2005年10月25日下午，中国银行业协会40家会员单位在人民大会堂共同签署了《中国银行业文明服务公约》、《中国银行业自律公约》和《中国银行业维权公约》。 中国银监会主席刘明康说，三个公约的签署对于加强行业建设、保护银行合法权益，提高银行从业人员素质，向社会公众提供优质文明服务和推动中国银行业的稳步健康发展将起到积极的促进作用，但他同时也指出公约不具有法律的强制约束力，所以贯彻执行公约的内容还需要各个银行自觉履行，并且行业协也会要加强监管。

颁布日期

公约内容

颁布背景

颁布意义

颁布日期

2005年10月25日

公约内容

第一条 为维护银行业合法权益，进一步制止和纠正各种损害会员单位合法权益的行为，改善银行业经营环境，促进实现银行业的稳健运行，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》以及《银行业协会工作指引》等有关法律法规，经中国银行业协会会员单位共同协商，制定本公约。

第二条 本公约维权的范围包括：

（一）金融债券受到损害的。

（二）经营权受到损害的。

（三）物权和知识产权受到损害的。

（四）名誉权受到损害的。

（五）其他权益受到损害的。

第三条 维权工作坚持依法合规、集体认定、协调一致和联合行动的原则，依靠行业力量，维护银行业的合法权益。

第四条 各会员单位共同制定和修订有关维权方面的制度和公约等文件。

第五条 建立信息沟通与情况通报制度。通过日常信息交流、召开专题协调会、高层联席会议及协会网站披露等多种途径和方式，促进信息共享。

第六条 建立行业联合维权工作制度，协调落实联合惩戒措施。各会员单位依据相关法规或约定，共同提出并认真履行联合惩戒措施，及时向有关各方通报情况。

第七条 开展防治、惩戒损害银行业权益行为的联合调研，调查和客观评判损害银行业权益行为人的信用状况，并在维护银行业合法权益的立法、司法建议等方面加强合作。

第八条 加强与社会各界的交流与沟通，共同营造和谐的社会环境。在有关银行业的重大问题、重大事件的宣传与诉求上，应尽量采取联合行动，协调配合，最大限度地争取公众和媒体的理解与支持。

第九条 对损害银行业权益行为的认定、申报和制裁，实行会员单位申报，集体认定，同业制裁，统一执行的维权操作规程。

第十条 联合维权措施包括：

（一）内部通报：根据协商结果，将有关损害银行业权益行为的情况向各会员单位发出内部通报。

（二）警示通知：对银行业权益没有得到有效维护的，可向损害银行业权益责任人发出警示通知。

（三）实行同业制裁：对不履行相关义务损害银行业权益行为的，应实施同业制裁。各会员单位接到同业制裁实施决定后应及时通知所属机构执行。

（四）实施公开曝光或投诉：对被同业制裁的损害银行业权益责任人中情节严重、性质恶劣的，可通过媒体公开披露，或向政府和有关司法部门反映和投诉。

（五）其他方式：根据损害银行业权益行为的具体情况，在不违反有关法律、法规、规定的情况下，可采取其他方式实施维权。

第十一条 在银行业实施联合制裁过程中，如被制裁人对损害银行业权益的行为进行了切实整改并取得实际效果的，可撤销有关制裁。

第十二条 会员单位的责任与义务。各会员单位应履行本公约以及根据本公约制订的实施细则中规定的义务。对于未履行或未全部履行的会员单位，按照同业有关公约和实施细则有关规定承担相应的责任。

第十三条 中国银行业协会可根据本公约，制定实施细则。充分发挥协会法律工作委员会作用，负责银行业维权工作的组织、协调与沟通。

第十四条 本公约自中国银行业协会第五次会员大会审议通过并签约后实施。

颁布背景

中国 人民银行副行长吴晓灵称维护社会金融秩序需要发挥合力作用，取决于四个方面的作用，即政府监管、法人约束、社会监督、行业自律。但是长期以来，中国对行业协会在金融监管中的作用认识不够，政府监管一直是金融管理的主要力量，其实行业协会也是金融监管的重要补充。

《文明服务公约》承诺，要转变服务理念,创新服务手段,优化服务方式,全面提升银行业服务水平和服务质量，规范银行员工的服务行为，树立良好的银行形象，为构建和谐社会做出贡献。《自律公约》约定，要严格执行国家有关法律、法规和规章，在平等、自愿、公平和诚实信用的原则下开展业务，不得损害国家利益、社会公共利益、客户利益和行业利益。要遵循公平竞争原则，维护正常的市场秩序，遵守商业道德。《维权公约》强调，维护会员合法权益,制止和纠正各种损害会员合法权益的行为，改善银行业的经营环境，保障会员银行的稳健运行。维权工作应坚持依法合规、集体认定、协调一致和联合行动的原则，依靠行业力量，维护银行业的合法权益。

出席此次签约一是的还有 证监会、保监会、民政部及其他各大部位的领导、34家准会员单位的代表以及众多金融业嘉宾，仪式由中国银行业协会专职副会长长刘张君主持。

颁布意义

它标志着中国银行业在加强维权自律、提高服务质量、构建和谐社会方面进入了一个新的发展时期。