中国民办教育协会（The Chinese Associationfor Non-Government Education）是经国务院同意，经国家教育部和民政部正式批准（协会注册登记号：社政字 第4853号），于2008年5月17日正式成立的国家一级社团法人单位，是由全国各级各类民办教育机构和民办教育工作者自愿结成的、行业性的、全国性的非营利性的社会组织。

简介

业务活动

章程

会费征收和管理办法

简介

许嘉璐同志任名誉会长，柳斌同志任总顾问，陶西平同志任会长兼法定代表人，王佐书同志任常务副会长。我会业务主管单位为教育部，登记管理机关为民政部。我会自成立以来，坚持以服务为宗旨，广泛团结全国各级各类民办教育机构和民办教育工作者，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持科学发展观，全面贯彻科教兴国、人才强国战略。遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。努力贯彻《民办教育促进法》和《<民办教育促进法>实施条例》，面向社会开展民办教育科学理论与实践研究，开展行业自律、行业维权与其他行业服务活动，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，促进中国民办教育的健康发展而努力。

业务活动

（一）宣传民办教育的意义和作用，促进社会各方面关心支持民办教育事业的发展；

（二）开展民办教育科学研究，促进民办学校办学质量和管理水平的提高，开展民办教育评估活动；推广民办教育科研成果和经验；

（三）为政府部门对民办教育的决策提供咨询服务；

（四）培训民办教育工作者和研究人员；

（五）组织编辑有关民办教育报刊和资料，交流民办教育信息；

（六）组织开展民办教育的对外交流与合作活动；

（七）开展民办教育的行业规范、行业自律和行业维权活动；

（八）提供符合本会宗旨的其他民办教育方面的服务。

在陶西平会长的领导下，依照总体工作部署，我会一方面加快制度建设、组织建设，先后依法完成协会各项注册登记手续；确定办公场所、落实人员和基本办公条件；建立多项规章制度；开展任职登记和会费收缴工作。依法设立办公室、事业发展部、法律事务部和研究部四个内设机构，和中小学专业委员会和学前教育专业委员会两个分支机构。另一方面，我会还重点组织开展了《国家中长期民办教育改革和发展规划研究》调研工作，并结合调研与服务开展有关培训、交流和研讨活动。

（一）组织开展《国家中长期民办教育改革和发展研究》调研工作。

根据教育部党组的部署，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定，我会成立了由会长陶西平同志任组长，常务副会长王佐书同志任常务副组长，副会长季明明、胡卫同志任副组长、协会有关成员参加的调研报告起草小组，确定6个重点调研专题、5个分类调研专题，并动员各地民办教育协会开展调研。截止2009年3月，已完成各类调研报告24份（其中省、地市调研报告13份，专题调研报告6份，分类教育调研报告5份），特约专稿8篇，总文字量达54万字。先后访谈领导、专家45次（省部级5人），发放问卷10次、1500份，组织各类研讨会、座谈会82次，900人次参加，开展实地调研300人次，上报简报51期。在此基础上，形成了调研工作调研总报告（讨论稿）4万字。

（二）开通网站，开展“祥云行动”

申请、设计、开通协会门户网站；开展“祥云行动”，5月17日我会成立大会开幕前，大会组委会发起为四川地震灾区人民献爱心的“祥云行动”，共募集善款480万元。11月14日，“祥云教师奖励”基金捐赠仪式在四川省都江堰市举行，将300万元善款捐赠给四川省都江堰市教育局，成立“祥云教师奖励基金”，奖励该市优秀教师。另有我会王玉芬副会长捐赠的180万元款项，应要求已定向转入北川中学。

（三）成功举办第一期全国民办普通高校校级领导干部研修班

2008年12月，我会与国家教育行政学院联合举办了“第一期全国民办普通高校校级领导干部研修班”。本次活动得到了教育部人事司、教育部民办教育管理办公室的大力支持，特别是教育部给予了经费支持。100名全国普通高校校长报名参加了研修班，实际报到78人，先后组织16名专家讲课。陶西平会长、王佐书常务副会长亲自到会并分别做了开题报告和指导。

（四）组织开展学术研讨与交流活动

1.2008年9月，协会在杭州召开“中国民办教育协会调研工作会暨国家中长期民办教育改革和发展研讨会”。包括各省民办教育协会负责人、民办教育机构代表、媒体代表、协会领导与调研工作综合组成员约60人参加会议。

2.2008年10月，协会与宁夏回族自治区教育厅、博华教育集团在银川联合举办了“西部民办高等教育发展论坛”， 专题研讨西部民办高等教育发展问题。

3．2008年11月29日，协会与中国民主促进会中央委员会、人民政协报社联合主办《责任与使命——改革开放30年之中国民办教育纪念论坛》，陶西平会长、王佐书常务副会长、季明明副会长出席会议并做报告，教育部发展规划司副司长宋德民、人民政协报社长、党组书记邬旦生等同志，以及来自全国各地的民办教育工作者、专家学者及各主要新闻媒体记者等100余人出席了论坛。

4. 2008年12月20-22日，协会与亚洲教育论坛、中国教育电视台在京联合举办“2008中国民办教育发展高峰论坛”。陶西平会长、王佐书常务副会长出席会议并做报告。

章程

第一章 总则

第一条本团体的名称是: 中国民办教育协会， 英文名称：The Chinese Association for Non-Government Education (CANGE)，缩写：CANGE。

第二条本团体是由全国各级各类民办教育机构和民办教育工作者自愿结成的、行业性的、全国性的非营利性的社会组织。

第三条本团体的宗旨: 团结全国各级各类民办教育机构和民办教育工作者，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持科学发展观，全面贯彻科教兴国、人才强国战略。遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。努力贯彻《民办教育促进法》和《<民办教育促进法>实施条例》，面向社会开展民办教育科学理论与实践研究，开展行业自律、行业维权与其他行业服务活动，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，提高劳动者素质，促进中国民办教育的健康发展而努力。

第四条本团体接受登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位教育部的业务指导和监督管理。

第五条本团体的住所北京市朝阳区霄云里7号楼。

第二章 业务范围

第六条本次的业务范围是：

（一）宣传民办教育的意义和作用，促进社会各方面关心支持民办教育事业的发展；

（二）开展民办教育科学研究，促进民办学校办学质量和管理水平的提高，开展民办教育评估活动；推广民办教育科研成果和经验；

（三）为政府部门对民办教育的决策提供咨询服务；

（四）培训民办教育工作者和研究人员；

（五）组织编辑有关民办教育报刊和资料，交流民办教育信息；

（六）组织开展民办教育的对外交流与合作活动；

（七）开展民办教育的行业规范、行业自律和行业维权活动；

（八）提供符合本会宗旨的其他民办教育方面的服务。

第三章 会员

第七条本团体的会员种类:个人会员和单位会员，个人会员应当具有政治权利和完全民事行为能力，单位会员应当具有独立法人资格。

第八条申请加入本会的会员，必须具备以下基本条件：

（一） 拥护本团体的章程；

（二） 有加入本团体的意愿；

（三） 在本团体的业务，(行业、学科)领域内具有一定的影响；

（四） 关心民办教育事业的发展，参与民办教育科学研究或民办教育实践活动。

第九条会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由会长办公会作出决定；

（四）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条会员享有下列权利：

（一） 本会的选举权、被选举权和表决权；

（二） 参加本团体的活动；

（三） 获得本团体服务的优先权；

（四） 对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五） 入会自愿、退会自由。

第十一条会员履行下列义务：

（一） 执行本团体的决议；

（二） 维护本团体合法权益；

（三） 完成本团体交办的工作；

（四） 按规定交纳会费；

（五） 向本团体反映情况，提供有关资料。

第十二条会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。

第十三条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第三章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条本团体的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一） 制定和修改章程；

（二） 选举和罢免理事；

（三） 审议理事会的工作报告和财务报告；

（四） 制定并修改会费标准；

（五） 决定终止事宜；

（六） 选举和罢免监事；

（七） 审议监事会工作报告；

（八） 决定其他重大事宜。

第十五条会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条会员代表大会每届3年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条本团体设立常务理事会。理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条理事会的职权是：

（一） 执行会员代表大会 的决议；

（二） 选举和罢免会长、副会长、秘书长；选举和罢免常务理事；

（三） 筹备召开会员代表大会；

（四） 向会员代表大会 报告工作和财务状况；

（五） 决定会员的吸收或除名；

（六） 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七） 决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八） 领导本团体各机构开展工作；

（九） 制定内部管理制度；

（十） 审议常务理事会的工作报告；

（十一）接受监事会提出的对本会违纪问题的处理意见，提出解决办法并接受其监督。

（十二）决定其他重大事项。

第十九条理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条本团体设立常务理事会 。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、 三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。：

第二十二条常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条本团体的会长 、副会长 、秘书长必须具备下列条件：

（一） 坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

（二） 本团体业务领域内有较大影响；

（三） 会长、副会长最高任职年龄不超过70周岁；

（四） 秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（五） 身体健康，能坚持正常工作；

（六） 未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（七） 具有完全民事行为能力。

第二十五条本团体会长 、副会长 、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条本团体会长 、副会长、秘书长任期3年，最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条本团体会长 为本团体法定代表人，代表本团体签署有关重要文件。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条本团体会长行使下列职权：

（一） 召集和主持理事会、常务理事会；

（二） 检查会员代表大会 、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三） 代表本会签署有关重要文件；

（四） 根据秘书长提名，决定副秘书长；

（五） 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

第二十九条本团体秘书长行使下列职权：

（一） 主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二） 协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三） 提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四） 决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五） 处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条本团体经费来源：

（一） 会费；

（二） 捐赠；

（三） 政府资助；

（四） 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五） 利息；

（六） 其他合法收入。

第三十一条本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条本团体建立严格的财务管理制度，保证资产来源合法、真实、准确、完整。

第三十四条本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会 和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的， 必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十条本团体修改的章程，须在会员代表大会 通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条本团体终止动议须经会员代表大会 表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附则

第四十六条本章程经2008 年5 月17 日中国民办教育协会第一届会员代表大会第一次会议表决通过。

第四十七条本章程的解释权属本团体的理事会。

第四十八条本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

会费征收和管理办法

第一条为规范本会（以下简称“协会”）会费征收、使用和管理，保证协会工作职责的正常履行，根据《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔2003〕95号）、民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔2006〕123号），以及民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发〔2007〕167号）等有关规定和本会章程制定本办法。

第二条 本会经费来源包括会员会费、社会捐赠、政府资助、利息、活动与服务收入及其他合法收入。

第三条本会会员包括个人会员和团体会员，本会按照国家有关规定制定和收取会员会费。

本会会员会费标准按照以下标准收取：

1.个人会员会费每年不低于200元；

2.团体会员会费每年不低于1000元。

鉴于本会为自筹经费性质的行业协会，本会会员可以捐赠等多种形式支持协会工作。

第四条单位会员和个人会员缴纳会费可以通过银行转账，账户名称：中国民办教育协会；开户银行：中国民生银行北京紫竹支行；账号：0120 0142 1000 1284。也可直接持支票到协会财务部门缴纳。协会开具正式票据。

第五条 本会按三年一届，会费一次交清。

第六条 会员缴纳的会费，是协会活动经费的主要来源之一。按期足额缴纳会费是协会会员应尽的义务。会员如果不缴纳会费，视为自动退会。 会员交纳会费确有困难，须提交书面申请说明原因，经本会秘书长办公会议讨论决定，依照本会章程可以酌情减免会费。

第七条 协会会费主要用于为会员提供服务以及按照协会宗旨开展的各项业务活动等支出。主要包括：

1、正常办公经费和人员经费；

2、会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会、会长办公会等经费；

3、为会员提供服务、学习资料和培训的经费；

4、开展国内、国际合作交流的经费；

5、开展信息宣传的经费；

6、经会长办公会批准的其他必要经费。

第八条协会设专人负责会费收缴、使用与管理工作，建立收支明细账目，按照国家统一会计制度和规定进行会计核算。

第九条会费收支情况受会员代表大会监督，并定期向会员代表大会报告。按规定接受监事会及有关单位的审计和监督检查。

第十条本办法的修改需提交本会会员代表大会表决，并经到会会员代表半数以上通过方能生效。

第十一条 本办法由中国民办教育协会负责解释

第十二条本办法自2008年5月17日中国民办教育协会第一次会员代表大会表决通过之日起开始实施。