| 词条 | 重庆海关 |
| 释义 | 重庆海关是长江上游第一关，现有内设机构13个，派驻机构5个、隶属机构2个、事业单位2个。全关在职正式干部248人（女同志69人），平均年龄37.5岁，大专以上学历227人，占91.9%，中共党员182人，占73.7%。 机构设置(人事教育处 法规处 政工办 监察审计室 监管通关处 审单处 关税处 综合统计处 技术处 财务装备处 缉私局 稽查处 风险管理处 重庆海关驻机场办事处 重庆海关驻港口办事处 重庆海关驻重庆铁路东站办事处 重庆海关驻邮局办事处 重庆海关驻涪陵办事处 重庆经济技术开发区海关 万州海关 两路寸滩海关 事业单位：机关服务中心 事业单位：中国电子口岸重庆数据分中心) 渝关简介重庆关区拥有一类口岸2个（江北机场、九龙坡港口）、二类口岸2个（铁路东站、万州港），设有重庆出口加工区和重庆公共保税仓库。其进出境主要通道有水路顺长江直达上海，铁路南下直达香港、北上连接欧亚大陆桥；国际航线通达香港、澳门、名古屋、泰国等城市；邮路可交换直封到日本、美国等地的邮件总包；公路有海关监管货物运输车队承运与各关之间的转关运输货物。 伴随着重庆直辖市的设立及对外开放的不断扩大，重庆口岸已形成了“水、陆、空、邮”四路齐通的良性架构，重庆作为长江上游经济中心的地位和作用日益突出。目前，重庆地区对外经贸事业发展迅猛，已与香港日本、美国、韩国、德国、法国等世界112个国家（地区）建立了经贸关系，出口商品共有16个大类、3000多个品种，主要出口商品为机电产品、纺织品、服装、医药品、钢材等。 历史沿革1840年鸦片战争后帝国主义势力扩张到内地，1890年3月中英签订《烟台条约续增专条》，重庆被迫辟为通商口岸。1891年3月1日，重庆海关租用朝天门附近的“糖帮公所”正式开关，此后，重庆海关历经晚清和民国两个时期。在抗日战争期间，重庆成为国民党政府的陪都，总税务司署亦迁至重庆，重庆海关成为当时全国最大的海关，先后在万县、成都等地设有分关，在贵阳、遵义、涪陵、南充、内江、宜宾、合川、泸县、广元雅安等地设有支关和分卡。 新中国成立之后由于帝国主义的经济封锁，海关业务大幅度减少，1950年初政务院决定撤销重庆海关。中共十一届三中全会后，为适应改革开放形势的需要，1980年5月，国务院批准成立中华人民共和国重庆海关负责四川全省的进出口海关业务，关区总面积56万多平方公里。同年8月28日，由重庆海关监管的第一艘满载4000吨出口钢材的船舶驶离重庆港口，自此，“长江上游第一关”正式开关。 1984年7月，重庆海关升格为正厅级，下设成都分关。1989年7月成都海关直属海关总署，重庆关区除重庆市外，还辖有川东和川南的自贡、泸州、宜宾、万县、涪陵、达县、黔江南充、广安、巴中共58个县（市），关区面积23万平方公里。1997年3月，八届全国人大五次会议通过了设立重庆直辖市的决议，同年8月1日，海关总署调整重庆关区范围为重庆市行政区划，面积8.24万平方公里。 1995年5月12日，国务院批准在重庆经济技术开发区和万县设立海关，隶属重庆海关。1998年6月，重庆经济技术开发区海关和万县海关经过近3年的筹建，先后正式开关办理海关业务。1999年6月成立重庆海关走私犯罪侦查分局。2003年1月1日，重庆海关走私犯罪侦查分局更名为重庆海关缉私局。2003年6月18日，万县海关更名为万州海关。 现任领导马忠源 重庆海关党组书记、关长 男，1953年10月出生，汉族，上海市人，中共党员，硕士研究生毕业，现任重庆海关党组书记、关长，一级关务监督。1971年参加工作，先后在上海海关、深圳海关工作，曾任上海海关党组成员、党组纪检组组长，深圳海关党组成员、党组副书记、副关长兼政治部主任。2006年9月起任重庆海关党组书记、关长，负责重庆海关全面工作，分管办公室、人教处工作。 杨浩时 重庆海关党组成员 副关长 男，1953年5月出生，汉族，江苏无锡人，中共党员，大学普通班毕业，现任重庆海关党组成员、副关长，二级关务监督。1969年参加工作，先后在西南交通大学、重庆海关、拉萨海关、西安海关工作，曾任拉萨海关党组成员、副关长，重庆海关党组成员、副关长，西安海关党组成员、副关长。2007年3月任重庆海关副关长。 宋小林 重庆海关党组成员 副关长 男，1951年11月出生，汉族，甘肃甘谷人，中共党员，本科毕业，现任重庆海关党组成员、副关长，二级关务监督。1969年参加工作，先后在重庆海关、贵阳海关工作，曾任贵阳海关党组成员、副关长，重庆海关党组成员、副关长。2000年6月起任重庆海关党组成员，副关长，分管法规处、统计处、审单处、关税处、驻港口办事处、万州海关工作。 段哲帆 重庆海关党组成员、副关长兼缉私局局长 男，1957年8月出生，汉族，四川新繁人，中共党员，本科毕业，现任重庆海关党组成员、副关长兼缉私局局长，二级警监。1976年参加工作，先后在重庆医学院、重庆海关工作，曾任重庆海关所属重庆经济技术开发区海关关长，重庆海关缉私局局长。2004年9月起任重庆海关党组成员、缉私局局长，2005年6月起任重庆海关党组成员、副关长兼缉私局局长，分管缉私局工作。 王津秋 重庆海关党组成员、党组纪检组组长 女，1956年10月出生，汉族，辽宁铁岭人，中共党员，本科毕业，现任重庆海关党组成员、党组纪检组组长，三级关务监督。1976年参加工作，先后在天津海关、海关总署调查局、海关总署思想政治工作办公室工作，曾任海关总署调查司审理处副处长、海关总署思想政治工作办公室机关纪委办公室主任(正处)。2006年9月起任重庆海关党组成员、党组纪检组组长，分管监审室、政工办工作。 重庆海关现有内设机构13个、派驻机构5个（驻涪陵办事处总署已批准设立）、隶属机构2个、事业单位2个。 机构设置办公室 行政级别：正处级内设机构 主要职责： 负责关区文电资料处理工作； 负责综合性文字材料撰写工作； 牵头组织开展政策理论研究和综合调研； 负责关级行政会议管理工作； 负责全关文档和印章、印油的管理工作； 负责全关机要保密和国家安全工作； 负责信访工作的职能管理； 牵头开展关区目标管理工作及落实市目标办的相关工作； 负责关区政务信息化建设和管理工作； 负责牵头组织开展关务公开工作； 负责关区政务督办工作； 负责对内、对外联系协调工作； 负责关区重大业务改革和综合业务协调工作和组织开展关区业务形势分析； 负责来关重要客人的接待安排工作； 负责关区口岸管理工作； 归口管理关区外事接待工作； 负责关区值班安排及突发事件处理工作； 负责关志修订工作； 负责关区新闻及对外宣传工作； 负责关区信息工作； 负责业务咨询和投诉的协调处理； 协助办理海关学会的日常事务性工作。 承办总署和关领导交办的其他工作等。 内设科室：文秘科、信息宣传科 、政策研究室、政务信息化管理科、关史办 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 人事教育处正处级内设机构主要职责：负责关区机构设置、人员编制管理工作；负责干部选拔任用工作；负责人员招录、考核、奖惩、交流、调整、辞职、辞退等工作；负责关区离退休人员管理工作；负责关区工资福利管理工作；负责关区教育培训工作；负责关区关衔管理等工作；负责关区公费医疗管理工作；负责关区干部职工出国（境）管理工作；负责关区报关员资格证书颁发前的相关工作；负责关区人事档案管理工作；负责关区计划生育管理工作；负责关区合同制工人职能管理工作。 内设科室：人事科、教育科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 法规处正处级内设机构主要职责：负责为关区重大行政事项决策提供政策法律咨询；负责关区规章制度的合法性审定；负责关区行政复议、诉讼、赔偿以及听证等工作；负责组织开展执法监督检查及规范行政执法行为；协调处理行政执法争议；参与大要案的审理工作；负责案件的再审工作；负责关区法制宣传及法律咨询工作；负责关区法制工作的对外联系沟通；负责关区知识产权海关保护工作相关事务；负责关区贸易管制工作；负责关区通关系统参数维护工作；负责《货物进口证明书》的管理工作。 内设机构：贸易管制科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 政工办正处级内设机构主要职责：负责关区党建工作；负责关区思想政治工作；组织开展关区精神文明建设和海关文化建设等工作；负责关区基层建设工作；负责关区准军事化建设工作；负责海关工会的日常工作；指导共青团和妇委会等群体组织开展工作。 内设机构：政工科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 监察审计室正处级内设机构主要职责：负责关区党风廉政建设和反腐败工作；受理对本关工作人员的投诉、举报，组织开展调查处理工作；组织开展关区执法督察工作；组织开展关区内部审计工作；承办总署督察内审司和驻署监察局等交办的有关工作。 内设机构：督审科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 监管通关处正处级内设机构主要职责：负责关区监管、通关职能管理工作；负责制定关区监管、通关操作规程，监管场所及其设施建；设标准和监管现场人员言行举止规范；负责关区设立各类监管场所（不含特殊监管区域）的审批、验收及备案登记事项；负责组织开展关区监管、通关业务的监控和分析评估工作；负责牵头开展转关联系协调工作；负责关区通道决策职能管理工作；负责统一管理本关区暂扣印刷品、音像制品等的复审工作及办理提请上级或有关部门的审定报批手续；负责实施便捷通关措施企业的审核报批管理，组织实施敏感物项出口管制的快速查控及监管、通关突发事件的处理等工作；负责关区非贸物品职能管理。内设科室：监管通关科、保税监管科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 审单处正处级内设机构主要职责：负责组织开展电子审单、专业化集中审单和报关单的分类集中复核工作以及审单作业流程、报关单数据的监控分析和有关规章制度的实施；负责管理和指导本关区各业务现场接单审核及税费征收工作；负责关区通道管理的具体执行及日常维护，及时提出调整建议；负责审单作业、现场接单审核和税费征收过程中疑难问题的专业认定以及职能部门监控联系事项的集中提交、分发处理与反馈管理，并根据职能部门的专业认定进行处置；负责审单作业中删改单、滞报金减免、非政策性退税、补税及担保等特殊事务的管理和咨询；负责参与涉及H2000审单作业系统的修改、测试和应急处理工作；负责本关区暂时进出境物品的审批管理工作；负责办理除分关管辖范围以外的减免税项目的备案、审批手续；负责办理除分关管辖范围以外的加工贸易合同前期备案、中期核查和后续核销工作；负责加工贸易货物内销补税环节的归类和审价工作；负责协调跨关区加工贸易监管业务，管理加工贸易合同备案资料的异地传输；负责关区通道决策参数的维护、布控，及时提出调整建议。 内设科室：加工贸易科、审单科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 关税处正处级内设机构主要职责：牵头组织、协调、推进关区综合治税工作；负责编制并组织实施关区年度税收计划；负责关区商品归类、审价、原产地认证和商品化验等涉及税收征管方面的职能管理工作；负责关区减免税和加工贸易职能管理工作； 配合有关部门做好纳税复议、后续管理和税款入库等工作；负责关区构成整车特征的进口汽车零部件的管理工作。 内设科室：关税科、减免税科、汽车零部件进口管理科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 综合统计处正处级内设机构主要职责：负责制定关区统计工作管理制度；负责关区报关单数据管理工作；负责关区报关单证管理工作；负责关区贸易统计数据管理工作；组织开展统计监督工作；负责关区业务统计工作；归口管理关区统计对外咨询服务工作；组织开展关区统计分析和预警监测工作；牵头开展关区统计执法评估工作；负责编制关区统计资料；组织开展关区统计业务培训工作；负责重庆市统计学会海关统计分会的日常工作。 内设科室：综合分析科、数据管理科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 技术处正处级内设机构主要职责：负责制定关区科技工作管理制度；承办关区科技应用领导小组办公室的日常工作；制定关区科技工作发展规划和科技应用技术标准；组织实施关区科技应用项目和技术工程项目建设；负责关区信息系统安全管理工作；负责关区科技设备管理工作；负责关区科技应用项目运行管理工作；负责关区科技设备运行维护工作；组织开展关区技术培训工作。 内设科室：计算机管理科、综合技术科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 财务装备处正处级内设机构主要职责：负责编制和报送本关年度财务预算，报告预算执行情况；负责关区税费管理工作；负责关区罚没物品的处理工作；负责关区固定资产管理工作；负责关区海关装备的管理工作；监督、检查和指导本关各经济实体及下属单位等的财务工作。 内设科室：税费管理科、经费管理科、综合管理科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 缉私局副局级内设机构主要职责：协调总关职能部门，做好本局办公、人事、政工、纪检、监察、财务、技术等工作；负责重庆市打私办的日常工作；组织开展关区走私形势分析调研，制定并组织实施关区打私工作规划和计划；依法对关区涉嫌走私罪案件和犯罪嫌疑人开展侦查、拘留、执行逮捕和预审等工作；负责关区走私犯罪案件的刑事技术鉴定工作；依法办理与侦办案件相关的复议、应诉、复核和刑事损害赔偿等工作；组织开展缉私情报工作；依法对关区走私行为、违规案件开展调查处理工作；负责关区走私、违规案件的统计上报工作；负责本局局管干部的管理工作；负责本局缉私警察的警务管理工作；负责本局后勤装备、科技设备等的管理工作。牵头协调关区“扫黄打非”工作。 内设：办公室、政治处、法制处、情报技术处、侦查处、刑事技术处、查私处 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 稽查处正处级内设机构主要职责：负责组织开展本关区常规稽查、专项稽查和径行稽查工作；负责开展关区贸易调查、市场调查和协查工作；负责报关单位、报关员的管理和培训工作；组织实施规范企业进出口行为和企业信誉评定工作；负责关区企业分类管理委员会的日常工作。 内设科室：企业管理科、稽查科、综合科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 风险管理处正处级内设机构主要职责：负责牵头制定关区风险管理工作制度；负责关区风险管理委员会的日常工作；组织开展关区风险分析监控工作，承办综合或专项风险分析评估工作；负责制定关区业务风险评估与绩效考核的标准和方法；组织开展关区风险分析考核评估工作；负责关区风险管理平台的业务管理工作；负责关区通关系统用户授权管理工作。 内设科室：风险管理一科、风险管理二科 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 重庆海关驻机场办事处行政级别：正处级派驻机构主要职责：负责重庆空港进出口货物现场通关的转关、接单、征税、查验、放行、结关、理单及保金保函等工作；负责重庆空港进出境行李物品及运输工具的实际监管工作负责重庆空港海关监管仓库的实际监管工作；负责机场及市内免税店、航油保税仓库的实际监管工作；负责办理使领馆外交邮袋及公私用物品的审批手续；负责常驻机构、常住人进出境公私用物品的审批工作；负责签发重庆空港进出口货物海关证明联；负责收集、整理和上报本处风险信息，开展风险分析工作；负责重庆空港的海关统计工作。 内设科室：综合业务科、旅检科、货运监管科 地 址：重庆市渝北区江北国际机场航空口岸大楼 重庆海关驻港口办事处正处级派驻机构主要职责：负责本处所辖监管场所进出口货物现场通关的转关、接单、征税、查验、放行、结关、理单、统计及保金保函等工作；负责本处所辖监管场所的实际监管工作；负责进出本处监管场所海关监管运输工具的实际监管工作；负责签发本处进出口货物海关证明联；负责重庆港务集团公共保税仓库的海关监管工作；负责本处海关统计工作；负责收集、整理和上报本处风险信息，开展风险分析工作。 内设科室：审单征税科、查验放行科 地 址：重庆市九龙坡区杨家坪滩子口227号 重庆海关驻重庆铁路东站办事处副处级派驻机构主要职责：负责本处进出口货物现场通关的转关、接单、征税、查验放行、结关、理单、统计及保金保函等工作；负责本处所辖监管场所的实际监管工作；负责进出本处监管场所海关监管运输工具的实际监管工作；负责签发本处进出口货物海关证明联；负责收集、整理和上报本处风险信息，开展风险分析工作。 内设机构：监管科 地 址：重庆市沙坪坝区张家湾铁路东站联检楼 重庆海关驻邮局办事处副处级派驻机构主要职责：负责关区邮递进出境物品的实际监管工作；负责邮寄进出口货物现场通关的转关、接单、征税、查验、放行、结关、理单、统计及保金保函等工作；负责本处海关监管场所的实际监管工作；负责关区邮递渠道进出境物品、货物的海关统计工作；负责收集、整理和上报本处风险信息，开展风险分析工作。 内设机构：快件监管科 地 址：重庆市渝中区上清寺重庆海关驻邮局办事处 重庆海关驻涪陵办事处正处级派驻机构（筹建中） 重庆经济技术开发区海关正处级隶属机构主要职责：协调总关职能部门，做好本关办公、人事、政工、纪检、监察、财务、技术等工作；负责办理巴南区、南岸区、经开区（除出口加工区外的南北区）企业的加工贸易合同备案、中期管理及后期核销手续；负责巴南区、南岸区、经开区（除加工区外的南北区）企业的进出口货物海关减免税审批及后续管理工作；负责进出重庆出口加工区的企业、货物及运输工具的实际监管工作；负责回国留学生购车证明的审批工作；负责监管运输工具的备案审批工作。负责本关区的海关统计工作；负责收集、整理和上报本关风险信息，开展风险分析工作。负责本关安全保卫、环境卫生和固定资产管理等工作；负责本关基层建设、“三个文明”建设和准军事化建设等工作。 内设科室：办公室、综合业务科、出口加工区办事处 地 址：重庆市北部新区经开园金渝大道100号 万州海关正处级隶属机构主要职责：协调总关职能部门，做好本关办公、人事、政工、纪检、监察、财务、技术等方面工作；负责办理本关区进出口货物的接单、审核、征税和查验放行等监管工作；负责本关加工贸易合同备案、核查、核销工作；负责本关减免税业务的审批及后续监管工作；负责本关报关企业、报关员的管理工作；负责本关的稽查工作；负责本关的海关统计工作；负责收集、整理和上报本关风险信息，开展风险分析工作；负责本关安全保卫、环境卫生和固定资产管理等工作；负责本关基层建设、“三个文明”建设和准军事化建设工作。 内设科室：办公室、综合业务科、监管科 地 址：重庆市万州区周家坝海关路225号 两路寸滩海关正处级隶属机构，业务管辖范围包括重庆保税港区和重庆市渝中区、渝北区、江北区和北碚区。主要职责：协调总关职能部门，做好本关办公、人事、政工、纪检、监察、财务、技术等方面工作；负责办理本关区进出口货物的接单、审核、征税和查验放行等监管工作；负责本关加工贸易合同备案、核查、核销工作；负责本关减免税业务的审批及后续监管工作；负责本关报关企业、报关员的管理工作；负责本关的稽查工作；负责本关的海关统计工作；负责收集、整理和上报本关风险信息，开展风险分析工作；负责本关安全保卫、环境卫生和固定资产管理等工作；负责本关基层建设、“三个文明”建设和准军事化建设工作。 内设科室：办公室、综合业务科、监管科 地 址：重庆市寸滩保税港区 事业单位：机关服务中心主要职责：负责总关后勤保障服务工作；负责经营项目的创收工作；负责海关办公场所、宿舍楼和门面等的修缮、管理工作；负责食堂、招待所、理发室、洗衣房的经营管理工作；负责总关对外接待人员的食、宿、车辆及票务等服务工作；负责总关水、电、气及配电室的管理工作；负责总关办公区、宿舍区的绿化、环境卫生和安全保卫等工作；负责大宗办公设备、物资用品的集中采购工作；负责关区车辆的使用管理工作；负责本中心工勤人员的管理工作；负责总关授权的其它资产的经营和管理工作。 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 事业单位：中国电子口岸重庆数据分中心主要职责：负责重庆地区中国电子口岸政务卡、企业卡的录入、制作等工作；负责重庆地区中国电子口岸应用项目的推广与实施工作；负责重庆地区中国电子口岸应用项目的对外咨询服务工作；负责本地区用户集中托管服务器的运行管理工作；负责办理重庆地区中国电子口岸系统的服务业务；承办重庆地方电子口岸建设的具体工作任务；承办中国电子口岸数据中心交办的其他工作任务。 地址：重庆市渝北区龙山一路1号 计划总结今年以来，我关在总署党组的正确领导和地方党政的关心支持下，坚持“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关工作方针，认真贯彻国务院3号文件精神，紧紧围绕“保增长”的目标，全力支持重庆外向型经济的发展，较好地发挥了海关的职能作用，取得了明显的成效。现将有关工作情况及明年思路总结报告如下： 今年来，我关结合学习实践科学发展观，坚持把扎实推进《署市合作备忘录》的贯彻落实和支持重庆进一步扩大开放作为我关学习实践科学发展观的重要内容。 一、全程积极参与，举全关之力推进保税港区建设。 我关将推进两路寸滩保税港区建设作为2009年重庆海关工作的“一号工程”，专门成立保税港区海关推进工作领导小组和集中研究小组，建立了与保税港区管委会的定期会晤机制。按照国务院3号文件中关于“合理配置海关、出入境检验检疫人员和监管设施，确保有效监管”的要求，以及 《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》（署令第164号）的相关规定，对保税港区建设的卡口、围网、监控中心、综合报关楼、业务科技楼等设施提出相关建议。同时，我关还根据《海关总署关于重庆两路寸滩保税港区规划建设有关事宜的函》要求，提出了保税港区建设“一次规划、一次建设、一次验收、一步到位”的原则。另外，还积极承担了保税港区信息平台建设的规划工作。 二、全力支持配合，促成惠普、富士康项目等重大项目落户重庆。 我关将惠普、富士康、广达、英业达等重大项目引进作为2009年重庆海关并列“一号工程”，马忠源关长先后陪同黄奇帆代市长、周慕冰副市长赴京拜会海关总署领导，积极为惠普、富士康等项目落户重庆争取相关政策，并形成了署市会议纪要。同时，我关还与惠普公司签署了合作备忘录。马忠源关长又带队组织重庆西永微电园区管委会和重庆机场集团分赴上海和深圳，考察上海金桥出口加工区、曹口泾出口加工区、松江出口加工区、上海惠普公司和深圳海关、深圳富士康公司，并向惠普、英业达和富士康公司积极推介重庆的投资环境。针对上述企业重点关注的海关通关监管方面的问题，我关采取量身定做的方式，都给予了企业满意的答复，为惠普、富士康等项目最终落户重庆发挥了重要作用。 三、主动出谋划策，倾力支持在西永设立海关特殊监管区。 主动配合市政府向国务院报送设立西永出口加工区的申请，成立了海关工作推进小组，与西永微电园管委会建立了定期会晤机制。马忠源关长四次赴京、多方协调，促成了11月份由海关总署牵头，国家六部委调研组来渝开展专题调研。在我关建议下，海关总署及六部委同意将在西永设立出口加工区的申报方案调整为设立综合保税区，并重新向国务院呈报。同时，我关还向西永园区管委会提出了“边申报、边规划、边建设、边运作”的工作思路。 四、深化区域通关改革，拉动重庆口岸物流逆势上扬。 为加快推进重庆口岸对外开放，方便重庆企业就近办理海关业务，我关继续深入推进“属地申报、口岸验放”区域通关改革，目前已与全国22个进出境地口岸海关建立了区域通关合作关系，将区域通关合作海关由长江流域扩大至泛珠三角地区。1—11月，重庆关区进出口货运量逆势上扬，已达到554万吨，比去年增长38%。区域通关货运量354.7万吨，占进出口货运量的64%，货值8亿多美元，在金融危机的形势下逆势全面增长，比去年同期分别增长81.4%和26.7%。 五、推动大通关建设，支持重庆构建国际贸易大通道。 围绕支持重庆构建国际贸易大通道，我关将“积极探索沿长江建立大通关模式，推进江海直达”作为重点课题加以推进研究。按照海关总署第171号令，组织开展了对重庆口岸监管场所的摸底检查，并以呈阅件的方式报告市政府领导检查结果及建议；开通了成渝两地“卡车航班”、“深港物流快线”，确保重庆“五定”快班轮正常运行；还与上海洋山海关、吴淞海关、浦东机场海关、武汉海关、南京海关等兄弟海关商讨并签署了转关监管合作协议；驻涪陵办事处也于10月27日正式开关；我关关于设立海关西部化验中心的提议得到海关总署的赞同和支持，已正式批准落户重庆，这将为扩大重庆口岸功能，支持重庆构建国际贸易大通道发挥重要作用。 六、加强预警监测，为领导提供决策参考依据。 坚持每月第一时间向市领导报送统计快报，及时向市里报送《重庆市外贸进出口监测月报表》及综合进度分析和专题分析。今年1—11月向重庆市领导报送统计分析《呈阅件》20篇（计划15篇），并第一时间将全国外贸进出口完成进度情况上报市委市府主要领导，做好对主要贸易国进出口情况的跟踪分析，及时反映全球金融危机下重庆地区进出口运行的基本状况、主要特点和发展趋势，为地方政府和企业采取应对措施提供了决策参考依据。 七、增强关企合作，搭建沟通交流平台。 坚持每季度召开关企座谈会，听取意见，通报情况，提供咨询，解决问题，马关长及其他关领导均坚持每次与企业进行面对面交流。建立了与重点纳税企业的沟通平台，及时掌握企业经营状况的变化。坚持由关领导带队赴区县、企业调研，宣传海关政策，集中举办了一期进出口法律法规培训班，引导企业用好国家税收优惠政策，帮助企业做好做强。 八、促进贸易便利，支持重庆应对金融危机影响。 面对金融危机，我们认真贯彻落实《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长十项措施》，研究出台了《重庆海关应对金融危机促进经济增长七项措施》和《重庆海关推动贸易便利化四项措施》。继续宣传抗震救灾税收优惠政策，跟踪落实情况，主动配合市政府向财政部和海关总署申报了第一批进口仪器设备。妥善解决了玖龙纸业（重庆）有限公司进口设备的减免税问题。积极协调沿海口岸海关，确保惠普、五矿、建峰化工和东风船舶等公司进出口项目的顺利通关。积极向上级部门反映适用优惠原产地规则执行中有关问题，为武汉友德汽车电器有限公司重庆分厂办理退税140余万元，帮助重庆佳通轮胎有限公司解决了原产地证书问题，避免了该公司可能承担的上千万元损失。1—11月，共为重庆市办理减免税5.02亿元。 九、强化综合治理，重庆对外贸易秩序进一步规范。 我关在缉私执法过程中，始终坚持宽严相济，大力开展综合治理。截止到11月，我关受理刑事案件3起，立案侦办走私犯罪刑事案件3起，案值1337万元，涉税267万元；立案侦办各类走私违法案件63起，案值7846.96万元，涉税929.98万元；罚没收入417万余元，补税651万余元，查获走私枪5支，大杀伤力弩2支，子弹10000余发，抓获5名走私犯罪嫌疑人。查获侵权商标9000枚、光碟343张；查获违禁物品3636件。我关还积极参与重庆市创建知识产权保护模范城市的统一行动，开展邮递渠道和货运渠道知识产权保护专项行动，累计查发知识产权行邮案件4起，知识产权货运案件3起，截获一批涉嫌侵权的服装、不干胶标贴、影视光碟、罐头、微耕机以及摩托车。另外，我关还组织召开了2009年重庆市反走私综合治理工作会议。 十、加强自身建设，不断防范两大风险。 结合弘扬“忠诚公正、兴关强国”的海关精神，认真组织开展“好公民、好关员、好党员、好领导”教育活动，积极组织“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动，不断深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。继续推进反腐倡廉工作，认真抓好执法和管理审计，稳步推广应用“海关廉政风险预警处置系统”，完善内控长效机制，推进海关预防与惩治腐败体系建设。深化干部人事制度改革，开展“学习型海关”建设，不断提高队伍整体素质，不断适应重庆大发展。 |
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