《中国生态安全系统评价》，由刘先银编审总策划的博士学术文库中的著作。该著作在吸纳前人对生态安全研究的基础上，运用层次分析（Analytic Hierarchy process）的原理，对我国整体的生态环境进行评价，分别从省区级和地级以上城市的层次设置生态安全评价的指标体系，选取适当的指标进行评价。利用专家咨询法计算各指标的权重，将各指标的生态安全度加权乘方，得出区域的生态安全状态。根据计算结果，作者提出维护我国生态安全的具体政策，希望对今后的生态安全建设和经济发展过程能够有所帮助。

图书信息

内容简介

作者简介

序

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博士学术文库

书名：中国生态安全系统评价

选题策划：刘先银

责任编辑：刘香瑞

出版者：中国林业出版社

开本：32开

出版时间：2011年10月

图书在版编目（CIP）数据

中国生态安全系统评价 / 杨时民著. -- 北京 : 中国林业出版社, 2011.10（博士学术文库）

ISBN 978-7-5038-6330-1

Ⅰ. ①中… Ⅱ. ①杨… Ⅲ. ①生态安全－安全评价－中国 Ⅳ. ①X959

中国版本图书馆CIP数据核字(2011)第193512号

内容简介

20世纪初以来，科技进步和生产力提高带来了经济、社会的飞速发展，使这个地球上最强大的生物群体进入了一个新的历史时期，但随之而产生的环境污染和生态破坏也将引领着我们跨入另一个历史阶段——资源与环境稀缺的时代。我们将面临前所未有的生存危机。因此，生态环境和资源退化带来的生态威胁，早已在世界各国引起了高度重视，生态安全已成为当前生态学、经济学、法学、资源与环境科学等学科理论研究的前沿。我国的生态环境经过几千年的变迁，基础原本就很脆弱。进入现代以来，由于人口的压力、发展的压力，对自然资源的索取进入了极度的状态，对环境的污染和破坏使经济社会的发展面临不可持续的难题。发达国家“先污染，后治理”的老路并没有引起我们足够的重视，尽管近些年来一些地区已开始重视环境保护，但GDP的诱惑驱使着各个地方的管理者对环境污染和破坏视而不见，或得过且过。在今后的发展过程中，我们一方面要借鉴先进国家成熟的经验与制度，另一方面要充分利用现代科技，同时加大投入，在发展经济的过程中保护好生态环境，使我国人民的生存生态能够处于一个安全、可持续的状态。

作者简介

杨时民，现为中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室副局长，主要从事“三农”政策研究制定工作。1994年毕业于东北林业大学野生动物资源学院，获理学学士学位；2000年毕业于北京林业大学经济管理学院，获经济学双学位；2007年毕业于东北林业大学，获生态学博士学位。2001年12月——2002年1在德国、法国考察学习。先后在林业部规划设计院、人事教育司、林业产业司，国家林业局天然林保护工程管理办公室、国家林业局办公室，中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室，西藏自治区党委农村工作办公室工作过，历任工程师、高级工程师、副处长、处长、副局长、副主任。熟悉林业经济和政策，曾参加过多项林业重点生态工程规划编制和林业产权制度政策的制订。参加了2005-2010年中央1号文件的起草工作。曾撰写并发表《关于天然林保护与合理利用之思考》、《关于退耕还林问题的思考》、《关于切实做好天然林资源保护工程实施工作的意见》、《关于天然林保护工程和退耕还林工程后续产业规划意见》、《关于“十一五”退耕还林（草）工作思路和建议》、《关于西藏林业工作的意见》、《统筹城乡电力发展的成效、问题及建议》、《关于生猪市场价格变化的调研报告》、《关于外商外资进入我国农业领域基本情况、可能产生的影响及政策建议》、《关于我国林产品进出口问题的几点思考》、《关于当前调控生产资料价格的政策措施》、《国际金融危机对县域经济的影响及有关建议》和《“十二五”时期西藏自治区农牧业结构调整研究报告》等50多篇文章。近年来，参加《林业产权制度改革》、《农村金融》、《统筹城乡经济社会发展，建立‘以工促农、以城带乡’的长效机制》和《西藏“三农”政策体系研究》等多项研究。2006年参加编写并出版《农村税费改革——农村税费改革的历史背景和早期局部试点》等著作。

序

生态环境是人类生存的基本条件，是经济社会发展的重要基础。改善生态环境，促进经济社会的可持续发展，实现人与自然的相对和谐，是人类现阶段所追求的目标之一。自从工业革命开始以来，人类改变和利用自然的方式方法发生了几次质的变化，人类改变自然的速度更是达到了几个数量级的飞跃。由于人类活动的干扰逐渐加剧，我们身边的环境或多或少已经脱离了原生态，成为人类-自然混杂的生物群落。

改革开放以来，我国经济社会的发展驶入了快车道，但随之而来的是人类对生态环境干扰程度的加大。缺水现象严重，湿地及原生态森林遭到破坏，生物多样性减少，工业污染物大量排放，土地荒漠化和沙化程度扩大，自然灾害频发，人类粮食短缺。所有这些危机，几乎都是在经济社会不断发展，人类活动范围不断扩大的情况下，逐渐衍生，发展变化并被放大，直接影响到人类的生存条件和生活质量。

在攻读博士学位期间，杨时民先后完成了“扎龙湿地生态安全评价指标体系研究”和“组团式城市群生态安全系统分析”两项地区性的生态安全系统评价研究。而他的博士论文选题则定位在全国性的生态安 全系统评价，这是一个大的课题。由于中国幅员辽阔，东西横跨大约63个经度，南北跨越52个纬度，一套指标并不能完整地评价整体的生态安全状况。为了能够真实反映全国性的生态安全现状，课题组经过大量调研，实地探查和搜集整理资料，分析了国内外众多的生态安全 评价方法，最终选择了省（自治区、直辖市）级生态安全评价及地级市生态安全评价这两种按区域分块的多层次评价方法。

在实际的评价工作中，反映生态环境状况的指标纷繁复杂，建立科学、合理的指标体系关系到评价结果的正确性。而在选取评价指标时，指标既不能过多，又必须具有代表性，同时具有可操作性，这就需要在评价方法上，课题的研究者应用系统分析法，包括德尔斐法（Delphi）和层次分析法（AHP），由于在国内外相关研究中己普遍应用，技术手段比较成熟，从而能够保证研究方法的合理有效性。

我们很高兴地看到，课题研究者较好地处理了评价工作中的这些关系和问题，评价结果能比较客观、真实地反映各地的生态安全现状及受到的压力，所得出的对策和结论具有可操作性。希望得出的结论能够助力各地的生态环境保护及经济社会发展。感谢本书的作者为我们，也为所有关心生态环境建设的人们展示了一个客观、全面的生态安全现状。本书的评价系统、直观，图文并茂，值得一读。也希望有更多的人参与到环境保护和生态建设中来，为我们提供更可靠的信息，为生态建设提供更有价值的借鉴。

王凤友

2011年9月