官名。汉武帝时以宦官担任中书，称中书令，置令与仆射为其长，掌传宣诏命等。中书令、尚书令在西汉并置，与谒庭令、内者令等宦官都是由士人担当。

职能

历史发展

隋唐中书令(内史令 中书令 内史 中书令)

职能

中书令是帮助皇帝在宫廷处理政务的官员，中书令负责直接向皇帝上奏的密奏“封事”，责任重要（霍光传）。西汉年间中书，乃归属于内廷宦官机构，负责在皇帝书房整理宫内文库档案，与皇帝有频繁接触的机会，其主官称中书令。司马迁中年以后，因曾身受腐刑，并学识过人等原因，以太史公的身份担任中书令，朝位在丞相之上，是中国历史上第一位中书令。

历史发展

西汉中后期汉武帝改尚书令为中谒者令，《后汉书》：“尚方（书）令一人，千石。本注曰：承秦所置，武帝用宦者（亦用士人，如张安世），更为中书谒者令，成帝用士人，复故。”尚书令作为中书令属官，在汉武帝时尚书由中书令负责，尚书令是中书令的谒者，故称中书谒者令。

元帝时中书令权势甚至比丞相都大，《汉书·匡衡传》：“初，元帝时，中书令石显用事，自前相韦玄成及衡皆畏显，不敢失其意。”后来萧望之为给事中，始领尚书事，反对由中书令弘恭掌握尚书，表示：“尚书百官之本，国家枢机，宜以通明公正处之。武帝游宴后庭，故用宦者，非古制也。宜罢中书宦官，应古不近刑人。”这是外朝官员与内廷官员争权的开始，因为中书令弘恭是刑人，萧望之借此要改变汉武帝制定的中书尚书体制

东汉不置。

三国魏文帝时，宫内图书的整理逐渐不拘于宦官，也起用士人，从而演化成可以讨论政策的研究机构。并改秘书为中书，分设中书监与中书令，掌握机要。如西晋的中书监荀勖和中书令和峤。

两晋沿设。

南北朝时，中书令一官最为清贵华重，常用有文学才望者任职。谢安担任中书令执政，地位开始日益提高。十六国时前秦王鱼担任中书令，职高位隆，建言朝政。北周官制与各代不同，其内史中大夫即是此官。

隋唐早期，任中书令为中书省之长官，属于宰相职。隋朝时因为隋文帝的父亲名叫杨忠，为忠避讳，改中书令为内史令，中书省为内史省。炀帝时一度改为内书令，开始与侍中成为宰相，在具体执政上超过尚书令，尚书令仅仅成为荣誉头衔，隋文帝的三个儿子同时被加尚书令，而执政的杨素为中书令（内史令）。唐朝依然沿袭隋朝，唐太宗开始也加衔尚书令。唐武德三年（620），复为中书令。高宗曾改为右相。武则天时改中书令为“内史”，中书省为“凤阁”。玄宗开元初一度改为紫微令，天宝初又改为右相。后均复旧，唐中书令为三省长官。真宰相，品级本为三品，大历中升至正二品。其后演化至未授同中书门下三品或同中书门下平章事衔者不是真宰相，不能主导全国政务。由此，中书令与侍中、尚书令、尚书仆射等三省官职转变成不实际总理政务的虚位，其功能大用于给重臣加官阶。肃宗后，渐以中书令为大将荣衔，并不预政事。

宋中书令班在太师之上，只为亲王、使相的兼官，无职事。晋王赵光义任中书令，位在丞相上。元丰官制行，以右仆射兼中书侍郎行令之职，别置侍郎以佐之。中兴后，置左右丞相，省令不置。

辽金夏的中书令掌实权，位在丞相上，辽夏中书令是宰臣之首。金国只太祖、熙宗朝有中书令，完颜亮废除中书令数年后灭亡。

元代中书令权位尤重，忽必烈统制中国之后，耶律楚才任中书令执政，恢复了中书令宰相的职权，但权限则大为扩充至地方行省。后来也仿效宋太祖时，赵光义任中书令为嗣子，或以皇太子兼任。

明洪武年间，中书令即当朝宰相。后由于胡惟庸案，原负责草拟和颁发诏令的机构中书省及中书令一职皆遭撤销，权归皇帝。

明成祖以后，明、清朝内虽无相职，但有所谓“首辅”或内阁大学士等职接连替代中书令原有的角色，清朝中堂一词即由此衍生而来。惟与前期相较，内阁大学士等要职皆不复宰相威信。

宋朝瞿蜕园《历代职官简释》：“在体制上，中书省是决策机构，所以中书令更是政务的本源。” 在封建社会以中书省、门下省和尚书省为执政机构，有时形式不同，本质相近。

隋唐中书令

内史令

李德林

赵芬

杨素

杨广

杨秀

杨昭

杨暕

杨约

萧琮

元寿

萧瑀 (618-620)

窦威 (618)

封德彝 (620)

中书令

萧瑀 (620-623)

封德彝 (620-626)

杨恭仁 (623-626)

李世民 (625-626)

房玄龄 (626-629)

宇文士及 (626-627)

李靖 (628-630)

温彦博 (630-636)

杨师道 (639-643)

岑文本 (644-645)

杨师道 (645)

马周 (645-648)

长孙无忌 (648-649)

褚遂良 (648-650)

高季辅 (649-651)

柳奭 (652-654)

来济 (655-657)

崔敦礼 (655-656)

李义府 (657-658)

杜正伦 (657-658)

许敬宗 (658-662)

李义府 ( 663)

刘祥道 (664)

陆敦信 (665-666)

刘仁轨 (666-670)

阎立本 (668-673)

郝处俊 (675-679)

李敬玄 (676-680)

薛元超 (681-683)

崔知温 (681-683)

内史

裴炎 (683-684)

骞味道 (684-685)

裴居道 (685-687)

岑长倩 (686-690)

邢文伟 (690)

豆卢钦望 (693-694)

李昭德 (694)

王及善 (697-699)

武三思 (698-700)

狄仁杰 (700)

李峤 (704)

杨再思 (704-705)

中书令

李峤 (706-709)

杨再思 (705-709)

崔玄暐 (705)

袁恕己 (705)

韦安石 (705-706)

魏元忠 (705-706)

宗楚客 (709-710)

萧至忠 (709-710)

钟绍京 (710)

萧至忠 (710)

韦嗣立 (710)

姚崇 (710-711)

韦安石 (711)

崔湜 (712-713)

张说 (713)

萧至忠 (713)

姚崇 (713-716)

张嘉贞 (720-723)

张说 (723-726)

萧嵩 (729-733)

李林甫 (736-752)

杨国忠 (752-756)

崔圆 (757-758)

李辅国 (762)

李怀光 (783-784)

李晟 (784-793)

浑瑊 (796-799)

韩弘 (819-822)

裴度 (839)

白敏中 (860-861)