潢川双柳镇

一、潢川县双柳树镇基本情况

双柳树镇有着光辉的革命历史，刘邓大军挺进大别山，曾在此安营扎寨，红四方面军在此建立区、乡苏维埃政府，是潢川县的革命中心，自古就是商贾云集之地，素有“小汉口”之称。潢商公路横穿全境，国道106线、312线临境而过，距京九铁路与宁西铁路交汇处仅30公里，交通条件便利，区位优势明显。全镇辖14个行政村，一个居委会，265个村民组，701个自然村，总人口50122人，非农业人口3509人，总面积84.5平方公里。近年来，双柳树镇抢抓河南省重点镇建设机遇，依托区位、交通、资源优势，按照“建镇活商，以商促工，以工带农”的发展思路，积极优化一、二、三产业结构，促进了镇区经济的健康、快速发展。目前，双柳树镇已成为潢川县的次中心、南部重镇，区域性政治、经济、文化中心。2000年，双柳树镇被河南省人民政府确定为117个重点镇之一，2001年，又被省政府列入全省九个一类重点镇发展之列，同时被信阳市人民政府确定为生态示范镇，2004年，被国家发改委确定为国家小城镇经济综合开发示范镇。

刘春明 书 记

余璞民 镇长

江传龙 副书记

刘家国 纪委书记

黄俊洁 组织委员、人大副主席

李德军 宣统委员、副镇长

蔡风林 党委秘书、副镇长

王 磊 武装部长

胡 浩 副镇长

陈海山 副科级干部

黄守洲 综治办专职副主任

刘光志 党政办主任

1、地理环境

镇区位于潢川县城南部，东西长11公里，南北宽8公里，淮河支流白露河穿镇而过。全镇以浅山丘陵地形为主，东部、西部为丘陵陇岗，中部、北部是平原。本区域属亚热带向暖温带过度地带，季风性湿润气候，气候温和，降水丰沛，年平均气温15.3℃，无霜期226天，年平均降雨量1046毫米。光热近似江南，适合发展水产养殖和多种农作物种植。

2、自然资源与农业

全镇总面积84.5平方公里，其中耕地面积3.5万亩，占总面积的25%，山林面积3.7万亩，占总面积的29%，宜渔水面1.2万亩。土壤主要适合种植小麦、水稻、油菜、林果等作物。优越的自然环境，使双柳树镇形成了水稻、林果、畜牧、水产养殖四大支柱产业。农业经济蓬勃发展，农业产业化迈出了新步伐，实现了“创品牌、上规模、求高效”的奋斗目标。双柳树镇的河蟹、淮南麻鸭、蟹田大米已获国家无公害农产品认证。目前，全镇优质稻种植面积3万亩，用材林发展到3万亩，板栗等经济林4000亩，牛、羊养殖总量超万头。水产养殖水面1.2万亩，鲜鱼年产量86万公斤，其中河蟹养殖面积达到1万亩，是豫南最大河蟹养殖基地，年产河蟹20万公斤。

3、小城镇建设

双柳树镇集镇建成区面积3.0平方公里，城镇常住人口1.6万人，城市化水平达41%，早在2000年12月，《双柳树镇小城镇建设总体规划》就被省市建设部门评审通过，并经信阳市人民政府批准。依据规划，近年来，双柳树镇党委政府抢抓重点镇建设机遇，按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，多元化投资城镇建设，共筹集资金10350万元，先后建成并完善了紫云英、建材、木材、农贸、副食、特种水产品交易等十大专业市场。新修了1000米长，38米宽的天二街；240米长、30米宽的友谊街；2004年，又投资1500万元，新建了800米长，40米宽的东环南路；建成了占地40亩的政府家属新区和占地200亩的李营私营工业区；规划建设了文化路居民小区、利民居民小区、友谊小区、桥头居民小区。硬化街道路面3000多米，新修排水管道2567米，配套环卫设施16个，镇区范围内形成了“五纵五横三循环”十条街，城镇建设初具规模。城镇经济聚集和载体带动功能日益增强。总投资697万元的国家级小商品批发市场正在建设中，投资1360万元的镇区北环道，全长1700米，宽40米，已完成拆迁路面、土方及桥涵工程，路面硬化、排水、路灯、绿化可望在近期开工。

4、交通、电力、通信

双柳树镇桃双公路东联固始，南部潢商公路是商城出入之咽喉，西通光山，北接106国道，交通四通八达。镇区有省道过境8公里，县乡道柏油路10公里，乡村四级砂石路86公里。电力供应基础设施完善，拥有高低压电力线路350千米，电力容量超过2万千瓦。通讯网络覆盖全镇，固定电话装机容量达到3650门，实现了固定电话村村通，拥有移动和联通发射塔两座，消除了移动通讯盲区。

5、财政金融

2004年，全镇实现国内生产总值2.9784亿元，居信阳市乡镇第5位；财政收入183万元；农民人均纯收入3125元，位居全市乡镇第3位；银行存款余额1.605亿元，贷款余额4015万元；全市乡镇经济实力排序居第11位。6、科教文卫

6,教育事业发展势头强劲，全镇拥有全日制高中1所，初中2所，小学15所。双柳高中师资力量雄厚，拥有20个教学班，在校学生二千人，吸引四个县三十多个乡镇的学生来此就学。近年来镇政府不断加大教育投入，教学基础设施逐步完善，普九成果进一步巩固，教学成绩在全县一直是名列前茅。利用成人学校创办科技培训班，培养了大批实用人才。引资办学，多元化投资办教育，使教育已成为双柳树镇的一项新产业。文化设施建设健全，现有镇文化馆、影剧院各一座，有线电视台站1座，闭路电视网络覆盖全镇14个行政村，2000多户。农村卫生体系基本完善，占地面积20亩的镇卫生院拥有病房楼一座，门诊楼2座，建筑面积3000平方米，有透视机、B超、多普勒等多项先进设备。卫生技术人员108人，病床80张，吸引周边四县三十多个乡镇的农民到此就医看病。另有甲级卫生所14个，村级医疗点36个，个体医生68人，为农民提供了初级医疗卫生保障。

7、工商贸易

非公有制企业蓬勃发展。全镇拥有赛尔康鞋业、华泰木业、彩色路面砖、建筑建材、畜禽开发、淮南麻鸭系列加工、胶合板厂等275家民营企业，拥有职工3800人，新建占地200亩的李营私营工业园区一期工程已基本竣工。目前已吸引二十多家私营企业入住，二期工程拆迁任务基本完成，项目正在进入实施阶段。工业园区内八家私营企业年总产值4000万元，年创利税300万元。市场活跃，商贸繁荣，老城区商品市场拥有商业门面1200个，个体商贸从业人员2000人，商品齐全，逢集上市流量达1万人，日商品交易额达100万元。工商业的发展繁荣，带动了运输、建筑、饮食服务等各业的均衡发展，2004年底全镇三产从业人员达到6430人，年人均收入超过7000元。

8、劳务经济现状

全镇现有人口50122人，现有外出务工人员1.1万人，常年在外务工人员8000余人，具体分布在郑州、北京、上海、广东、江浙等地，每年外出务工收入达1亿多元，占双柳经济收入的40%。

二、双柳在潢川县域经济的优势

1、区位优势明显。双柳树镇地处潢川、光山、商城、固始四县交汇处，方圆60公里无县城，是该区域的政治、经济、文化中心，交通便利，商贸发达。特别是被省政府确定为重点镇后，小城镇建设又上了一个新台阶，镇区框架进一步拉大，基础设施逐步完善，市场体系日臻健全，吸引了四县三十多个乡镇近万人向此聚集，辐射带动能力进一步增强。

2、主导产业突出。农业产业化水平进一步提高，产业结构调整进一步加强，初步形成了水稻、林果、畜牧、水产养殖四大支柱产业。全镇建成了万亩优质稻生产基地，2万亩用材林基地，万头牛羊养殖基地，百万只麻鸭养殖加工基地，已形成区域化、规模化生产格局。其中，畜牧业产值占农业总产值的比重达48%，河蟹、麻鸭、蟹田大米获国家无公害农产品证书，产品销往北京、郑州、武汉、杭州、南京、广州等地，供不应求，具有较大的发展潜力。

3、经济实力强，基础设施基本完善。双柳树镇近年来社会经济发展较快。2004年，双柳树镇国内生产总值居信阳市乡镇第5位，财政收入达183万元，农民人均纯收入居全市乡镇第3位，全市乡镇综合经济实力排序第11位。特别是小城镇建设按规划实施，镇区街道硬化率达80%，交通通讯设施完善。土地等存量资产得到盘活开发，使镇区内地产大幅度增值，增加了财政收入，也为小城镇建设提供了资金保障，增强了发展后劲。

4、发展规划完善。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，双柳树镇2000年初先后多次请省、市、县建设部门及大专院校的专家、学者来双柳考察论证，为双柳制定科学合理的城镇经济社会发展规划和城市建设总体规划。其中双柳树镇“十五”规划得到了潢川县人民政府批准，《双柳树镇城镇建设总体规划》2000年12月得到信阳市人民政府批准。先规划，后建设，建设项目布局合理，因地制宜、体现特色，并注重生态效益、经济效益和社会效益的高度统一，具有较强的带动和示范作用。农村经济蓬勃发展。双柳河蟹、淮南麻鸭、蟹田大米三大农产品获国家无公害认证，并经国家工商总局注册商标，取得了较好的品牌效益。私营经济发展强劲，初步形成了一期工程占地面积200多亩的李营省级工业园区，全镇私营企业已达数百家。商业经济繁荣，国家级小商品批发市场正在建设，规范并培育了紫云英、建村、副食、成衣、木材等专业市场，逢集人流量达2万余人，日商品成交额突破80万元。

5,社会事业发展较快。全镇有中学二所、小学十五所，在校学生超万人。卫生基础设施完善。新建了一座中心卫生院，服务功能齐全。生态旅游资源十分丰富，是信阳市首批生态示范镇。有潢川县海拔最高、植被丰富、传说迷人的洪山寨，至今寨上仍留有两道寨墙、东西寨门、赛马场、饮马坑等；有户部尚书熊冲墓，墓碑旁有石马、石狮、石桌、石凳等；潢川县苏维埃遗址清晰可见，是进行革命教育的基地。另外，李楼水库、杉山水库等自然风光，也已成为双柳一道道亮丽的风景线。