综合制图是反映多种要素和现象及其相互联系的制图方法和过程。为综合评价与制定规划提供科学依据。在内容上可反映自然环境各要素和社会经济各现象的空间结构特征与时间系列变化；在形式上有单幅综合地图、综合系列地图和综合地图集，此外还分为区域综合制图与部门综合制图。内容和形式的统一协调性是综合制图的基本要求。统一协调包括选题结构、内容指标、基础底图、图式图例、轮廓界线、地图概括、表示方法、地图整饰等多方面，几乎贯穿于制图全过程。其中图例的统一协调主要在于确定相对应的分类与分级系统，选择统一的制图分类单元与制图区域等级，采取统一的结构形式与排列顺序。轮廓界线的统一协调反映相关地图轮廓界线共同的过渡特征、天然图形、交接关系和重合程度。