主任1名，正副科长 (主任)18名，主任科员或副主任科员3名。

五、其他事项

1、撤销市散装水泥办公室的独立建制，市散装水泥办公室与市经贸委资源节约与综合利用科合署办公，实行两块牌子一套人员的体制。

2、原核定给市散装水泥办公室的 4 名事业编制;由市编委办公室收回注销。

安顺市人民政府办公室

2005年元月6日