柘城新城为明嘉靖三十三年(1554年)所筑造。当时农民起义军领袖师尚诏作乱，睢州知州于文徵，知县姜寿，改旧城南关修筑新城，周长四里，高二丈，城墙宽一丈余，并在城外开凿了无水城壕，绕城一周，深一丈，宽三丈。建有四门，东为迎熙门，南为向明门，西为望汴门，北曰拱辰门。四门修筑城楼，旧南门处建县衙，用于署衙办公。

嘉靖四十四年(1565年)，兵备道董文采因为睢州农民曹贡叛乱，知县刘田重修四门城楼，将女墙改为砖墙。万历十一年(1583年)知县冯榛重修东，西二门，建八处敌台，十五处警备通道，并在四门城楼外用叠砖修建了吊桥，以防流寇入侵，甚为壮观。

明崇祯九年(1636年)，知县冯鸣玉与县内知名人士杜齐芳，刘心乾等创修砖城，改南门外为向巽寅阳门，且将城壕挖深。崇祯十五年(1642年)县城再次毁于流寇。崇祯十六年(1643年)知县朱用溱进行了修缮。

清顺治十四年(1657年)知县张绎再次对城楼进行修复。在城墙上建敌楼十二座，垛口九百九十七处，并加固了四门吊桥。康熙二十八年(1689年)北城被洪水冲塌，知县史鉴捐赀修缮。乾隆二十八年(1763年)知县周梦龙同县内知名人士一道捐款修缮。

柘城县的城池自清乾隆二十八年知县周梦龙倡修后，城内居民的安全得到保障。但至咸丰四年(1854年)，城池被捻军摧毁。咸丰五年(1855年)春，知县王元绪到任，巡视城墙，甚为担忧，这时恰有匪徒作乱，则召集城内乡绅窦钵等商议。王知县以身作则，首倡义举，带头捐献白银二百两。众乡绅被感动，也争相出赀，募集白银一千七百两;又于城墙周围挖掘荒废的庙宇等旧建筑，集砖30万块;聘请为人公正的长者监工，对坍塌的城墙，城楼等作了维修。

民国以来，城墙渐渐失去其保境安民的作用，再没有作过维修，直至渐渐推平，不见遗迹。我们所见到的北湖西侧的一段旧城墙，不过是柘城的旧城城墙。

从以上考证我们可以看出，柘城古城是由黄河决堤，加之大雨连绵，城墙被洪水冲塌，大水灌注县城所致。黄河决堤能够淹没柘城县城的原因，是因为黄河在明朝以前途径柘城。黄河十年九涝，我们这里的地势为尘沙淤泥逐年抬高，使县城形成外高内低的特殊地势，大水灌城在所难免。于是便造成了嘉靖年间的那场灾难，于是我县便有了旧城和新城，于是便诞生了有关柘城旧城是"蜇"下去的一系列优美的传说。