总述

沿革

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总述

日本市制的一种，简称政令市。性质略类似于我国的“计划单列市”，即其虽然隶属于道府县之下，但在城市规划、居民福利、传染病预防等17项行政业务方面直接接受中央政府的指导而不是受道府县节制。在行政机构方面，政令指定市的特殊之处是可以下设“区”，区下设事务所或派出所。这里所说的区与特别区不同，它不是一级政府，而是市政府的派出机构，不设议会，区长由市长任命。

沿革

政令指定市不仅能设立“区”，还拥有比一般城市更多的自治权限。1956年日本废止了《关于五大都市行政监督的法律》（《五大都市行政监督ニ関スル法律》大正11年法律第1号）之后，同年在《地方自治法》（日本昭和31年法律第147号）的一次修订中形成的，并在同年9月1日开始实施。从当天起，原有的五大都市(五大都市不包括东京)被指定为政令指定市。

政令指定市制度替换了原有的关于大都市的两项旧制度。其一为以《关于五大都市行政监督的法律》为依据的制度,对象为京都市、大阪市、横滨市、神户市、名古屋市（这五市便是最初的政令指定市）；其二为1947年起依据《地方自治法》在法律意义上存在的特别市制度（原制度规定凡人口达50万以上的城市就能被指定为特别市，实际上却一个城市也未被指定）。

目前全国19个政令指定市的居住人口总数约为2,620万人，大约五分之一的人口均居住在政令指定市内。

2012年4月1日，熊本市预定升为第20个政令指定市。

一览表

都道府县　政令指定市　升格时间　面积
(km2)　人口
(万人)　区

北海道　札幌市 (道厅)　1972年4月1日　1121.12　190.6　中央区、北区、东区、白石区、丰平区、南区、
西区、厚别区、手稻区、清田区

宫城县　仙台市 (县厅)　1989年4月1日　788.09　102.8　青叶区、宫城野区、若林区、太白区、泉区

埼玉县　さいたま市
(埼玉市，县厅)　2003年4月1日　217.49　118.4　浦和区、中央区、南区、西区、北区、大宫区、
见沼区、樱区、绿区、岩槻区

千叶县　千叶市 (县厅)　1992年4月1日　272.08　92.6　中央区、花见川区、稻毛区、若叶区、绿区、美滨区

神奈川县　横滨市* (县厅)　1956年9月1日　437.38　368.1　中区南区、、西区、鹤见区、神奈川区、保土谷区、
矶子区、金泽区、港北区、户冢区、港南区、旭区、
绿区、濑谷区、荣区、泉区、青叶区、都筑区

川崎市　1972年4月1日　147.7　138.5　川崎区、幸区、中原区、高津区、多摩区、宫前区、
麻生区

相模原市　2010年4月1日　328.84　70.5　中央区、南区、绿区

新潟县　新潟市 (县厅)　2007年4月1日　726.09　80.5　中央区、东区、南区、西区、北区、江南区、
秋叶区、西蒲区

静冈县　静冈市 (县厅)　2005年4月1日　1388.74　71.2　葵区、骏河区、清水区

滨松市　2007年4月1日　1511.17　82　中区、东区、西区、南区、北区、滨北区、天龙区

爱知县　名古屋市*
(县厅)　1956年9月1日　326.45　226　中区、东区、南区、西区、北区、千种区、中村区、
昭和区、瑞穗区、热田区、中川区、港区、守山区、
绿区、名东区、天白区

京都府　京都市* (县厅)　1956年9月1日　827.9　147　中京区、左京区、右京区、西京区、上京区、南区、
北区、东山区、下京区、伏见区、山科区

大阪府　大阪市* (县厅)　1956年9月1日　221.96　264.2　北区、中央区、西区、都岛区、福岛区、此花区、
港区、大正区、天王寺区、浪速区、东淀川区、
西淀川区、东成区、西成区、生野区、旭区、
城东区、阿倍野区、住吉区、东住吉区、淀川区、
鹤见区、住之江区、平野区

堺市　2006年4月1日　149.99　83.3　堺区、中区、东区、西区、南区、北区、美原区

兵库县　神户市* (县厅)　1956年9月1日　552.72　153　中央区、西区、北区、东滩区、滩区、兵库区、
长田区、须磨区、垂水区

冈山县　冈山市 (县厅)　2009年4月1日　789.91　70.4　北区、中区、东区、南区

广岛县　广岛市 (县厅)　1980年4月1日　905.25　117.7　中区、东区、南区、西区、安佐南区、安佐北区、
安艺区、佐伯区

福冈县　北九州市　1963年4月1日　486.81　98.1　小仓北区、小仓南区、门司区、若松区、户畑区、
八幡东区、八幡西区

福冈市 (县厅)　1972年4月1日　340.6　144.6　中央区、东区、南区、西区、博多区、城南区、
早良区

熊本县　熊本市 (县厅)　2012年4月1日　389.53　72.7　中央区、东区、西区、南区、北区 *表示最早的五大都市。