2010年全省教育工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面发展、改革创新、依法治教、促进公平、维护稳定，按照省“两会”及年度教育工作会议的部署，继续实施教育协调发展工程，着力夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵，增强教育为现代化服务、为人民服务的能力，为新基地、新山西建设作出应有贡献。

一、建立和完善学习实践科学发展观长效机制

1、深入学习实践科学发展观。巩固第一批、第二批学习实践活动成果，全力推进第三批学习实践活动。认真总结教育系统学习实践活动的成功经验和做法，加强制度建设，建立和完善推动教育事业科学发展的长效机制，促进我省教育事业优先发展、科学发展。

? 2、认真贯彻第十八次全国高校党建工作会议精神，提高党的建设科学化水平。开展以“深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下高校党建工作”为主题的系列活动，掀起高校学习贯彻党的十七届四中全会新高潮。加强高校干部队伍宏观管理，集中开展高校基层党组织的换届选举，进一步加强领导班子建设。筹备成立山西省高校党建研究会，加强对高校党建工作的调研和理论创新。创建高校党员干部在线学习网，进一步做好高校领导干部和广大党员的教育培训。积极做好民办高校党建工作。?

3、编制我省教育事业发展“十二五”规划。认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，根据《纲要》规定和我省实际，做好山西省教育事业发展“十二五”规划编制工作，并着手制订各类教育事业中长期发展规划。加强教育统计工作，完成2010年各级各类教育事业统计报表，编撰《山西教育统计六十年》。?

二、切实推进素质教育，培育学生的创新精神和实践能力?

4、进一步加强中小学德育工作。继续开展弘扬和培育民族精神月教育活动。完成对200所省级德育示范学校的复查，对先进德育示范校进行表彰。开展第五届中小学班主任素质展示活动。召开全省中小学生养成教育和心理健康教育推进会，开展心理健康教育骨干教师培训，进一步加强中小学生养成教育和心理健康教育工作。积极推动校外活动场所的建设和管理，继续开展青少年校外活动中心评估和优秀活动项目评比工作。编写《山西省中等职业学校德育选修课课程教学方案》，加强中职学校德育工作。

5、深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，进一步加强和改进大学生思想政治教育。继续开展大学生思想政治教育工作督查，召开全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议。推进思想政治理论课教学科研组织机构和学科建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。加强高校辅导员队伍建设，举办全省高校辅导员论坛，提高辅导员工作待遇。继续推进高校心理健康教育与咨询中心和高校思想政治教育主题网站建设。开展心理健康教育专题研讨活动，建立心理健康教育教师培训制度。加强高校校园文化建设，创建和谐校园。推进高校深入开展精神文明创建活动。

6、继续推进普通高中新课程改革实验工作。总结课改经验，强化课程管理、教师培训、学业考核等工作，逐步建立新课程改革实验的运行机制和保障机制。贯彻落实省政府《关于进一步加强普通高中教育管理的意见》，稳定普通高中招生规模，促进内涵发展。?

7、加强中小学教师队伍建设。统筹全省中小学教师的补充，制定中小学新任教师公开招聘办法，全面推行教育系统新进人员公开招聘，严把教师入口关，提升新任教师素质和能力。扎实开展中小学教师全员培训。充分利用天网、地网和人网等各种资源，推进教师远程培训。提升中小学教师学历。启动中小学教师教育技术能力建设计划，完成1500名辅导教师培训任务。?

8、深入贯彻2007年中央7号文件，大力开展阳光体育运动，保证每天锻炼一小时。认真落实《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，进一步加强学校体育卫生工作。教育和引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，重点做好学校甲型H1N1流感等传染病防控和学生视力保护工作。推进高雅艺术进校园活动。加强国防教育，促进学生军训制度化、规范化。?

9、提升教育信息化水平。充分发挥农村中小学现代远程教育工程应用效益，深化信息技术与课程整合，推进“班班通”工程建设，继续加强基础教育资源网特色建设，实现基础教育信息资源的交换及共享。加强山西教育科研主干网建设。开展下一代互联网的技术试验和应用示范，建成下一代互联网技术实验室，扩大IPV6的接入院校。加强电子政务和视频会议系统建设。?

10、大力推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力。结合《国家通用语言文字法》颁行10周年，广泛宣传语言文字法律法规及规范标准，推动二、三类城市语言文字工作评估，扩大省级语言文字规范化示范校的创建范围。组织开展“中华诵”、“中华赞”等活动，做好第十三届全国推广普通话宣传周和普通话水平测试工作。?

三、以农村教育为重点，推进义务教育均衡发展?

11、进一步完善义务教育经费保障机制。积极落实国家在城乡实行免费义务教育的各项政策。完善措施，强化制度建设，加强和改进教育经费的管理。扎实做好清理化解农村义务教育债务工作。?

12、进一步推进区域内义务教育均衡发展。制定并由省政府出台推进义务教育均衡发展的意见，召开全省义务教育均衡发展工作会议，总结推广先进经验，促进各地工作。推进义务教育阶段学校的标准化建设。开展对农村义务教育阶段寄宿制学校建设和管理工作的指导检查。制定《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》。?

13、全面推进中小学校舍安全工程。加大工作力度，多方筹措资金，加强督促检查，全面完成维护、加固和改造中小学校舍的任务。

14、进一步加强农村教师队伍建设。继续实施国家和省“农村义务教育学校教师特设岗位计划”和“农村中学教育硕士师资培养计划”，完善特岗教师招聘办法和管理制度，加强特岗教师和农村中学教育硕士师资的后续培养。制定中小学教师交流指导意见，促进区域内教师交流。落实义务教育学校绩效工资政策，抓好绩效考核和奖励性绩效工资分配工作。继续加强中小学骨干教师队伍建设，改进骨干教师队伍管理办法，组织骨干教师到薄弱学校和农村学校听课、评课、指导教研活动。?

15、认真贯彻落实《教育督导条例》，健全教育督导制度。做好对落实义务教育经费保障机制、完成中小学校舍改造建设任务的专项督导检查。加强县级政府教育工作督导评估制度建设。做好第七届省督学聘任工作。?

四、大力发展职业教育，积极推进成人教育?

16、加强“四项”建设，增强职业教育的基础能力。继续开展县级职教中心督导验收，推进农村县级职教中心建设，提升农村职业教育办学实力和水平。加大实习实训基地建设力度，建设好中央财政和省级财政支持的实训基地项目。扩大骨干示范学校建设成果，开展国家级和省级重点中职学校评估。继续实施中职学校教师素质提高计划，组织专业课教师参加国家级和省级培训。

? 17、稳步扩大职业教育招生规模，保持中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。进一步拓宽招生范围，改革招生办法，确保完成年度中职招生任务。加强职业教育管理，对2009年办学资质清查中限期一年整改的学校进行复查。组织开展职教行政管理人员培训，提高行政管理水平。?

18、积极推进人才培养模式改革，提高职业教育人才培养质量。把提高质量摆到更加重要的位置，积极推进以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向的人才培养模式改革。总结8个省级和1个市级职业教育集团工作经验，在条件成熟的领域和地区再组建一批职业教育集团，提高集团化办学的运行效益和影响力。根据教育部修订的《中等职业学校专业目录》，结合我省区域经济发展和支柱产业升级改造，全面调整中等职业学校的专业设置。进一步完善技能大赛制度。?

19、继续加强成人教育工作。对实施科教兴乡兴县工程先进市进行评估验收和表彰奖励。深入抓好扫盲和扫盲后继续教育工作。开展多种形式的农村劳动力实用技术培训和劳动力转移培训。加强县、乡、村三级农村成人文化技术学校建设。引深学习型组织创建活动和社区教育实验工作，对学习型乡镇进行评估验收和表彰奖励。积极探索成人高等教育学分制改革。?

20、鼓励和规范社会力量举办教育，促进民办教育健康发展。做好民办教育风险保证金的提取及管理工作，建立和完善民办学校年检制度。做好2010年民办学校招生简章、广告的备案工作和民办学校办学许可证换发工作。召开全省民办教育工作会议。

五、以提高质量为核心，推进高等学校教学改革和科技创新

21、进一步落实教学工作中心地位，继续实施高等教育教学质量工程。充分发挥各个建设项目的支持和引领作用，再建设一批特色专业、精品课程、实验教学示范中心、大学生培养模式创新基地，再支持一批教学名师和优秀教学团队。研究制定加强和改善课堂教学工作的政策措施，切实提高课堂教学质量。按照教育部统一安排，启动新建本科院校教学工作水平评估，继续做好高等职业院校人才培养工作评估。组织实施新一轮示范高职院校建设。加强独立学院教学管理，完成对独立学院的教学工作专项检查。?

22、加强重点大学和重点学科建设。推进山西大学省部共建和太原理工大学“211工程”三期建设。围绕我省经济建设和社会进步的需求，支持一批特色鲜明和优势明显的学科，充分发挥学科在高层次人才培养、科技创新、高新技术产业化等方面的引领作用。做好第十一次学位点授权审核工作。?

23、实施研究生创新计划，提高培育质量。进一步推进研究生培养计划，加大专业硕士培养工作力度，优化人才培养结构。继续开展优秀导师和优秀导师团队评选工作，加强研究生教育创新中心建设和管理。重点支持100项省级研究生创新项目，对研究生创新成果进行表彰。建设一批省级研究生教育精品课程，实行研究生教育公共资源的网络化管理，实现优质资源共建共享。

24、发挥高校学科优势和科技实力，加强科技创新。围绕山西十大产业调整振兴规划的实施，加强高校创新平台建设，积极承担一批与山西产业结构调整紧密结合的项目，产生一批重要成果，申报一批专利。加强产学研用结合，加快成果转化。繁荣发展哲学社会科学，积极开展决策咨询和文化传播，提高社会服务能力。完成全省高校第二次R&D资源清查。加强国家大学科技园建设。做好高校科技成果奖励工作。?

25、加强高层次人才队伍建设。做好高校优秀创新团队、中青年拔尖创新人才和优秀青年学术带头人的遴选工作。培养一批有较长的国外研究生学习经历并能跟踪国际学术前沿的学术骨干和带头人，积极引进海外高层次人才，推动高层次人才队伍建设和整体创新能力的提高。完善公费选派出国留学政策，加大高层次创新人才选派力度，提高公派出国留学效益。?

六、推进教育体制改革，扩大教育对外开放?

26、深化办学体制改革。配合教育部做好我省申请新设立高校的考察工作。重视中等职业学校的设置工作，扶持设置若干所民办中专学校。认真执行《中外合作办学条例》及其实施办法，结合我省实际引进国外优质教育资源，严格审批程序和管理办法，加强指导，提高中外合作办学质量。?

27、深化高校后勤社会化改革。根据《山西省高校标准化学生公寓评估体系》和《山西省高校标准化学生食堂评估体系》验收一批标准化公寓和食堂。制定我省高校食堂准入办法，加强对高校食堂的管理。做好节约型校园创建活动，开展“节能减排学校行动”，努力完成省政府确定的减排任务。?

28、扩大教育对外合作与交流。鼓励和支持高校与科研、教学实力强的国外高校建立新的校际关系，推动国际间高层次教育交流与合作。认真执行聘请外国文教专家计划，加强管理，提高实效。配合国家“留学中国计划”，扩大来华留学生规模。做好港澳台工作。?

29、以建设海外孔子学院为龙头，加大汉语国际推广工作力度。加强海外孔子学院建设，引导学校结合国家对外战略和自身学科优势，再建立1-2所具有专业特色的新型孔子学院。加强汉语国际推广中学实习基地建设，支持在海外开办孔子课堂，提高汉语国际推广质量。?

七、着力解决教育热点问题，促进教育公平?

30、加强师德师风建设。贯彻落实《山西省中小学教师职业道德规范》，全面提高师德素养。会同人事部门制定中小学、中等职业学校、高等学校教职工岗位设置管理实施意见，组织实施全省教育系统事业单位、中小学、中等职业学校、高等学校教职工岗位设置工作，并以此促进教师从教行为的规范。?

31、加大治理教育乱收费工作力度。认真落实义务教育经费保障机制改革各项措施，坚决治理义务教育阶段择校乱收费等突出问题。继续做好改制学校的清理规范工作。完善公办学校招收择校生“三限”政策。继续开展“规范教育收费示范县（区）”创建活动。进一步完善高等学校和中等职业学校服务性收费及代收费政策，逐步规范中小学服务性收费和代收费。?

32、加强学校管理，规范办学行为。进一步规范义务教育阶段学校招生、编班、学生作息时间、补课、征订教学用书等工作。按照“三限”要求，严格控制高中招生规模。严格规范高考信息管理。认真落实国家普通高校新生学籍电子注册制度、高等教育学历证书电子注册制度和学业证书制度。加强成人高等教育教学管理工作，对中央电大开放式教育教学和成人高等函授教育教学进行全面检查，对医学类和涉煤专业进行教学检查。继续做好成人教育函授站年检和备案工作。

33、深入实施“助困保学”工程，完善家庭经济困难学生资助政策。下大力气做好生源地信用助学贷款工作。加强调研和督查，进一步落实普通高校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。落实中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。建立困难毕业生的援助制度。?

34、全力做好毕业生就业工作。认真贯彻落实国家和省各项毕业生就业政策，加强舆论宣传，积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。深入推进选聘高校毕业生到村任职和预征入伍工作。进一步落实高校就业“一把手”工程，加强毕业生以校为主的有形就业市场建设和国家、省、学校三级网络联盟的无形市场建设，推动高校建立全程化、全员化、信息化、专业化的毕业生就业指导和服务系统。加强对毕业生的就业创业教育。

35、推进招生“阳光工程”制度化，健全公开透明的招生工作体系。认真组织完成各类招生考试工作，编制完成并由省政府出台《2011年山西省高考方案》。进一步加大信息公开的力度，完善招生考试信息标准化及管理制度建设，推动各类考试工作向信息化、科技化转变。严肃考风考纪，加大对违纪行为打击力度，进一步综合治理招生考试环境。切实做好考试保密工作。加强和改进招生考试服务工作。?

八、树立教育系统良好政风、行风，维护安全稳定的局面?

36、加强教育系统行风、学风建设。继续做好教育系统政风行风民主评议工作。深化政务公开和校务公开，加大学校信息公开力度。开展学术道德和学风建设宣传教育，制定出台《关于加强高等学校学术道德建设的意见》。?

37、加强教育法制建设。开展形式多样的法制宣传，重点做好《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的学习宣传和贯彻实施工作。做好全省教育系统“五五”普法规划的总结、检查和验收工作，研究制定“六五”普法规划。大力推进依法行政，深化教育行政审批制度改革，进一步加强规范性文件的审查和备案工作，做好行政复议工作。推动和指导学校制定章程，深入开展创建依法治校示范校活动。?

38、加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把惩防体系建设纳入教育改革发展规划。继续加强对教育系统各级领导干部党风廉政教育、廉洁从政教育、党风党纪教育，加强对教育系统落实中央和省委扩大内需促进经济增长政策措施执行情况的监督检查。严肃查办案件。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园。?

39、维护教育系统稳定。制定和完善教育系统各类突发公共事件应急预案，加强应急组织、队伍、平台建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。做好教育信访工作，发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展良好环境。?

40、大力加强学校安全工作。加强各级各类学校的安全教育和管理工作，落实“安全教育进课堂、应急演练全覆盖”的要求。开展对后勤、卫生保健、安全保卫等人员及要害部门管理人员的培训，提高师生安全防范意识，强化安全管理工作。及时发布季节性安全预警警示，强化安全工作目标责任制和问责制。推进“平安校园”创建活动，验收一批省级“平安校园”。配合有关部门下大力气治理学校周边存在的突出问题，优化校园及周边治安环境。?

41、加强教育厅机关建设。大力加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高领导教育科学发展的能力。切实加强和改进机关干部队伍建设。推进厅机关职能转变，坚持和完善厅领导联系地市、高校和处室联系县区工作制度。改进文风、会风，精简会议、文件。深入推进学习型机关、创新型机关、服务型机关和节约型机关建设。加强保密和档案工作。做好离退休干部工作。支持关心下一代工作。

中共山西省高校工委

? 山西省教育厅