中国社区卫生协会的前身是中国医院协会社区卫生服务分会,成立于2003年10月，有近100家单位会员和800名个人会员。分会成立以来，在协助卫生行政部门开展培训、推广社区卫生服务适宜技术、加强学术研讨与交流以及创建全国社区卫生服务示范区现场评估等方面，发挥了重要的作用。随着社区卫生事业的发展，作为二级学术分会已不能满足社区卫生服务行业发展的需要，在有关方面的积极推动下，2007年1月，经民政部批准开始筹备中国社区卫生协会。

一、协会简介

二、会长、简历

三、副会长简历(李长明 张愈 陈资全 梁万年 陈博文)

四、秘书长

五、中国社区卫生协会章程(第一章 总 则 第二章 业务范围 第三章 会 员 第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第五章 资产管理、使用原则 第六章 章程的修改程序 第七章 终止程序及终止后的财产处理 第八章 附 则)

四、会员及会费管理办法(一、会员的类别和条件 二、会员的权利 三、会员的义务 四、会员入会 五、会费交纳标准及办法 六、会员变更、退会及除名)

一、协会简介

2007年7月4日，中国社区卫生协会(Community Health Association of China, CHAC)在京举行成立大会。吴仪副总理为大会专门发来贺信，并对发展社区卫生服务作出重要指示。全国人大常委会副委员长、中国社区卫生协会名誉会长韩启德，卫生部部长陈竺，卫生部副部长、中国社区卫生协会会长蒋作君出席会议并讲话，来自全国各地的社区卫生人员及各兄弟协会代表出席大会。

中国社区卫生协会性质是行业性、学术性、非营利性的法人社会团体，是直接受国家民政部和卫生部管理的国家一级协会。其宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和方针政策，遵守社会道德风尚，团结全国社区卫生工作者以及社会各界热心社区卫生服务事业的人士，促进我国社区卫生服务事业的发展，加强政府、社会与社区卫生服务机构的联系，维护社区卫生服务机构及其工作者的合法权益，为社区卫生服务机构和工作者服务。加强社区卫生服务机构的行业自律和行业管理，努力提高社区卫生服务工作者的职业道德和业务素质，提高社区卫生服务质量、工作效率和科学管理水平，倡导创新、求实、诚信、协作精神，更好地为保护和增进人民健康服务。

二、会长、简历

蒋作君，男，汉族，安徽怀宁人，1955年7月生，医学博士，博士生导师。1974年3月参加工作，1994年1月加入中国致公党。1974年3月安徽省歙县森村乡插队。1978年2月至1982年8月在安徽医学院医疗系学习，获学士学位。1982年8月至1989年6月在南京医学院寄生虫学专业读硕士、博士研究生（其间留校任助教一年），获硕士、博士学位。1989年6月至1997年1月先后任安徽医学院（安徽医科大学）讲师、副教授、教授、教研室主任、基础部主任、省青联常委、省政协常委、省政协社会和法制委员会副主任；1993年10月至1994年11月任美国纽约布法罗大学高级访问学者。1997年1月至1997年5月任致公党省主委，安徽医科大学教授、基础部主任。1997年5月至1998年1月任致公党中央常委、省主委，安徽医科大学教授、基础部主任，安庆市副市长（挂职）。1998年1月起任致公党中央常委、致公党省主委、安徽省副省长。 2004年2月任卫生部副部长。是第九届、十届安徽省和全国人大代表，第七届安徽省政协常委。2006年获中国十大管理英才奖。

三、副会长简历

李长明

李长明，男，汉族，主任医师，1942年5月出生。1963年8月进入中国人民解放军第四军医大学医疗系学习，1966年3月加入中国共产党，1968年8月毕业。1968年8月至1973年12月任西藏军区十一师军医，1974年至1986年任北京地坛医院医师、主治医师、医务处副主任、副院长；1986年至1994年任北京市卫生局党组副书记、副局长；1994年至1998年任中国红十字总会秘书长；1998年至2004年任卫生部基层卫生与妇幼保健司司长。2004年11月退休。退休后任卫生部政策与管理研究专家委员会专家、卫生部新型农村合作医疗技术指导组组长，中国卫生经济学会常务副会长，中国农村卫生协会副会长，中国医院协会社区卫生服务分会主任委员、妇幼保健院管理分会主任委员等职务。

张愈

张愈，男，汉族，河北雄县人， 1946年6月生，主任医师，教授。1970年7月参加工作，1976年10月加入中国共产党。1965年9月至1970年6月在天津医学院医疗系学习毕业，大学学历。1970年7月至1985年5月先后任天津医院外科医师、副院长。1985年5月至1993年4月先后任天津市卫生局纪委书记、副局长。1993年4月至2002年4月任天津市卫生局局长、党委副书记。2002年4月至2003年11月任天津市卫生局党委书记、局长。2003年11月至2007年3月天津市卫生局局长、党委副书记。2007年3月任天津市人大常委会常委、教科文卫委员会副主任。十届全国人大代表，中共天津市委第七届委员会候补委员，中共天津市委第八届委员会委员，天津市十四届人大常委会委员，天津市第十三届、十四届人大代表。2003年获“中国医师奖”，2004年8月泰国卫生部授予“精神卫生皇姐奖”，2005年获天津市科学技术进步奖一等奖。

陈资全

陈资全，男，汉族，甘肃省景泰县人，1952年4月生，研究生学历，副教授，高级经济师。1969年4月参加中国人民解放军，1970年4月加入中国共产党。1969年4月至1969年9月至1979年9月在中国人民解放军二师四团、陆军二十师59团任后勤处战士、司务长、参谋。1979年10月转业后，在青海省儿童医院先后任总务科科长、副院长、党委副书记、党委书记。期间获中共青海省委党校党政管理专业大专学历，中央党校经济管理本科学历、自学考试中西医大专学历。1993年11月至1997年3月任青海医学院附属医院党委书记（副厅级），1997年4月至1999年3月任青海医学院院长、党委书记（正厅级）。1999年3月至今任青海省卫生厅党组书记、厅长，期间获得中国社科院研究生院政治经济学专业研究生证书。2007年5月，当选中共青海省委第十一届委员会委员。

梁万年

梁万年，男，汉族，安徽明光人，1961年1月生，中共党员，教授，博士生导师。1978年考入安徽医科大学公共卫生专业， 1983年于安徽医科大学攻读流行病学硕士研究生，2000年考入中国协和医科大学读博士研究生。 获得学士、硕士、博士学位。 1986年毕业并留校任教。 1990年开始任安徽医科大学卫生管理学院副院长、院长。 1991年获国务院政府特殊津贴， 1994年被评为国家级有突出贡献的中青年专家，1997年后先后任首都医科大学预防医学系主任，公共卫生与家庭医学学院副院长、院长 。 1998年在美国University of Illinois at Chicago和加拿大University of Toronto任访问学者。2001年起任首都医科大学副校长， 2003年4月任北京市卫生局副局长至今。现任中国医师协会全科医师分会主任委员、中国医院协会社区卫生服务分会副主任委员、中国初级卫生保健基金会专家委员会副主任委员、中国全科医学杂志主编、中华流行病学杂志常务编委、中华医院管理杂志常务编委、医院院长论坛杂志副主编。

陈博文

陈博文，男，汉族，山东新汶人，1962年9月出生，中共党员，研究员。1984年7月毕业于山西医学院公共卫生系，获学士学位，1986年考入中国协和医科大学读硕士研究生，获硕士学位，1996年加拿大McGill大学研究生毕业。1997年先后任首都儿科研究所副研究员、研究员，卫生与发展研究室主任。2003年起担任中国医院协会社区卫生服务分会常务副主任委员，中国医院协会妇幼保健院管理分会常务委员，中国医院协会理事，中华医师协会全科医师分会委员,《中国社区医师》、《中国全科医学》杂志编委。先后主持过科技部国际合作项目 国家“十五”科技攻关项目和国家“十一五”科技支撑计划项目等二十余项科学研究。先后获北京市科技进步奖4项。2002年获北京市“五四”青年奖章，2004年获北京市科普先进工作。

四、秘书长

陈博文，男，汉族，山东新汶人，1962年9月出生，中共党员，研究员。1984年7月毕业于山西医学院公共卫生系，获学士学位，1986年考入中国协和医科大学读硕士研究生，获硕士学位，1996年加拿大McGill大学研究生毕业。1997年先后任首都儿科研究所副研究员、研究员，卫生与发展研究室主任。2003年起担任中国医院协会社区卫生服务分会常务副主任委员，中国医院协会妇幼保健院管理分会常务委员，中国医院协会理事，中华医师协会全科医师分会委员,《中国社区医师》、《中国全科医学》杂志编委。先后主持过科技部国际合作项目 国家“十五”科技攻关项目和国家“十一五”科技支撑计划项目等二十余项科学研究。先后获北京市科技进步奖4项。2002年获北京市“五四”青年奖章，2004年获北京市科普先进工作。

五、中国社区卫生协会章程

第一章 总 则

第一条 本会名称：中国社区卫生协会。英文名称：Community Health Association of China，缩写为CHAC。

第二条 本会是由社区卫生服务工作者和机构自愿组成并依法登记的全国性、公益性的法人社会团体，是发展我国社区卫生服务的重要社会力量。

第三条 本会宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和方针政策，遵守社会道德风尚。团结和组织全国社区卫生服务工作者以及社会各界热心社区卫生服务事业的人士，促进我国社区卫生服务事业的发展，加强政府、社会与社区卫生服务机构的联系，维护社区卫生服务机构及其工作者的合法权益，为社区卫生服务机构和工作者服务。加强社区卫生服务机构的行业自律和行业管理，努力提高社区卫生服务工作者的职业道德和业务素质，提高社区卫生服务质量、工作效率和科学管理水平，倡导创新、求实、诚信、协作精神，更好地为保护和增进人民健康服务。

第四条 本会接受业务主管单位卫生部，社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。

第五条 本会会址设在北京市朝阳区雅宝路2号。

第二章 业务范围

第六条 本会的业务范围如下：

（一）严格遵守并积极宣传国家法律、法规，认真贯彻落实国家卫生工作方针政策和社区卫生服务有关政策措施。

（二）参与社区卫生服务有关政策措施的调研、咨询和论证等工作，向政府有关管理部门反映社区卫生服务人员的意见和建议，为卫生部社区卫生服务的行政决策提供重要参考和依据。

（三）开展社区卫生服务的行业维权和自律管理工作，维护社区卫生服务机构和工作人员的合法权益。

（四）开展社区卫生服务的学术活动、理论研讨和经验交流。

（五）开展社区卫生服务相关专业领域继续教育，开展社区卫生服务管理人员及其他专业技术人员的岗前培训、岗位培训和规范化培训，提高社区卫生服务各类人员的专业水平。

（六）组织开展社区卫生服务技术、方法和产品的评价及安全性研究，推进成熟高技术、适宜技术、新方法和新产品在社区卫生服务机构中的应用。

（七）受卫生行政部门委托，协助制定行业管理规范、技术标准，开展社区卫生服务机构评价工作。

（八）受卫生行政部门委托，开展优秀社区卫生服务机构、人员和优秀论著的评选表彰工作，总结、推广社区卫生服务有益经验。

（九）根据国家政策，建立社区卫生服务信息平台，组织编写、出版社区卫生服务学术期刊、教材、图书、信息资料及音像制品，开展相关咨询服务。

（十）促进社区卫生服务人员之间、机构之间的团队合作，促进社区卫生服务机构与社会各界和人民群众的联系，促进社区卫生服务机构与其他医疗卫生、科研机构和有关院校、社会团体之间的联系与协作。

（十一）开展形式多样的社区卫生服务国际合作与交流，引进、传播促进社区卫生服务发展的新理论、新知识、新技术。

（十二）承担政府有关部门委托的其他工作。

第三章 会 员

第七条 本会会员包括团体会员和个人会员。

第八条 会员条件：

拥护本会章程，自愿申请加入本会，并具备以下条件者，经批准发给会员证，成为本会会员。

（一）团体会员：

1.具有独立法人的社区卫生服务机构，城市、农村其他各级各类医疗卫生机构。

2.愿意参加本会活动，支持本会工作的医疗器械、医药企业及与社区卫生服务机构有关的科研、教学等单位和社会团体。

（二）个人会员：

1.从事社区卫生服务管理、教学、科研和专业技术工作三年以上，具有初级以上技术职称者。

2.科学技术学会、协会或研究会的会员，符合上述条件者，可以跨会申请为本会会员。

3．从事社区卫生服务管理三年以上的卫生行政部门人员。

4. 热心支持和赞助本会工作，对社区卫生服务事业发展和对外交流做出重要贡献的国内、外人士。

第九条 会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作的批评建议权和监督权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）参加本会活动的优先权；

（五）在本会学术期刊发表论文的优先权；

（六）获取本会资料信息的优先权;

（七）入会自愿，退会自由。

第十一条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益和声誉；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）为本会的事业发展自愿捐赠；

（六）向本会反映情况，提供有关建议。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本会的最高权力机构是全国会员代表大会，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定重大变更和终止事宜；

（五）决定其他重大事宜。

第十五条 全国会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报业务主管单位卫生部审查并经社团登记管理机关民政部批准同意，但延期换届最长不超过1年。

第十七条 理事会是会员代表大会选举产生的执行机构，在全国会员代表大会闭会期间，领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开全国会员代表大会；

（四）向全国会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次，特殊情况也可采用通讯形式进行。

第二十一条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。常务理事人数不超过理事人数的三分之一。

第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议，特殊情况也可采用通讯形式进行。

第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位卫生部审查并报社团登记管理机关民政部批准同意后，方可任职。

第二十六条 本会会长、副会长、秘书长每届任期五年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经全国会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，报业务主管单位卫生部审查并经社团登记管理机关民政部批准同意后，方可任职。

第二十七条 本会法定代表人为秘书长，本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会或常务理事会；

（二）检查全国会员代表大会、理事会或常务理事会决议的落实情况；

第二十九条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实

体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

（六）代表本会签署有关重要文件。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十一条 本会按照国家规定收取会员会费。

第三十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第三十三条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受全国会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前，必须接受社团登记管理机关民政部和业务主管单位卫生部组织的财务审计。

第三十七条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报全国会员代表大会审议。

第四十条 本会修改的章程，须在全国会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位卫生部审查同意，并报社团登记管理机关民政部核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条 本会终止动议须经过全国会员代表大会表决通过，并报业务主管单位卫生部审查同意。

第四十三条 本会终止前，须在业务主管单位卫生部及有关机关指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条 本会经社团登记管理机关民政部办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位卫生部和社团登记管理机关民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十六条 本章程经2007年7月3日全国会员代表大会表决通过。

第四十七条 本章程的解释权属本会的理事会。

第四十八条 本章程自社团登记管理机关民政部核准之日起生效。

四、会员及会费管理办法

根据国家有关政策和《中国社区卫生协会章程》（以下简称章程）的规定，制定本办法。

一、会员的类别和条件

拥护本会章程，自愿申请加入本会，并具备以下条件者，经批准发给会员证，成为本会会员

（一）团体会员：

1.具有独立法人的社区卫生服务机构，城市、农村其他各级各类医疗卫生机构。

2.愿意参加本会活动，支持本会工作的医疗器械、医药企业及与社区卫生服务机构有关的科研、教学等单位和社会团体。

（二）个人会员：

1.从事社区卫生服务管理、教学、科研和专业技术工作三年以上，具有初级以上技术职称者。

2.科学技术学会、协会或研究会的会员，符合上述条件者，可以跨会申请为本会会员。

3．从事社区卫生服务管理三年以上的卫生行政部门人员。

4. 热心支持和赞助本会工作，对社区卫生服务事业发展和对外交流做出重要贡献的国内、外人士。

二、会员的权利

会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作的批评建议权和监督权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）参加本会活动的优惠权。个人会员参加本会活动，其本人可享有优惠；团体会员所在单位参加本会活动，可有2人不记名免收费用；理事所在单位参加本会活动，可有3人不记名免收费用；常务理事所在单位参加本会活动，可有4人不记名免收费用。

（五）在本会学术期刊发表论文的优先权；

（六）获取本会资料信息的优先权；

（七）入会自愿，退会自由。

三、会员的义务

会员履行下列义务：

（一） 遵守本会章程，执行本会的决议；

（二） 维护本会的合法权益和声誉；

（三） 完成本会交办的工作；

（四） 按规定交纳会费；

（五） 为本会的事业发展自愿捐赠；

（六） 向本会反映情况，提供有关建议。

四、会员入会

（一）入会程序：

1、申请加入本会的单位和个人须提供以下材料：

1.1提出加入本会的书面申请。

1.2个人会员须提供个人身份证及其他有关材料。

1.3团体会员须提供法人证明材料及本单位情况的书面介绍材料。

1.4企业会员需提供本单位工商企业营业执照（复印件）及其资质材料。

2、以上申请材料须提交理事会审批。

3、协会收到申请在三个月内给予书面答复。

4、经理事会批准接纳为本会会员的单位或个人，自接到《中国社区卫生协会会员通知书》之日起，在规定的日期内交纳会费，办理注册登记手续。

（二）为便于协会与会员单位联系，会员单位应指定一名联系人，并应保持联系人相对稳定。确需调整时，应提前三个月书面通知协会。

（三）本会会员在中国社区卫生协会网站上公告。

五、会费交纳标准及办法

根据财政部、民政部有关社团组织经费管理规定和《中国社区卫生协会章程》，确定会费标准、会费交纳办法和会费管理使用要求。

（一）会费标准：

1、个人会员会费：每人每届（5年）交纳200元，一次性交齐。

2、团体会员会费：

2.1社区卫生服务中心每年交纳500元，社区卫生服务站每年交纳200元，医院每年交纳1000元；

2.2理事所在单位团体会费每年交纳1500元；

2.3常务理事所在单位团体会费每年交纳2000元。

3、政府机构工作人员担任理事或常务理事，其单位免交团体会员会费。

4、企业会员会费：

4.1企业每年交纳2000元；

4.2企业理事所在单位团体会费每年交纳10000元；

4.3企业常务理事所在单位团体会费每年交纳20000元。

（二）会费交纳办法：

1、会费于每年3月底前交纳。新会员会费应在被批准之日起一个月内交纳。6月30 日前入会的新会员需交纳5年全部会费，7月1日以后入会的新会员须交纳当年会费的一半和后四年全部会费。

2、一年不交纳会费视为自动退会。

3、会费统一汇到协会指定的银行账号。

（三）会费的管理和使用：

1、会员交纳的会费由协会统一管理，专款专用。

2、收取会费必须开具由财政部门监制、民政部门统一印制的“社会团体会费收据”。

3、会费主要用于会员代表大会、理事会、常务理事会和协会办事机构提供的会员服务性支出和补贴协会工作支出。

4、会费必须用于社区卫生服务事业的发展，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

5、理事会每年要向会员代表大会作会费管理的财务报告，并接受财务审计和会员的监督。

6、协会授权发展会员的地方协（学）会及二级机构，按照双方协议执行。

六、会员变更、退会及除名

1、会员退会或被除名的，要在中国社区卫生协会网站上公告。

2、会员严重违反协会章程及有关规定，给协会工作或声誉造成不良影响的，视情节给予警告或通报，并限期整改。否则，取消其会员资格。已交纳的会费不予退还。

3、会员有退会的自由。会员要求退会的，应提前三个月书面通知协会，按有关程序办理退会事宜。退会不退会费。