词条 | 制度创新 |
释义 | 制度创新(Institutional Innovation)是指在人们现有的生产和生活环境条件下,通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励,通过制度创新得以固化,并以制度化的方式持续发挥着自己的作用,这是制度创新的积极意义所在。 制度创新的核心内容及内涵制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新,是支配人们行为和相互关系的规则的变更,是组织与其外部环境相互关系的变更,其直接结果是激发人们的创造性和积极性,促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现,最终推动社会的进步。 同时,良好的制度环境本身就是创新的产物,而其中很重要的就是创新型的政府,只有创新型政府,才会形成创新型的制度、创新型的文化。目前科技创新存在和面临体制、机制、政策、法规等等诸多问题的解决,很大程度上有赖于中央和地方政府能否以改革的精神拿出创新型的新思路,同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者,努力创造优质、高效、廉洁的政务环境,进一步完善自主创新的综合服务体系,充分发挥各方面的积极性,制定和完善促进自主创新的政策措施,切实执行好已出台的政策,激发各类企业特别是中小企业的创新活力。 制度创新的必要性自主创新是强国之道,而制度创新是自主创新的保证,是促进自主创新和经济发展的一个非常重要的动力。所以,制度创新应该是需要优先解决的问题,也是在自主创新上取得突破的关键所在。应当从体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养、作风建设等方面形成鼓励和支持自主创新的良好文化和制度环境。 民生银行行长董文标对他自己的工作思路曾经做过这样的表述:制度创新是创新之本,没有制度创新,就没有核心竞争力。而深圳市之所以自主创新达到了一个比较高的水平,例如企业在研发机构、研发人员、研发经费和申请专利这4个方面都在90%以上,也是因为其科技体制、政策体系和激励机制在不断地创新,反过来调动了企业和广大科技工作者的创新积极性,营造起了有利于创新成果生长发育的良好环境。 制度创新的实践及实例邓小平同志说:“改革是中国的第二次革命”。改革不是细枝末节的修剪,而是对原有制度、体制的根本性变革,改革主要是改制度。根本性变革必然要求以制度创新作为最高形式,改革的过程归根结底是制度创新的过程。我们现在所要做的,就是针对影响发展全局的深层次矛盾和问题,以及国家创新体系中存在的结构性和机制性问题,努力建立一个既能够发挥市场配置资源的基础性作用,又能够提升国家在科技领域的有效动员能力,既能够激发创新行为主体自身活力,又能够实现系统各部分有效整合的新型国家创新体系;突出以人为本,建立起激励科技人才创新、优秀人才脱颖而出的创新机制,营造出一个鼓励创新的文化和社会环境,以保持经济长期平稳较快发展,调整经济结构、转变经济增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会,提高国际竞争力和抗风险能力为目标,通过国家层面的制度安排与政策设计,充分发挥各创新参与者(政府、大学和科研院所、内资企业)在知识的创造、扩散、使用过程中的协调与协同,寻求资源的最优配置以产生创新性技术,并使之产业化且获得商业利益的能力。 制度创新的实例 例如,中国创造和中国制造的差别就在这种产权制度之中。中国创造不能在中国制造的基础上产生,因为中国创造最核心的是制度创造,要把简单的资本制度,变成成功的、知识型的制度,才可以让传统产业变得非常强大。中国互联网企业不怕美国公司,就是因为中国公司取得了比美国公司还大的成功,中国互联网公司已经创造了一千个以上的百万富翁,这就是制度的魅力。 图书信息书 名: 制度创新 作 者:张娟 出版社: 湖南人民出版社 出版时间: 2010年11月1日 ISBN: 9787543870000 开本: 16开 定价: 18.00元 内容简介《制度创新:当代中国政治发展的现实诉求与路径选择》内容简介:构建一套适合本国国情的、顺应时代潮流和历史发展趋势的现代政治制度,不仅是政治现代化的关键,而且直接关涉到一个民族经济社会的发展进步。对于鸦片战争后的中国来说,政治发展的核心和关键就在于创建一套以民主、法治、人权为现实取向的现代政治制度。在1949年以前的近代中国政治舞台上,掌控政制变革主导权的政治集团先后发起了三次构建现代政治制度的努力,但都失败了。实践证明,无论是资产阶级的君主立宪制,还是资产阶级的议会共和制都不能把近代中国引向独立、民主、富强和繁荣。构建新国家、创设新政制的任务历史性地落在了中国共产党的肩上。在艰苦卓绝的环境中奋起的中国共产党以其意识形态的先进性、利益取向的人民性、组织纪律的严格性、社会基础的广泛性、策略路线的正确性而最终赢得了政制创新的主导权,并在中国成功地创建了一套契合中国国情的、先进的社会主义制度,从而揭开了中国社会主义政治发展的新篇章。但是由于1957年之后,党内“左”的错误的滋长,加上在计划经济条件下形成的高度集中的经济、政治体制本身所隐含的缺陷,削弱了党自我纠正错误的能力,最终导致了“文化大革命”的十年动乱。 图书目录前言 导论 第一章 制度与制度刨新的一般理论概述 第二章 近代中国政治发展中的改制选择与困厄 第三章 社会主义新型政制的确立与发展 第四章 改革开放与中国政制发展的跃迁 第五章 新时期政治发展进程与改制创新 第六章 制度创新的目标愿景与实践路径 结语 参考文献 后记 |
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