机构简介

机构设置

部门职能

现任领导

内设处室(办公室 职能 预算处 职能 国库处 职能 行政政法处 职能 农业处 职能 税政条法处职能 企业处 职能 农业税管理处 职能 会计处 职能 综合规划处职能 纪检(监察)室职能 机关党委 职能)

机构简介

郑州市财政局位于河南省郑州市二七区兴华南街39号南 2.6 公里，可乘坐57路公交车在政通路兴华街站下车，地处市中心环境优美，交通便利。

郑州市财政局是市人民政府综合管理全市财政收支、主管财政税收政策和财务会计制度、实施财政监督、参与对国民经济进行宏观调控的职能部门。多年来在市委市政府的领导下强化收入征管，大力组织收入，调整和优化支出结构，保证了我市改革开放和各项事业的健康发展。为推动我市的城市建设和各项经济发展提供了强有力的财政资金保障。根据工作职责内设22个职能处(室)。全局干部职工在局党委的正确领导下，同心同德、齐心协力，1998－2001年连续四年获得全市"公仆杯"金杯奖；1997－2008年连续两届荣获省级文明单位称号，2008年荣获“省级五一劳动奖状”，2009年荣获“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号，在各方面均取得了较优异的成绩。

机构设置

机关内设机构：办公室、组织人事处、计划财务处、预算处、国库处、行政政法处、教科文处、经济建设处、农业处、社会保障处、政府采购监督管理办公室、税政与条法处、工业处、商贸金融处、基层财政管理处(市农村综合改革办公室)、政府债务管理办公室、会计处、行政事业资产管理处、财政监督检查办公室、纪检监察室、机关党委、离退休干部工作处、税源税政处等23个职能处（室）。

局属单位：郑州市预算外资金管理局、郑州市财政科学研究所、郑州市注册会计师协会、郑州市财政信息中心、郑州市市级财政国库支付中心、郑州市政府采购中心、郑州市财政局投资评审中心、郑州市财税学校、郑州市财务开发公司、郑州市财政局干部教育中心（函校）等10个单位。

部门职能

1．拟定全市财政、税收的发展战略、中长期规划、改革方案及有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定市与县（市）区、国家与企业的分配政策。

2．拟定全市财政、财务、会计管理的地方性法规和行政规章并组织实施；组织参加市政府债务的谈判与磋商，并草签有关协议。

3．编制年度市级预决算草案并组织实施；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；管理市级各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理市级政府性基金；会同有关部门办理行政事业性收费、政府性基金立项、审批及申报工作。

4．协同税务部门，根据市级预算安排，确定财政税收收入计划；在国家规定的权限内，提出地方性税目税率调整和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。

5．管理市级财政公共支出；拟定和执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支；制定需要全市统一规定的开支标准和管理办法；监督执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；负责市级财政供给的行政事业单位小汽车定编工作；负责监督和管理市级科技三项费用。

6．负责全市农业税征收管理；指导全市乡镇财政建设工作。

7．拟定全市基本建设财务制度，管理市级财政基本建设支出；指导政府投资的基建招投标工作；负责小城镇建设资金与财务管理。

8．拟定和执行国家社会保障资金的财务管理制度，管理市级财政社会保障支出；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

9．执行国家国内、国外债务管理的方针政策和国债发行计划，拟定地方性有关政策法规及配套办法；组织参加政府外债的谈判与磋商，管理政府债务。

10．参与全市住房制度和土地使用制度改革，拟定并监督执行住房资金、国有土地出让金收益财务管理、会计核算办法，指导监督有关部门管理住房资金。

11．管理全市会计工作；监督执行会计规章制度、《企业会计准则》、监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计；负责会计委派制试点工作。

12．监督财税方针政策、法律法规、行政规章的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；负责对经中介机构审计的国有企业年度会计报表的核查工作。

13．制定全市财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。

14．承办市政府交办的其他事项。

现任领导

1、党委书记、局长 王春山工作分工。

主持全面工作。分管组织人事处、行政政法处。联系第七党支部。

个人简历

1987.07-2000.01 历任郑州市财政局农财科科员、农税科副科长、农税处副处。 长、农税处处长、行财处处长。

2000.01-2003.02 郑州市预算外资金管理局局长。

2003.02-2007.12 郑州市财政局党委委员、郑州市预算外资金管理局局长。

2007.12至今 郑州市财政局党委书记、局长。

2、党委副书记、常务副局长、非税管理局局长 刘 睿工作分工

负责全局常务工作，协调预算内外预算执行和现金调拨。分管非税管理局、预算处、国库处、税源处、经建处。联系第四党支部。

个人简历

1988.08-2001.11 历任郑州市人民政府财税大检查办公室科员、郑州市财政局预算处科员、预算处副处长、预算处处长。

2001.11-2005.12 郑州市财政局党委委员、总会计师。

2005.12-2008.01 郑州市财政局副局长。

2008.01 -2008.11郑州市财政局党委副书记、常务副局长（正县）。

2008.11至今 郑州市财政局党委副书记、常务副局长（正县），郑州市非税收入管理局局长。

3、党委委员、纪委书记 周亚东工作分工。

负责协调全局财政大监督和党风政风工作。分管财政监督办公室、纪检监察室、社会保障处。联系第三党支部。

个人简介

1975.09—1976.07 空军第一航空预备学校学员。

1976.07—1978.10 空军第九航空学校学员。

1978.10—1988.08 历任空军第十九师五十七团飞行员、中队长、副大队长、空战射击主任、大队长。

1988.08—1997.09 历任济南空军训练基地大队长、正团职参谋长、正团职副主任。

1997.09—2004.03 历任空军第十九师五十六团正团职副团长、副师职副参谋长兼司令部领航主任、副师职副参谋长。

2004.03—2005.11 空军第十九师副师长。

2005.11—至今 郑州市财政局党委委员、纪委书记（正县级）。

4、副局长 郝 伟工作分工。

负责协调教科文、政府采购、税政条法有关事务。分管政府采购办公室、教科文处、税政与条法处、采购中心。

个人简历

1992.09—1995.01 先后在河南省轻工业品进出口公司、河南省五矿进出口公司工作。

1995.01—1999.12 历任河南省五金矿产进出口公司贸易部副经理、经理。

1999.12—2001.02 郑州经济技术开发区管委会工作。

2001.02—2001.07 郑州经济技术开发区计划经贸局副局长（正科）。

2001.07—2001.12 郑州经济技术开发区财政局副局长（正科）。

2001.12—2003.01 郑州经济技术开发区财政局局长（正科）。

2003.01—2007.05 郑州经济技术开发区财政局局长（副县）。

2007.05—至今 郑州市财政局副局长。

5、党委委员、副局长 刘 健工作分工。

负责协调市财政支持郑州新区政策的落实。分管会计处。指导新区所辖县区财政工作。联系第五党支部。

个人简历

1983.09—1986.03 省电视大学上学。

1986.04—1987.05 郑州市邙山区财政局办事员。

1987.06—1989.09 郑州市金水区财政局科员。

1989.10—1992.04 郑州市金水区财政局副局长。

1992.05---1996.06 郑州市金水区财政局局长。

1996.07—1997.08 郑州市财税学校副校长。

1997.09—1998.12 郑州市财税学校副书记、副校长。

1999.01—2008.11 郑州市财税学校副书记、校长。

2008.11-至今 郑州市财政局党委委员、副局长。

6、党委委员、副局长 石 歆 工作分工。

负责协调财政支持“三农”工作。分管农业处、农业公司、基层财政处、支付中心。联系第六党支部。

个人简历

1983.07-1986.07 郑州市交电公司会计。

1986.07-1990.12 郑州市团市委会计。

1990.12-1993.08 郑州市财政局办公室会计。

1993.08-1994.09 郑州市财政局办公室科员。

1994.09-1996.09 郑州市财政局办公室副主任。

1996.09-2000.02 郑州市财政局办公室主任。

2000.02-2002.03 郑州市财政局行政事业处处长。

2002.03-2006.01 郑州市财政局行政政法处处长。

2006.01-2006.03 郑州市财政局助理调研员、行政政法处处长。

2006.03-2008.11 郑州市财政局助理调研员。

2008.11至今 郑州市财政局党委委员、副局长。

7、党委委员、副调研员 关朝利 。

工作分工

负责协调财政支持第三产业工作。分管商贸金融处、投资评审中心、信息中心、办事大厅。联系第二党支部。

个人简历

1980.11-1984.03 郑州市消防支队五中队战士。

1984.03-1987.04 郑州市消防支队二中队司务长。

1987.04-1989.02 郑州市消防支队八中队副指导员。

1989.02-1989.07 郑州市消防支队五中队指导员。

1989.07-1994.09 郑州市消防支队装备后勤科正连职助理员、副科长。

1994.09-1997.07 郑州市消防支队后勤处副处长、处长。

1997.07-2002.02 郑州市消防支队副支队长。

2002.02-2007.12 河南省消防总队后勤部副部长。

2007.12-2009.07 郑州市财政局副调研员。

2009.07至今 郑州市财政局党委委员、副调研员。

8、党委委员、副局长 丁二勇 工作分工

负责协调财政支持第二产业工作，分管工业处、资产管理处、郑州市财税学校、干部教育中心。联系第十二党支部。

个人简历

1981.01-1982.05 新郑县八千乡财政所农税专管员。

1982.05-1990.05 历任新郑县财政局办公室秘书、行财股副股长、预算股股长。

1990.05-1992.09 新郑县财务开发公司经理。

1992.09-1993.09 新郑县财政局副局长兼财务开发公司经理。

1993.09-1997.06 新郑市财政局局长、党组书记。

1997.06-2003.05 郑州市房改资金管理中心主任。

2003.05-2005.12 郑州市住房公积金管理中心主任。

2005.12-2010.01 郑州住房公积金管理中心主任、党委副书记。

2010.01至今 郑州市财政局党委委员、副局长

9、党委委员、副调研员、非税管理局副局长 袁启发 工作分工

负责协调全局内务工作。分管办公室、计财处、综合处、票据处。联系第一党支部。

个人简历

1979.11-1985.02 河南省军区独立二团一连战士

1985.02-1991.01 武警河南总队二支队三大队排长、副指导员、中队长

1991.01-1995.04 武警河南总队二支队司令部通信股股长

1995.04-1997.12 武警河南总队司令部通信站主任

1997.12-1998.06 武警河南总队司令部通信处正营职参谋

1998.06-1999.12 武警河南总队司令部通信处副团职参谋

1999.12-2000.12 武警河南总队司令部通信处副处长

2000.12-2008.12 武警漯河市支队支队长

2008.12-2010.12 郑州市财政局副调研员、非税收入管理局副局长

2010.12-至今 郑州市财政局党委委员、副调研员、非税收入管理局副局长

10、调研员 刘金生工作分工

负责协调创建国家文明单位有关工作。分管机关党委、离退休干部处。联系第十四党支部。

个人简历

1969.01-1971.12 解放军第三十五测绘大队战士

1971.12-1979.07 历任福州军区测绘大队技术员、组长、区队长、中队长

1979.07-1991.07 历任解放军测绘学院区队长、副队长、队长、副团职参谋

1991.07-2001.12 历任郑州市财政局人事科副科级协理员、老干部处副处长、人事处处长、纪委书记、监察室主任

2001.12-2003.12 郑州市财政局党委副书记、纪委书记、监察室主任

2003.12-2005.11 郑州市财政局党委副书记、纪委书记、监察室主任、郑州市财税学校党总支书记（兼）

2005.11-2007.05 郑州市财政局副局长、郑州市财税学校党总支书记（兼）

2007.05至今 郑州市财政局调研员

11、调研员 王作勤工作分工

负责协调地铁项目融资工作。分管债务管理办公室、市财务开发公司。联系第十三党支部。

个人简历

1970.12-1976.06 新疆军区第三十分站战士

1976.06-1986.05 历任乌鲁木齐军区会计、三十一分部助理员

1986.05-1997.12 历任郑州市财政局科员、副科级协理员、行财处处长、郑州市预算外资金管理办公室主任

1997.12-2000.01 郑州市预算外资金管理局局长

2000.01-2003.12 郑州市财政局副局长

2003.12-2005.02 郑州市财政局副局长、郑州市财务开发公司党支部书记（兼）

2005.02-2008.01 郑州市财政局副局长(享受正县级待遇)

2008.01至今 郑州市财政局调研员

12、副调研员 张东红工作分工

负责协调财政科研和注协有关工作。分管科研所、注册会计师协会。联系第十一党支部。。

个人简历

1973.05-1975.12 知青下乡到信阳息县公社农场

1975.12-1981.12 招工到洛阳市第一拖拉机制造厂动力分厂、郑州市轴承厂工人

1981.12-2003.10 历任郑州市财政局办事员、科员、郑州市财务开发公司信贷部主任、郑州市财政局社保处处长、农业处处长

2003.10-2006.01 郑州市农业开发公司经理（副县级）、郑州市财政局农业处处长

2006.01-2008.11 郑州市财政局党委委员、总会计师

2008.11 至今 郑州市财政局党委委员、副局长

内设处室

办公室 职能

1．处理机关日常政务，负责重要会议的组织，起草和修改有关重要报告和文件；

2．管理财政信息、宣传工作；

3．负责文电、机要、档案、保密、保卫和信访工作；

4．负责机关财务、资产管理；负责综合治理和卫生、文明城市创建工作；

5．负责机关后勤管理服务工作。

组织人事处 职能

1．负责机关和直属单位的组织、宣传、人事、劳资和机构编制工作；

2．负责计划生育工作；

3．调查研究全市财政系统干部队伍建设状况；

4．制定并组织实施全市财政干部教育培训规划；

5．管理局属学校，指导全市财政系统干部教育工作；

6．负责科级干部任免备案和人事调配工作；

7．进行出国人员审批。

预算处 职能

1．拟定市对县(市)、区财政管理体制，贯彻执行预算管理制度；

2．编制年度市级财政预算草案，汇总地方财政预算，跟踪分析全市财政预算执行情况；

3．管理财政专项资金投放项目库；

4．审批市级部门经费预算，编制市级综合财政收支计划，负责全市罚没收入管理；

5．负责市对县(市)、区的财政转移支付工作；

6．指导县(市)、区预算管理工作；

7．承担与市人大财经委员会和预算工作委员会的有关联络事宜；

8．负责非贸易非经营性外汇的审批工作；

9．负责《河南省罚没许可证》、《执法公务证》的办理工作。

国库处 职能

1．贯彻执行金库管理制度和政府总预算会计制度；

2．负责市级财政资金调度；

3．跟踪分析市本级财政预算执行情况；

4．汇总批复市级部门决算，编制市级财政总决算；

5．统一管理市级财政和市直单位的银行开户；

6．负责全市国债发行和流通市场的管理工作；

7．研究和推行国库集中收付制度；

8．负责部门预算执行系统指标和国库集中支付系统指标的调整、拨款；

9．进行专项资金的拨付；

10．负责统发工资及新设单位账户的审批；

11．负责与财政审计有关的工作。

行政政法处 职能

1．负责市级行政、政法等部门的资产和财务管理，提出经费开支标准和定额建议，拟定财务管理办法，并对执行情况进行监督；

2．审核分管单位的年度财务决算；

3．研究提出财政支持的项目，并监督项目资金的使用情况；

4．负责管理民兵事业费和预备役部队、武警部队的补助经费；

5．负责所分管预算单位经费的核拨。

科教文处 职能

1．负责教育、科学技术、文化等部门的资产和财务管理；

2．提出经费开支标准和定额建议，拟定财务管理办法，并对执行情况进行监督；

3．研究提出财政支持的项目，并监督项目资金的使用情况；

4．审核分管单位的年度财务决算；

5．负责监督和管理市级科技三项费用；

6．负责所分管预算单位经费的核拨。

经济建设处职能

1．负责发展与改革委员会、环境保护局的资产和财务管理，提出经费开支标准和定额建议，拟定财务管理办法，并对执行情况进行监督；

2．协调市本级社会事业、农业基本建设财政投资项目安排；

3．研究提出财政支持的项目，并监督项目资金的使用情况；

4．审核分管单位的年度财务决算；

5．指导政府投资的基建招投标工作，负责工程预(结)、决算的审查和批复；

6．负责国债专项投资项目资金的使用与管理；

7．负责所分管预算单位经费的核拨。

农业处 职能

1．负责农业、林业、水利等部门的资产和财务管理，拟定财务管理办法，提出经费开支标准和定额建议，并对执行情况进行监督；

2．研究提出财政支持的项目，并监督项目资金的使用情况；

3．负责扶贫资金的管理使用，管理相关专项资金和农业企业的资产与财务；

4．审核分管单位的年度财务决算；

5．负责所分管预算单位经费的核拨。

社会保障处职能

1．负责卫生、民政、劳动与社会保障等部门的资产和财务管理，拟定财务管理办法，提出经费开支标准和定额建议，并对执行情况进行监督；

2．参与编制市级社会保障预算草案；

3．负责社会保险基金财政专户管理；

4．管理和分配市级行政事业单位社保资金；

5．研究提出财政支持的项目，并监督项目资金的使用情况；

6．审核分管单位的年度财务决算；

7．负责所分管预算单位经费的核拨和下岗职工基本生活费的核拨。

税政条法处职能

1．监督地方性税收法规的执行情况，做好全市税收调查、税收制度调研分析工作；

2．贯彻执行税目税率调整及减免、退税的政策；

3．会同有关部门审批地方性税收中对全市预算执行有较大影响的税收减免及政策性退税事项；

4．负责财政行政处罚等执法行为的监督工作；

5．负责对财税法规的整理、编纂、出版工作；

6．负责全市财政系统法制宣传教育工作；

7．负责有关财政行政复议和知行政诉讼工作，办理有关国家赔偿事宜。

企业处 职能

1．负责国资委、经委、安全生产监督局、煤炭局、中小企业局、安全生产监察大队等部门的资产和财务管理，提出经费开支标准和定额建议，拟定财务管理办法，并对执行情况进行监督；

2．监督执行《企业财务通则》和企业财务管理制度，核销国有企业流动资产损失；

3．参与企业制度改革和国有股权管理；

4．办理新型墙体材料专项基金退款和出口商品贴息的核拨；

5．负责“外贸发展基金”和“招商引资专项资金”的办理工作；

6．负责外商投资企业场地使用费的征收和管理工作；

7．负责外商投资企业财政登记证的办理及年检工作；

8．负责所分管预算单位经费的核拨。

商贸金融处职能

1．负责商业、粮食、供销、物资、地方银行、非银行金融机构等部门、行业的资产和财务管理；

2．贯彻执行企业国有资本与财务管理制度，拟定商业、粮食、物资、供销社企业和地方银行、证券、信托及其他非银行金融机构的财务管理办法；

3．提出经费开支标准和定额建议，并对执行情况进行监督；

4．负责国家、省、市级重要商品储备、轮换和军粮供应的补贴及市级粮食、副食品风险基金、价格调节基金的管理；

5．负责分管企业国有资产收益的征缴；

6．负责拍卖企业公物拍卖的资格认证；

7．下岗失业人员小额担保贷款担保费用及贴息资金的管理；

8．吸收下岗失业人员的小企业贷款贴息、手续费补助、呆账损失补偿金的管理；

9．负责所分管预算单位经费的核拨。

农业税管理处 职能

1．负责全市农业税（含烟叶特产税）、耕地占用税和契税等农业税收的征收管理工作；

2．宣传、落实农业税收政策、法规并拟定具体实施办法；

3．编制收入计划，负责办理有关税收减免事宜；

4．贯彻、落实、宣传全市农村税费改革工作。

会计处 职能

1．贯彻执行国家的会计法令、规章和制度，监督检查执行情况；

2．负责全市会计工作的管理和会计人员的继续教育；

3．管理会计电算化工作；

4．负责全市会计从业资格的管理和会计专业技术初、中级资格考试的组织工作，实施会计委派制的试点工作；

5．指导和管理社会审计工作；

6．负责代理记帐许可证的审批工作。

统计评价处 职能

1．贯彻执行有关公共资源的统计评价政策；

2．建立公共资源统计报告制度和统计评价指标体系；

3．负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库；

4．负责部门决算的汇总；

5．负责财政支出绩效评价工作。

综合规划处职能

1．负责机关和直属单位的组织、宣传、人事、劳资和机构编制工作；

2．负责计划生育工作；

3．调查研究全市财政系统干部队伍建设状况；

4．制定并组织实施全市财政干部教育培训规划；

5．管理局属学校，指导全市财政系统干部教育工作；

6．负责科级干部任免备案和人事调配工作；

7．进行出国人员审批。

纪检(监察)室职能

1．负责机关及局属单位党的纪律检查和行政监察工作；

2．组织开展党风廉政建设宣传教育工作；

3．领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风工作；

4．党风廉政建设责任制工作；

5．反腐败抓源头工作。

机关党委 职能

1．负责机关的党群工作。

2．组织党团员发展、教育工作；

3．负责支部建设；

4．组织各项文体活动。

离退休干部工作处 、市预算外资金管理局 、政府采购办公室、市政府财税监督检查办公室、市政府债务管理办公室、科研所、注册会计师协会、市财政信息中心、政府采购中心 、市级财政国库支付中心、市财政投资评审中心、市契税征收管理中心、预算外资金管理局收费中心、郑州市财税学校、市财政干部教育中心（函校）、市财务开发公司、中小企业担保有限公司 。