周耀生，男，陕西武功人，中国共产党党员，1975年4月参加工作，1983年5月加入中国共产党。1978年2月至1982年1月在陕西师范大学政教系学习;1982年1月至1984年3月在扶风县团委工作;1984年3月至1984年7月在杨陵区委办公室工作；1984年7月至1999年1月在共青团陕西省委工作，任研究室副主任、省国际青年交流中心主任；1999年1月至2000年3月任杨凌示范区管委会发展计划局局长；2000年3月至2002年5月任杨凌示范区党工委、管委会办公室主任、宣传部部长；期间，2001年6月任杨凌示范区管委会主任助理；2002年5月任杨凌示范区管委会主任助理兼任杨陵区委书记。2002年8月至2004年1月任杨凌示范区党工委委员、管委会主任助理，兼杨陵区委书记、人大主任；2004年1月至2006年7月任杨凌示范区党工委委员、管委会副主任兼杨陵区委书记、人大主任。2006年7月至今任杨凌示范区党工委委员、管委会副主任,2010年1月18日决定，免去周耀生的杨凌农业高新技术产业示范区管委会副主任职务。