2011年6月中旬起，北京将关停24所打工子弟学校，大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知，涉及近1.4万学生。2011年8月16日北京市教委召开新闻通气会称，已经制定和采取了学生分流方案。就打工子弟校关停后学生安置问题，市教委明确表示“保证不让一个就读的学生失学”。

概念(学校基本情况 学校问题)

学校的困境(学校关停事件 广州民办打工子弟学校面临困境)

打工子弟学校的社会作用、政策及建议(打工子弟学校的社会作用 学校的政府政策 对打工子弟学校的建议)

打工子弟学校困境(广州民办打工子弟学校面临困境 北京打工子弟学校被关停)

父母和学生的想法(父母的想法 学生的想法)

相关法律(流动儿童少年就学暂行办法)

朝阳(“委托办学”准备4300学位 ：两种方式安置3200学生 打工子弟学校被关续 A 海淀区安排5所公办学校接纳学生 B “教委规范保留学校”难挽停办命运 C 家长咨询公办学校被告知早已满员 D 近万在京河南籍儿童受影响 E “关停潮”持续引发公众热议)

概念

打工子弟学校，是城市为解决外来进城务工人员子女就学开办的学校，这些学校有公办的也有私立的，但大都经过相关教育部门资质认证过的。由爱心人物资助

学校现状

目前新闻报道北京将有多所打工子弟学校被取缔，原因是没有资质。可是取缔这些学校所带来的后果怎样，这些打工者的子女们该何去何从？

学校基本情况

学校分布：多分布在城乡结合部，流动人口聚集区，房租低廉。四环以外的有102所；

学校基本特征：私人办学；没有合法手续；招收对象是流动人口子女；条件简陋；很大部分学校处在生源饱和状态，一间简易教室挤70人的有之，辗转10里路程上学的也有。

收费情况：学费一般在每学期300到600元左右，可月付，另收书本费，除了上课，其他花钱的活动（比如春游，打疫苗）基本不搞，其他费用也就基本没有；相应的公立学校，除学费外，赞助费和借读费总共费用在1080元到2580元之间。

教师：普遍是半路出家，65%没有教学经验；流动性很大；劳资矛盾明显。

校长：文化程度———文盲2人，大专16人，基本是中等学历；从行业来源看，他们是包工头、菜农、小贩、厨师和清洁工。

学生情况：普遍存在辍学和超龄现象。

家长选择此类学校的原因：主要是出于经济的考虑，其次是因为，在公立学校借读的孩子，因为成绩不计入教学考评，普遍被另眼相看，并且无机会评三好参竞赛。

学校问题

据中国农村劳动力资源研究开发研究会徐鲁平总结如下：这部分基础教育丧失了义务性，属于以赢利为目的的市场经营行为，追求利润最大化，以致学校的教学水平被压到最低水平，不少学校，甚至到了影响学生身心健康的地步；办学者和教师的素质不达标，教学水平低，缺乏测评体系，就学儿童基本处在半失学状态……打工子弟学校是以体制外的形式解决体制内的问题；它的合理性是建立在体制不合理的基础上的，譬如城乡壁垒。

体制问题之外，流动儿童边缘化成长带来的反社会倾向问题也初露端倪。

学校的困境

学校关停事件

6月中旬起，北京24所打工子弟学校正在遭遇着关闭潮，遍及海淀、朝阳和大兴三个区的1.4万余名孩子。这次事件把外来务工人员随迁子女的教育问题再次推到了舆论的风口浪尖。打工子弟的明天何处栖息？

广州民办打工子弟学校面临困境

北京30多所打工子弟学校被关停的消息传到骄阳似火的广州，让广州民办农民工子弟学校教员们的心情提前进入冬季。尽管北京的撤校事件并未对广州的民办农民工子弟学校产生直接影响，但长期以来的困境依旧让他们对这一领域的未来充满迷惑。具体我们参考“广州民办打工子弟学校因种种政策限制面临困境”。

打工子弟学校的社会作用、政策及建议

打工子弟学校的社会作用

打工子弟学校的出现是中国社会急剧变迁过程中，现行教育体制无法适应社会转型及变迁的必然结果，这类学校在过去及现在一段时间内解决了低收入流动人口子女的义务教育问题，既是对现行教育体制的“补充”，也是一种“自救”。

打工子弟学校的出现是公共管理体制上城乡、城际分割的产物。打工子弟学校举办者自筹经费举办简易学校，满足了新移民子女的迫切就学需要。流入地政府没有向这些学校进行财政扶持，任其自生自灭。仅从打工子弟学校十几年来帮助政府解决了数以十万计的流动少年儿童接受义务教育的作用来看，这些办学者的努力和付出应当得到政府的肯定和认同。

学校的政府政策

对于打工子弟学校，北京市的工作思路是“扶持一批，审批一批，淘汰一批”。2006年7月中旬，北京市政府办公厅曾下发通知，要求对未经批准流动人员自办学校“分流一批，规范一批，取缔一批”。

按照这一思路，北京市2006年就曾对流动人员自办的学校，也就是俗称的打工子弟学校，进行过一次大规模的治理，一批未经批准的、窝棚式的学校被取缔。2011年8月，北京又对打工子弟学校开始了新一轮的治理，又有一批学校将被关停。

对打工子弟学校的建议

中国农村劳动力资源开发研究会的解决方案是：

一是要取消公立校的赞助，取消这部分为学校创收而设立的门槛，利用闲置的教育资源，解决流动儿童在简陋的打工子弟学校挤破门槛的矛盾，从而使条件恶劣的打工子弟学校自生自灭；

二是出台规范打工子弟学校的政策，对办学标准、教师资格、教学活动给予规划指导，达标的合法化，不达标的取缔。

打工子弟学校困境

广州民办打工子弟学校面临困境

公开资料显示，2008年广州市有流动儿童近47万人，其中仅有19万人在公办学校就读，剩下的29万人都在民办学校上学。以民办学校为主力满足农民工子弟的教育需求，政府对农民工子弟学校提供较少的财政补助，这是广州特色。

但广州的农民工子弟学校，并未因为占有学生数量上的优势而取得与之相匹配的地位，他们依然属于弱势族群。

北京打工子弟学校被关停

自2011年6月中旬起，北京市已相继关闭24所打工子弟学校，共涉及到1.4万余名学生需要重新安置。除了原有的打工子弟学校学生受影响外，今年新入学者想找到合适的学校，也变得更加困难。

当然，这不是北京第一次取缔打工子弟学校。2005年9月，北京市教委下发了《北京市教育委员会关于加强流动人口自办学校管理工作的通知》（京教基[2005]27号），明确提出了“扶持一批，审批一批、淘汰一批”的工作思路，各地掀起大规模取缔高潮。

根据北京市教委新闻发言人线联平的说法，城乡结合部改造、城市化进程的加快，要求教育设施也要进行调整与改造。各区县在进行分流安置中将依照“三先三后”的原则，即先拆民居，后拆学校；先对安置分流方案论证可行，后组织具体实施；先分流安置，后拆校舍。然而，取缔打工子弟学校是否能够真正解决城市化进程中面临的问题？打工子弟学校的拆与不拆，谁是真正的受益者？

父母和学生的想法

父母的想法

想和孩子一起成长，看着孩子一生活、学习，自己就算是再累也值得，想让自己的孩子和别人的孩子一样可以在父母的陪伴下幸福快乐的成长。能出人头地

学生的想法

喜欢留在父母身边，喜欢假期的时候父母带他们去玩耍逛街。即使是生活艰苦，每个孩子还是想和父母在一起成长，只要和父母在一起，永远是世界上最幸福的人。 在城市有好的教学条件 跟上时代的步伐

相关法律

流动儿童少年就学暂行办法

第一条　为使流动儿童少年依法接受规定年限义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》及其《实施细则》的规定，结合流动儿童少年实际情况，制定本办法。

第二条　本办法所称流动儿童少年是指6至14周岁（或7至15周岁），随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上有学习能力的儿童少年。

第三条　流动儿童少年常住户籍所在地人民政府应严格控制义务教育阶段适龄儿童少年外流。凡常住户籍所在地有监护条件的，应在常住户籍所在地接受义务教育；常住户籍所在地没有监护条件的，可在流入地接受义务教育。

第四条　流入地人民政府应为流动儿童少年创造条件，提供接受义务教育的机会。流入地教育行政部门应具体承担流动儿童少年接受义务教育的管理职责。流动儿童少年就学，应保证完成其常住户籍所在地人民政府规定的义务教育年限，有条件的地方，可执行流入地人民政府的有关规定。

第五条　流动儿童少年常住户籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加强联系，共同做好流动儿童少年接受义务教育工作。流动儿童少年常住户籍所在地乡级人民政府、县级教育行政部门、学校和公安派出所应建立流动儿童少年登记制度。流入地中小学应为在校流动儿童少年建立临时学籍。

第六条　流动儿童少年父母或其他监护人应按流入地人民政府规定，送子女或其他被监护人入学，接受并完成规定年限义务教育。

第七条　流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主，也可入民办学校、全日制公办中小学附属教学班（组）以及专门招收流动儿童少年的简易学校接受义务教育。

第八条　流动儿童少年在流入地接受义务教育的，应经常住户籍所在地的县级教育行政部门或乡级人民政府批准，由其父母或其他监护人，按流入地人民政府和教育行政部门有关规定，向住所附近中小学提出申请，经学校同意后办理借读手续。或到流入地教育行政部门提出申请，由教育行政部门协调解决。

第九条　经流入地县级以上人民政府教育行政部门审批，企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人，可依法举办专门招收流动儿童少年的学校或简易学校。办学经费由办学者负责筹措，流入地人民政府和教育行政部门应予以积极扶持。简易学校的设立条件可酌情放宽，允许其租赁坚固、适用的房屋为校舍。

第十条　经县（市、区）教育行政部门批准，流入地全日制公办中小学可利用学校校舍和教育设施，聘请离退休教师或其他具备教师资格人员，举办专门招收流动儿童少年的附属教学班（组）。

第十一条　招收流动儿童少年就学的全日制公办中小学，可依国家有关规定按学期收取借读费。借读费标准按国家教育委员会、国家计划委员会、财政部联合颁发的《义务教育学校收费管理暂行办法》执行。

第十二条　专门招收流动儿童少年的学校、简易学校和全日制公办中小学附属教学班（组）收费项目和标准按国务院发布的《社会力量办学条例》中的有关规定执行。

第十三条　凡招收流动儿童少年就学的学校和全日制公办中小学附属教学班（组），均不得以营利为目的，不得违反国家有关规定乱收费、高收费。对家庭经济困难的学生应酌情减免费用。

第十四条　流入地教育行政部门和学校应维护就学流动儿童少年的正当权益，在奖励、评优、申请加入少先队、共青团、参加校内外活动等方面不得歧视。

第十五条　专门招收流动儿童少年的学校和全日制公办中小学附属教学班（组），应贯彻国家教育方针，努力提高教育质量。对完成学业，经考试合格的学生，应按流入地有关规定，发给相应的毕业证书或证明。

第十六条　流入地教育行政部门应对专门招收流动儿童少年的学校和全日制公办中小学附属教学班（组）教育教学工作进行指导和监督。

第十七条　违反本办法规定的，由流入地人民政府责令限期改正。对责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分。

第十八条　省、自治区、直辖市人民政府可根据《流动儿童少年就学暂行办法》，结合本地区实际情况，制定具体实施办法。

第十九条　本办法自公布之日起施行。

朝阳

“委托办学”准备4300学位

朝阳是外来务工人员和随迁子女聚集区，目前朝阳区随迁子女人数已经达到86000余人，该区的自办校也由“十一五”期间的135所减少至目前的33所。

朝阳区对于随迁子女将采取公办校接收为主，在教育资源逐步保证的情况下，稳妥进行关停打工校的方针，“保障更多的随迁子女进入合法学校，享受更好的教育。”

朝阳区关停9所打工子弟校，共涉及4574名学生。“9所学校办学条件、设施不具备合法的民办学校办学资质。”这些学生中，有借读证明能够进入公办校的学生是467位；对另外4107位学生，朝阳区整合了一些公办校的校舍，用委托办学的方式，准备了4300个学位，“所以，有充足学位保证他们入学。”

海淀

：两种方式安置3200学生

该区拆迁的四所学校分别为绿园小学、苗苗小学、新希望学校和红星小学，涉及分流学生3200余人。

四所学校均为未经批准的流动人员自办学校，其中绿园小学拆迁是由于租地合同到期，正好又位于城乡一体化改造中。苗苗小学正好位于国家重点工程南水北调蓄水池所在地，目前该校已经腾退完毕。新希望学校也是由于租赁合同到期，所在地处在改造拆迁范围之内。红星小学是处于城乡一体化改造中，7月21日前已经腾空房屋。

海淀区对3200余名学生采取两种安置方法，一是利用现有教育资源，改造公办学校，专门接收来京务工子女就读。二是采取就近分流，公办为主的原则。

打工人员子女只要提出愿意在海淀就读，该区将做到一个学生不流失。

大兴：关停11所需安置6500人

打工子弟学校被关续

大兴是流动人口比较聚集的区县，该区有义务教育阶段适龄的进城务工随迁子女42000人，其中51%的学生在公办校就读，24%的学生在11所经过审批的自办校就读。另外，还有25%的学生在未经审批的自办校就读。

为了配合大兴区拆违打非工作，该区11所开设在违章建筑内、未经审批的自办校面临拆迁，“从消防、安全、食品卫生等方面，这些校舍具有重大安全隐患。”据介绍，.11所被拆迁的打工校主要集中在流动人员集中的黄村、西红门、瀛海和旧宫四个镇，涉及需要安置分流的学生在6500人左右。

A 海淀区安排5所公办学校接纳学生

受4所民工子弟学校被拆和待拆影响，在新学期到来之际，海淀区将有3100多名外来务工者子女无法继续上学。

昨天，记者获悉，海淀区已拿出措施：将绿园小学的585名学生分流到肖家河小学树村分校；将苗苗小学的723名学生分别安置在中坞小学、陶行知小学和六郎庄小学；位于东升乡学区的北京石油学院附小北校区，将接纳新希望和红星两所学校的1890名学生。

据了解，上述5所学校为公办性质。海淀区教委有关人士表示，学生入校时不需要“五证”，待遇与北京籍学生相同。由相关乡镇制作的报到通知书，正陆续发放给学生家长。

目前，朝阳和大兴两区还没有公布“一对一”的详细分流安置方案，教育部门仅以“有学校提供，可以满足失学孩子的入学”回应媒体采访。

昨天下午，北京市教委办公室一负责人以“不承担媒体采访职责”为由，婉拒记者的采访。记者登录北京市教委网站，点阅所有窗口，均未找到民工子弟学校关停、学生分流安置措施等相关信息。

B “教委规范保留学校”难挽停办命运

这几天，办学者李阳既无奈又委屈。

“我是1998年接手这所学校的，当时是几排破平房，有800多平方米。”来自信阳固始县的李阳是大兴区西红门镇育红学校校长，他说，2010年5月，学校接到北京市和大兴区教委通知，要求加固校舍，不然就取缔。李阳找房东商量，双方出资盖新房。去年9月，新校建起两栋两层教学楼，面积3000多平方米，36间教室全部装了空调、防盗器、应急灯，预留了安全出口，还增加了广播系统。

学校建好后，李阳去大兴区教委办理卫生许可、办学许可等手续，被告知此类学校从2006年就不再审批，但对方出具了盖有大兴区教委公章的书面证明，称该校是“大兴区教委规范保留的一所专门接收流动人口子女的自办学校”，落款日期是2010年9月15日。

此后，学校正式纳入区教委管理，除了不享受“两免一补”政策外，学生抽考、校长开会、老师培训等，都跟公立学校一样。

今年5月6日，西红门镇政府下发通知，称“育红学校是在违法建筑内非法办学，必须取缔”，要求李阳写“停止办学”保证书，李拒绝，到大兴区教委申诉，被告知“按照属地管理原则，学校一切事务都归镇里管，区里无权插手”。李阳问学校关闭后学生如何安置，该镇主管教育领导答复，由镇里安排，学校不能干涉，另外，校舍属违法建筑，没有补偿。

昨天上午，不断有学生来学校领新书。李阳说，已经有700多孩子领了新书，他计划本月25日开学，但镇里每天找他开会，“镇领导说不准开学，否则就把学生强行拉走”。

西红门镇政府一工作人员受访时表示，怎么安置学生市里已有了说法，育红学校必须关闭，这跟是不是“教委规范保留学校”无关。

C 家长咨询公办学校被告知早已满员

根据北京市教委安排，此次关停学校涉及的万余名在校学生将本着“先拆民居，后拆学校；先论证安置分流方案，后组织具体实施；先分流安置，后拆校舍”的原则进行，并承诺“不让一个就读孩子失学”。

“孩子上公立学校最好了，但俺两口子都是收废品的，没有单位开‘五证’呀。”家住朝阳区东坝乡的信阳籍打工者乔女士说，她现在只有等待，如果找不到合适学校，就回老家。来自黑龙江的姜女士告诉记者，她去当地唯一一所公办学校——东坝中心小学咨询，校方说学生早满了，“人家每个班定额35名学生，不可能插班，办了证孩子还是上不了学”。

昨天，在大兴区育红学校，五六个带孩子来领新课本的家长告诉记者，至今没接到市里、区里要分流学生的正式通知。“安置肯定要一对一，不然到时候真没学可上，可就晚了。”一于姓家长质疑，眼看就要开学了，市教委还在论证分流方案，让人着急。

李阳透露，他也不清楚区里准备把学生分流到啥性质的学校，有多少学校接收，“镇里只说不准开学”。

对媒体报道称朝阳区“准备4300个学位用于学生分流”的说法，该区民办教育协会民工子弟学校分会副会长、东坝蓝天实验学校（该校曾于2005年取得办学资质，后因搬迁失去资质变非法学校，今年被列入取缔）校长竹道静并不认同：“据我掌握的情况，仅东坝乡4个被关学校就有3900多名学生，教委委托安置的两所民办学校最多能再容纳2500个孩子，公立学校又进不去，剩下1400多咋办？”

因房屋租赁合同到期，已被产权单位拆成一片废墟的海淀区新希望实验学校，成为多家媒体关注的焦点。昨天下午，记者采访了该校校长肖海腾，他透露，学校的孩子们能否顺利进入公立学校，还得等市教委安排。

D 近万在京河南籍儿童受影响

2000年，周口人谢海涛夫妇来到北京打工，他们在大兴区靠卖菜维持生计。因收入有限，他们把大女儿留在老家上学，将8岁的儿子送进了育红学校。谢海涛说，当初他也想把孩子送到公立学校，可镇上只有一所，本地学生想进都得花钱找关系，还不一定能上成，就打消了念头。

前两天，谢海涛从报纸上看到学校要关了，十分焦急，一边让妻子托人办“五证”，一边去镇公立小学碰运气，“有个老在俺这儿买菜的顾客是学校班主任，我打听到她家住址，提了两件酒、两箱饮料和两条好烟找她，人家倒是挺客气，说答应帮忙，就是不收礼。”他说，他放下东西就走，没想到第二天那班主任来买菜，扔下1000块钱，说只当那些东西她买了。“育红万一拆了，孩子上学咋办？听说别的学校离俺家最近的也有四五里路，孩子一个人跑来跑去太危险了。”谢海涛攥住记者的手，眼里噙着泪。

结合朝阳、海淀、大兴多所民工子弟学校负责人掌握的情况，目前，各区被取缔或即将取缔的学校中涉及的河南籍务工人员子女多集中在学前班和小学，占总体在校人数的六成以上。“即便按照市教委公布的学生人数，河南籍孩子也有8000多人。”竹道静说，保守估计，河南籍在京流动孩子至少有近万人会受到入学影响。

采访中，谢海涛两口子称，如果孩子在北京上不成学，他们只有回老家。

E “关停潮”持续引发公众热议

昨天，朝阳区目前正开学上课的东坝实验学校、将台希望之星学校和英才学校，再次受到所在乡镇政府警告，要求立即停课，校舍属租赁房屋的，解除合同；属自建校舍的，自行拆除，否则政府将组织强拆。

“很急，很生气，又没办法。”东坝实验学校校长万天兵说，尽管入校学生越来越多，教学秩序正常，师生情绪稳定，但“大限将至”，他心里没底。希望之星学校负责人也透露，市有关部门给他打了招呼，停课、与房东解除租房合同，等候处理。

眼下，上述三所学校校门仍被当地政府安排的保安、城管人员把守。

“‘先分流安置，后拆校舍’是市教委的其中一个原则，如果区里在没有对学生们一对一妥善安置之前，就实施强拆，是违背市教委精神的。”竹道静告诉记者，他们已聘请了公益维权律师，正联合全市遭遇取缔的民工子弟学校，打算近期召开新闻发布会。

北京取缔多所民工子弟学校一事，连日来持续引发媒体关注与公众热议，不少专家学者也纷纷表态。“民工子弟学校教学质量再差，也比孩子没学上要好。”中国社科院社会政策研究中心副主任杨团认为，目前，确有一些民工子弟学校的办学方式是对学生不负责任的，但是，如果不对学生们下一步就学做好安排，同样也是不负责任的。（特派记者 孟冉 文∕图）相关公司股票走势

新 希 望18.59-0.44-2.31%

9所、大兴区11所。8月16日，市教委承诺“不让任何一个就读的学生失学”。（本报从16日起曾连续报道）

本报讯 市教委“一个都不能少”的承诺，正在开始落实。目前，海淀、朝阳区教委已经着手开始进行分流学生安置，大兴区除了西红门镇的4所学校还在协商中外，其余7所学校已开始安置分流学生。

海淀：投入900余万 增配师资144名

海淀区共有4所拆迁学校，涉及分流3200余名学生。目前，4所学校分流结果确定，新希望小学、红星小学学生被分流到北京石油学院附属小学北校区；绿园小学学生被分流到肖家河树村分校；苗苗小学学生被分流到中坞小学、陶行知小学和六郎庄小学。海淀区政府承诺专项投入900余万元，用于校舍修缮、改造，搭建临时教室，配备课桌椅，增加配备师资144名。

朝阳：三校开分校接纳分流学生

大兴区4镇将拆除11所打工子弟学校，但目前无一拆迁。大兴区教委副主任王滨介绍，拆迁分流方案由各镇镇政府制定，瀛海、旧宫两镇的4所学校已经关闭，镇政府正在安置分流学生。黄村镇镇政府昨天刚与学校签订了关闭协议，之后将立刻着手安置；西红门镇还在与个别学校协商。王滨表示，如果有学校9月1日仍未启动安置，学生可先在原来的学校继续就读。他表示，各个镇都进行过前期调研，有充足的学位接收分流学生，“肯定9月1日开学时，不会让一个学生没学上。”

追访 之 海淀

“活动中心”变身学校引家长担忧

海淀区马坊村一活动中心“变身”学校；家长担心办学质量问题

前日下午，海淀区马坊村宝盛东路一活动中心，名为“北京石油学院附属小学”的校牌挂牌。新学校作为北京石油学院附属小学的北校区，接纳红星小学、新希望小学分流学生。近日，前来探访的多位家长担忧，“活动中心”变身学校后，相关硬件是否达标，教学质量是否下滑等。昨日，海淀区教工委副书记乔键称，该新校区符合办学标准，师资力量优越，不需缴纳“赞助费”。

现场 “活动中心”挂牌成学校

昨日上午，海淀区马坊村宝盛东路32号，写有“北京石油学院附属小学”的簇新银色牌子挂在大门一侧。大门另一侧，是一金色牌子，上写“北京市海淀区清河青少年活动中心”。大门关闭，里侧是数十间灰色瓦房，瓦房东侧，是一个运动场。

附近居民称，新校牌于前天下午挂上。此前是“活动中心”。

昨日上午，数十位家长带孩子透过大门空隙察看新校园。他们要求进入的要求遭值班人员拒绝。值班人员称，家长可在8月26日前带孩子来报到，办理入学事宜。

意外 带期望来，揣问号走

昨日上午，“活动中心”门口，石女士愁眉不展。她的儿子10岁，之前在红星小学就读，学校被取缔后，她8月17日接到“报到通知”，儿子被分流到“北京石油学院附属小学北校区”，要求8月26日前报到。“石油附小是名校，孩子肯定有前途”，石女士异常高兴。

但“带着期望”实地探访后，石女士心情低落，“没想到是个活动中心”。她最担心的是新校是否有能力接纳分流的所有学生；学校会不会收“赞助费”；新学校教学质量会不会与主校相比有落差；聘用的教师会不会无证上岗；分流学校太远能否就近入学等。

“我不希望这里变成另外一所违规的打工子弟学校。”石女士说。

现场，也有家长担忧，进入新校后，孩子学习成绩如果跟不上，会不会复读。

答疑 新校优于打工子弟学校

昨日，针对诸多家长疑问，海淀区教工委副书记乔键回复说，“北京石油附小北校区”由“北京石油学院附属小学”承办，新校区软硬件达标，符合办学标准。学校师资力量与以往打工子弟学校相比要优越。“所聘教师均具备教师资格证，有相当教学经验。”

有家长担忧新学校离家太远，能否选其他学校就近入学，乔键说“希望能相互理解”；有家长担忧“孩子成绩差会不会遭遇复读”，乔键称，要看学生自身学习情况和努力程度，“公立学校成绩差的学生也有复读可能。”

面孔 学校取缔，教师迷茫

昨日，突然“失业”的王女士一脸迷茫。“我不知道将来会干什么？”

王女士介绍，她来自内蒙古，2001年来京在红星小学担任数学、物理教师至今。王女士介绍，红星小学有45名教师，包括她在内，大多数教师无资格证。目前，多数“失业”教师在设法安置他们失学的孩子。“工作没有了，孩子不能没学上。”

王女士称，学校未婚教师多选择去有办学资格的打工子弟学校工作，但大多数教师仍然无业。近日，王女士在一家教公司任兼职家教，每天只有上午半天班。

同样迷茫的还有红星小学校长谢女士，学校被取缔后，很多学生家长找她解决学生分流安置问题。“先解决孩子们入学问题，再考虑自己的工作。”据悉，海淀其他被取缔学校中，多数教师也失业。 (来源：中国新闻网)

学校面临困难

　城中村改造，于情于理都应该支持，但具体到自己学校的未来，校长们却真的犯了难。新学期即将开始，昱颖学校校长衡岐峰还在为下学期的办学地点而发愁，“我们是教委批准的有照的民办学校。”衡岐峰抬头看了看挂在办公室的“办学许可证”叹气说，“但也不能改变我们的命运”。

衡岐峰的学校第一次面临搬迁，从当时租的平房院中搬出，开始寻找下一个办学地。生源、场地、租金，成为衡岐峰面前的三座大山。2001年，衡岐峰将学校安在了北五环外的马连店村。与此具有相同经历的还有其他几家学校，这些烦恼一直在困扰着他们，无法顺利的解决。

核心提示

在京民工子弟学校命运多舛。继2009年底因城建规划遭遇大规模拆迁后，今年6月份以来，北京海淀区、朝阳区、大兴区等地有30多所打工子弟小学被关停或即将关停。就在几天前，最新一批打工子弟学校遭遇封门、停水、停电。学校家长亦被通知，学生将被分流到政府委托的学校。

围绕着学校关停，一场校方“保卫战”亦随之展开。民校校长们称，封门之举简单草率，分流政策不完善，损害了外来务工子女的受教育权，也是对民间办学的致命打击。家长们也发现，被分配的新学校并非公办学校，一些家长认为学校距离太远，担心孩子因此失学。

据了解，目前仅朝阳区就有33所未经审批的打工子弟学校，接纳学生1.7万多人，河南来京务工人员子女居多。8月12日，记者赶赴北京，探访调查。 近百年前，胡适在《新青年》上对乡村学校的议论，仍有非常强烈的现实意义。在新文化运动已进高潮的1918年初，胡适对一些乡村学校也不顾条件规范化、城市化办学非常不满，他这样写道：“列位办学堂，尽不必问教育部规程是什么，须先问这块地方上最需要的是什么。譬如我们这里最需的是农家常识，蚕桑常识，商业常识，卫生常识，列位却把修身教科书去教他们做圣贤！又把二十块钱的风琴去教他们学音乐！又请一位六十块钱一年的教习教他们的英文！列位且自己想想看，这样的教育，造得出怎么样的人才？所以我奉劝列位办学堂，切莫注重课程的完备，须要注意课程的实用。尽不必去巴结视学员，且去巴结那些小老百姓。视学员说这个学堂好，是没有用的。需要小老百姓都肯把他们的子弟送来上学，那才是教育有成效了。”这不是非常照顾、考虑、注重传统、习俗和地方特点吗？再强调一次，这篇题为《归国杂感》的文章，就发表于现在已被作为“激烈、整体、全盘反传统”、“机械照搬外国”、“启蒙”典型的《新青年》上。

1922年9月，北京政府召开全国学制会议，提出新的学制改革方案提交全国教育联合会第八届年会讨论。10月中旬，第八届年会在济南召开，新文化运动的领袖胡适是会议的重要人物。经过反复讨论、争论甚至激烈斗争，最后制定出新学制。同年11月1日，北京政府以“大总统”的名义颁布了新的《学校系统改革案》，史称“壬戌学制”。新学制基本参照美国学制，以小学、初中、高中的“六三三制”取代了原来的小学、中学“七四制”。

“壬戌学制”没有明确规定教育的宗旨。但提出了七条标准：发挥平民教育精神；注意个性之发展；力图教育普及；注重生活教育；多留伸缩余地，以适应地方情形与需要；顾及国民经济力；兼顾旧制，使改革易于着手。新学制的实质是以儿童为中心、学生为中心，重视学生的个性发展，强调学生的主动性和创造性，注重平民教育和职业教育。这七条标准，是新文化运动理念在教育领域的具体体现。

胡适是新学制建立的重要人物，他认为新学制的特别长处在于其弹性，七条标准的精神就是“发展青年个性，使得选择自由”，“多留各地方伸缩余地”使各地方可以按照各地方的需要与能力，兴办相当的学校，不同的学生有不同的选择自由。他强调，在推行新学制学校时，应容许旧学制学校的存在。在这种精神指导下，对当时城乡仍大量存在的私塾，教育当局并未以行政力量强行取消。