1903年，西奥多·罗斯福总统督促国会通过了《埃尔金斯法案》等一系列反对托拉斯的法案，规定：不准铁路公司对托拉斯的货物运输实行优惠；建立了商务部和劳动部，下设公司管理局，负责检查和监督各大公司；司法机关有权审理反托拉斯的案件；加强州际贸易委员会的权力，管辖与铁路运输有关的机构等等。这些法案颁布后，有25件大托拉斯案件被审理，在解决托拉斯垄断引起的社会问题上取得了很大成就。