北蔡镇地处浦东新区西南部，东邻张江高科技园区，南连南汇康桥工业开发区，西接南码头街道，北依花木行政文化中心，全镇总面积24.91平方公里,其中耕地面积5.5平方公里。全镇总人口约19万人，约3.6万户。境内川扬河、白莲泾等区级河道横贯镇区，镇村两级大小河道40余条（段）。

北蔡镇概况

历史概况

经济实现新突破

镇村建设加步伐

党建工作落实处

科教文卫得发展

综合治理见成效

信息建设始启动

北蔡镇概况

全镇总人口约19万人，约3.6万户，常住人口10.54万人（其中居民8.88万人 ，占常住人口的84.3%;农民16546人 ,占常住人口的15.7 %;老龄人口2.2 万人,占常住人口的20.8 %），劳动力22688人，人口自然增长率0.77%。下辖17个村民委员会（潘姚村、杨桥村、中界村、北蔡村、安建村、陈桥村、联勤村、五星村、御桥村、卫行村、一六村、南新村、艾南村、下西浜村、同福村、六里村、艾东村）和1个临时居委会（春塘）、2个社区管理中心（下辖48个居委）。水陆交通便捷。境内川扬河、白莲泾等区级河道横贯镇区，镇村两级大小河道40余条（段）。沪南公路、高科西路、锦锈路、华夏中路等交通干道各种车辆通行。全镇共有企业1864户，其中三资企业99户，私营企业628户，个体企业733户，国有企业38户，集体企业119户，联营及其他有限责任公司247户。

历史概况

北蔡镇是上海去南汇、奉贤走沪南路的必经之地。别看它是一个普通小镇，历史上曾名“北蔡市”。镇上曾有过700多年的古建筑。

北蔡镇在600多年前曾名“北蔡市”。最早见于明嘉靖《上海县志》：“明永乐二年（1404年）八月，建金山卫六千户所囤仓于北蔡市。”由此可见，600多年前，“北蔡市”已有正式建制，注入版图。

北蔡成名，与蔡功和崇庆教寺密切相关。早在宋绍熙年间（1190年前后），有一个叫蔡功的人，迁徙来此择地白莲泾南北段的东岸（原上海安达棉纺织厂西部厂区，现拟建的上海市文化公园白莲泾东岸地块）濒水建宅。宅院有数埭进深，亭台楼阁富丽堂皇，假山栈道布局巧妙，园林鱼池玲珑秀气，家具陈设豪华气派。若干年后，蔡功在白莲泾东西段的北岸（今北蔡中心小学、北蔡粮管所等地块），购置土地40余亩，兴建崇庆教寺。宋嘉定元年（1208年），崇庆教寺落成。教寺建造得雄伟壮观，浩瀚宽广。大小佛堂有40余间，陈设佛像200多尊。周围大树林立，名贵花木夹杂其间，正门广场栽有三棵银杏。寺前的白莲泾上架有一座进香桥——香花桥，一时名闻遐迩，四方香客前去进香膜拜，香火鼎盛。寺畔是蔡姓望族聚落——北蔡家宅，日久便成市集。人们把北蔡家宅简呼谓“北蔡”，久而久之，“北蔡”便成了市集之名。

清光绪《南汇县志》记载：“北蔡镇，本有南北二蔡，如华亭之南北钱云……”南北二蔡，即人们常说的“南蔡”和“北蔡”。而且，“南蔡”一词，在《松江府志》、乾隆《南汇县志》等多部志书均有记载，但均未说清“南蔡”之所在地。乾隆《南汇县志》载有“……（北蔡）镇前白莲泾”一语，则清晰可知，“南蔡”和“北蔡”是以白莲泾为界，“北蔡”在白莲泾以北，“南蔡”当在白莲泾南岸。由于南北二蔡地块相邻，蔡姓望族和崇庆教寺在“北蔡”一边，“北蔡”名气比“南蔡”大，日久人们便不分彼此，“南蔡”遂被“北蔡”所包容。

北蔡镇在白莲泾北岸有北街和莲东街，在白莲泾南岸有南街和西弄。建国前后至20世纪80年代，镇上商贾云集，商号密集，市面繁荣。90年代以后，镇区面积扩大，沪南路改建扩宽，商店逐渐向沪南路、高科西路、莲园路、北中路和莲安东路等路段扩展，北蔡（老）镇遂变得衰落冷清。

经济实现新突破

2004年全镇社会总收入完成112亿元，比上年增长26.25%；税收完成6.21亿元，比上年增长24.4%；农民人均收入达到9596元，比上年增长7.2%。全镇共受理项目145件，投引资总额18.18亿元，盘活存量资产45000平方米。区镇联动工作实质性推进，积极与陆家嘴公司沟通协调，成立联合开发小组，促进御桥工业小区开发。汽车零部件配件行业及房地产建筑行业是该镇的支柱产业。2004年汽车零部件配件行业及房地产建筑行业上缴税金分别占全镇总量的20%和38%。沿沪南公路、杨高路、锦绣路、北艾路轴心布局的汽车销售4S基地初具规模，2004年完成销售收入10.4亿元。

镇村建设加步伐

保质保量，各项实事工程得到落实。完成了中组部文化公园安建动迁基地17.6万平方米动迁房的建设，同时完成了35万平方米自来水切换工程，天池小区11.2万平方米平改坡工程，一六、卫行地区自来水低压水网改造工程，北蔡地区农村危桥得到维修。完成了博华路（博文路--成山路）的扩建工程，种植了3246亩高压走廊通道林，实施新陈路莲溪路、安建休闲广场的绿化建设。加强土地市场管理力度和违法建筑整治力度。根据新区统一部署，清理违法用地21幅，面积达7600平方米，通过了国务院土地市场的验收。坚持“新帐不能欠，老帐逐年还”原则，加强违法建筑整治力度，全年共拆除违法建筑38000平方米，基本控制新违法建筑产生。

党建工作落实处

加强党的组织建设。顺利完成37个基层党支部的“两推一选”换届选举工作，巩固了基层的组织基础。强化对党员干部队伍的大培训，对47个居民区党支部的负责同志进行了综合培训，举办了第九期青年干部培训班，开展了5期党员大轮训，受训党员3600多名。完成流动党员的梳理工作，开展了2000多名老龄党员的免费体检活动，阳光驿站的服务功能得到拓展，党的“凝聚力工程”建设进一步得到加强。加强党风廉政建设。开展两个《条例》的学习和竞赛活动，用教育来提高党员的思想政治素质。镇党委与基层党支部签订了《北蔡镇党风政风建设责任书》，并相继制定了《北蔡镇党风政风建设责任追究实施意见》、《北蔡镇建立公示制的若干意见》、《关于规范镇机关事业单位用车的若干纪律规定》、《关于党员领导干部在操办婚丧喜庆事宜中保持廉洁的若干意见》等一系列制度，用制度来强化长效管理和监督。

科教文卫得发展

认真做好老龄工作，推动“五星助老网”工程，积极开展各类健康文明的活动。开展以“海纳百川，做可爱的北蔡女性”为主题的系列活动，利用社区妇女学校，扩大妇女受教育面。精神文明建设以开展文明创建系列活动为抓手，新创17个市区级文明小区、2个市区级文明村和3个区级文明单位。广泛开展各类群众性文体活动，举办了北蔡镇第八届运动会。成立市民教育讲师团，深化村民学校的软件建设，建立先进事迹宣讲团，宣传“好班子、好干部”的先进典型。

综合治理见成效

对15条交通主干道路进行市容环境卫生整治。积极完成市府实事工程，新建生活垃圾压缩站1座，对部分垃圾库房进行了给排水改造。联合整治地下食品加工场，确保食品卫生安全。紧紧围绕维护北蔡镇的社会稳定和政治安定的总体工作目标，树立稳定压倒一切的责任意识，坚持打防结合、预防为主的工作方针，重组织协调，抓措施落实。一是进一步对社会稳定、社会治安工作加强领导，构建公共突发事件应急处置预案，形成强有力的调处矛盾、维护稳定的组织力量和各项联动工作机制。二是认真做好人民群众来信来访来电接待和处理工作，进一步落实了化解矛盾工作领导责任制，健全信访工作网络，按照“谁主管，谁负责，归口办理”的原则，信息先导，防止和减少矛盾激化，严控越级集访和重复上访。全年共受理群众来信来访来电799件（批），信访办结率98%。加强人民调解工作，调处各类矛盾纠纷956件。对“三合一”企业安全生产火灾隐患、“载客残的、人力三轮车”、小区环境、学校及周边治安环境进行专项整治。积极做好大市政大项目动拆迁、劳力安置和撤制村队等工作，确保重大工程的建设进度和北蔡镇一方平安。

信息建设始启动

在迅猛发展过程中，北蔡镇党委与镇政府充分认识到，信息是信息化社会的基础性资源，核心资源。信息技术的应用已渗透到国民经济和社会发展的各个领域和各个层次，也使郊区经济发展进入了新的信息化发展阶段，综合运用信息技术已逐渐成为郊区面向21世纪，适应市场和提高农产品国际竞争力的重要手段。

为加快北蔡的发展，镇党委、政府结合本镇的实际情况在2004年提出，在搭建基础信息平台的基础上，综合运用信息技术，通过对北蔡镇的党政办公，经济管理、资源利用，社区管理、人文环境改造等进行信息化采集、动态管理和辅助决策等信息系统建设；实现办公自动化、业务管理规范化、简洁化，以提高政府办事效率，强化决策的科学性。

镇政府与上海大学科技园区签定了技术服务合同，与上海市互联网软件公司签定系统开发合同，从郊区信息化科学化、全局化、合理化的角度出发，通过深入调研，针对不同需求，提出了相关需求建议，并开始了该镇信息化第一期工程的建设，即“北蔡镇城镇管理信息系统”的开发与建设。目前第一期工程已经进入验收阶段。结合该镇社区事务受理服务中心的建设，该镇将开始信息化第二阶段的工作，即社区事务受理信息操作系统。在此基础上，该镇将于下半年开始该镇信息化第三阶段的建设，即北蔡镇政务外网的建设。并从硬件设施上提供保障，实现信息化工作覆盖面的最大化和服务面的最大化。