词条 | 中国国家物资储备局 |
释义 | 中国国家物资储备局是国家发展和改革委员会的职能机构,主要职责是:研究提出国家物资储备政策和任务的建议;研究提出国家战略物资储备中长期规划、年度计划及储备物资轮换计划的建议;研究提出国家物资储备事业的发展方针;遵循储备与经营分开的原则,管理国家储备物资和系统国有资产,并负责保值增值;领导所属物资储备管理机构。 单位简介中国国家物资储备局是国家直接建立和掌握的战略后备力量,是保障国家军事安全和经济安全的重要手段。国家物资储备始建于1953年,经过50多年的发展,逐步形成了国家物资储备局、储备物资管理局(办事处)、基层单位的三级垂直管理体制,建设了完善的储备仓库体系,储备了一定规模的国家战略储备物资。50多年来,国家物资储备在支持国防建设、经济建设、抗灾、救灾等方面做出了积极贡献。 新时期、新形势、新任务,国家物资储备局将按照“服务国防建设、应对突发事件、参与宏观调控,维护国家安全”的总体要求,加快发展,推进改革,不断提高国家物资储备维护国家安全的能力,为全面建设小康社会做出新贡献。 主要职责一、研究国家战略物资储备在国民经济、社会发展和国防建设中的功能和地位,提出战略物资储备维护国家经济安全的政策建议,拟订主要矿产资源的资源储备和用户储备的相关政策。 二、研究提出国家战略物资储备发展战略,负责拟订和组织实施国家战略物资储备中长期规划;监测评估中长期规划实施情况;组织国家战略物资储备效益评估。 三、监测分析国际国内主要能源资源的供求格局和变化趋势并进行预测预警,承担运用国家战略物资储备进行经济调节、公共服务预警体系建设,组织编制和负责国家战略物资储备应对突发事件的应急预案和日常管理。负责拟订和组织实施国家战略物资的收储、动用和轮换计划。 四、研究国家战略物资储备体制改革的重大问题,负责国家战略物资储备体制改革工作。 五、监测分析国家应急物资保障状况,研究提出依托国家战略物资储备做好应急物资保障的政策建议;参与国家应急物资保障体系建设相关工作。 六、研究提出与国家战略物资储备相关财税、金融、价格和费用标准的政策建议,负责国家物资储备财务管理工作,组织编制部门预算和决算,承担各种专项资金的使用和管理工作。 七、起草国家战略物资储备有关法律、行政法规草案和部门规章,承担相关行政复议、行政应诉工作。 八、组织拟订国家战略物资储备行业规范、技术标准、统计指标,负责国家战略物资储备的日常管理,推进国家物资储备管理信息化和现代化。九、拟订国家物资储备仓库建设和改造规划,负责储备仓库布局结构调整工作;负责拟订和下达年度固定资产投资计划,并组织实施;负责所属行政事业单位及派出机构的国有资产管理;对中央其他部门储备仓库建设规划提出意见和建议。 十、领导所属国家物资储备管理机构。按照国家发展改革委授权,管理各储备物资管理局、办事处领导班子成员及相应职级干部;负责国家物资储备系统人事管理、机构编制、队伍建设等工作;负责战略物资储备对外交流与国际合作。 十一、指导国家物资储备系统的安全保卫工作,监督安全生产;负责国家物资储备系统的教育、培训、保密、档案、外事、离退休干部等工作。 十二、负责国家物资储备系统纪检监察、审计和信访工作;指导所属国家物资储备管理机构的党群工作。 十三、承办国家发展改革委交办的其他事项。 单位领导局党组书记、局长:王庆云1955年5月生于辽宁大连,籍贯山东莱州,工学学士、管理学硕士,教授、博士生导师。1982年2月到国家计划委员会工作,历任助理工程师、工程师、副处长、处长; 1997年7月任国家计划委员会交通能源司副司长;1998年5月任国家发展计划委员会基础产业司副司长; 2003年1月任国家发展计划委员会基础产业司司长; 2003年4月任国家发展和改革委员会交通运输司司长; 2008年4月任国家发展和改革委员会基础产业司司长; 2009年7月任国家物资储备局党组书记、局长; 2009年12月任国家发展和改革委员会党组成员兼国家物资储备局党组书记、局长。 局党组副书记、副局长:贾建华1950年1月出生,山西省祁县人,党校本科毕业,中共党员。分工:协助苏波同志做好全面工作。负责综合物资管理、财务管理、人事和劳动工资方面的工作。分管第一物资管理处、财务处、人事劳动处。 局党组副书记、副局长:宋红旭1961年2月出生,辽宁省辽中县人,大学本科毕业,中共党员。曾先后在国家计委、国家发展改革委工作。1994年8月任国家计委综合司生产资料平衡处副处长。分工:负责物资储备综合业务、政策法规、科技教育方面的工作。分管综合处、政策法规处、科技教育处。 局党组成员:王会民1952年2月出生,山东利津县人,中共党员,大学普通班毕业。曾在解放军山东省军区、南开大学工作。1984年10月起先后任国家物资储备局办公室副主任、党组秘书、办公室主任。 局党组成员纪检组长:芮执多1966年10月出生,甘肃省白银人,大学硕士毕业,中共党员,曾先后在国家计委国家物资储备局、国内贸易部国家物资储备局、国家发展改革委国家物资储备局工作。 现状与优势中国国家物资储备局,充分发挥国家物资储备对救灾物资储备的推动作用。 国家物资储备的现状 国家物资储备系统采用以行政管理为基础的三级垂直管理结构,在全国26个省、市、自治区设立了管理局或办事处,由国家物资储备局统一管理、统筹运作。国家物资储备系统拥有综合仓库数十座,各综合仓库设施设备完善,拥有铁路专用线、消防设施、装载和运输设备等。在管理方面,各管理局、办事处普遍引入了质量管理、现场管理等先进的管理理念,并大力发展现代物流,努力打造“国储物流”品牌,推动了自身运营效率、管理水平的不断提高。 发挥国家物资储备的优势,积极参与救灾物资储备 针对国家救灾物资储备仓库布局不合理,仓库及相关配套设施不完善的现状,国家物资储备应发挥自身在仓储、运输领域的优势,积极参与到国家救灾物资储备工作中去。与其他社会仓储组织相比,国家物资储备在参与中国救灾物资储备工作时拥有以下三大优势: 1、硬件优势。储备仓库软硬件建设的安全性良好,自动化管理水平较高。各储备仓库还配置了先进的装卸搬运设备,如叉车、牵引车、托盘搬运车等,基本实现机械化作业,完全有能力在时间紧、负荷重、作业量大的情况下机动、高效地完成物资出库及装运任务。 2、网络优势。国家物资储备在全国20多个省、自治区、直辖市设有储备物资管理局,形成了庞大的、辐射全国的专业化物资储备体系。将国家救灾物资储备与国家物资储备有机结合起来,综合布局、统筹考虑,充分发挥国家物资储备在仓库布局方面的上述“网络优势”,恰恰能够弥补目前国家救灾物资储备体系中仓库资源少、仓库布局不合理的不足。同时,充分利用国家物资储备系统现有闲置仓库,响应党中央建设节约型社会的号召,可以避免储备仓库等硬件设施的重复建设,节约的大量建设资金可用于采购救灾物资,扩大救灾物资的品种和规模,提高救灾物资的保障能力。 3、组织人员优势。救灾物资的调运通常具有任务重、时间紧的特点,如无周到细致的计划安排,很难在较短时间内完成调运任务。国家物资储备系统是物资储备专业化程度比较高的行政事业单位,有着严格的内部管理制度,内部组织性、协调性高。这种组织形式有利于统一管理,能够适应任务量大、时间短的紧急调运任务。经过近年来储备系统的不断改革和发展,培养和造就了一批高素质的管理人才,有效地提高了储备系统的工作效率。国家物资储备系统内强大的组织和人员优势是确保完成国家储备任务以及救灾物资储备任务的有力保障。 在国家救灾物资储备体系尚未健全、国家救灾物资储备仓库建设资金紧张的情况下,国家物资储备应加快资源整合,充分发挥自身在仓库、布局和组织人员方面的优势,积极配合和参与国家救灾物资储备工作,为中国救灾物资储备工作做出一份贡献。 |
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