白沟，中国北方著名的商镇，原属河北省高碑店市所辖副县级建制镇，在2010年9月16日，河北省保定市正式挂牌成立白沟新城，地域包括原白沟·白洋淀温泉城产业聚集区和白沟镇全境，直接归保定。地处京、津、保三角腹地，高碑店、雄县、容城、定兴四县交界，北距北京102公里，东至天津108公里，南到保定62公里。紧邻白洋淀、温泉城、野三坡等旅游胜地，津保高速、津保公路、津同公路、高雄公路于此交汇，京开公路、京广公路、京深高速公路、京广铁路和京九铁路从东西侧经过。

中文名称：河北白沟

外文名称：Hebei Haikou

别名：白沟

行政区类别：乡镇

所属地区：河北保定高碑店

下辖地区：周边，高碑店，固安，雄县

政府驻地：白沟政府街

电话区号：0312

邮政区码：次级市

地理位置：北接固安南邻保定东挨霸州

面积：54.5平方公里

人口：近13万（2009底）

方言：保定话

气候条件：温带大陆性季风性气候

著名景点：白沟箱包城、服装城、小商品城、白洋淀

机场：无

火车站：无

车牌代码：冀

简介

基本情况

战略

品牌(综述 品牌新城 品牌经营 品牌生产)

方略(立镇产业规模化 工业制造园区化 商品产品品牌化 白沟贸易国际化 生产流通规范化 融资渠道多元化 城乡统筹一体化 政府服务效能化 村镇环境生态化 区域经济一体化)

优势

白沟物流业

电子商务行业

白沟新城(“六城同创”：白沟的生态建设目标 生态靓市：要让绿色满白沟 新的增长极：绿色产业之旅游)

简介

改革开放以来，白沟的历届党政班子在上级党委、政府的正确指导、帮助和各界朋友的大力支持下，发扬敢试、敢闯、敢为人先的精神，经济社会实现了跨越式发展。特别是近四年来，白沟人振翮冲天、乘势而上，以争、拼、创、超的精神，艰苦奋斗、追求卓越，认准"发展"这一根本性主题，按照"文明城"、"卫生城"、"园林城"、"环保城"四城同创的思路，坚持科学、快速、可持续发展，使白沟发生了日新月异的变化，取得了令人瞩目的辉煌，形成了独具特色的"白沟经济发展模式"，一举给白沟带来了前所未有的参观热、旅游热、投资热、购物热。

2010年9月16日，保定市委书记宋太平、市长李谦为白沟新城揭牌，白沟镇由原来的乡镇提升为副地区级别，标志着北京南部又一座现代化中型城市建设的起步。

基本情况

历史上的的的白沟曾是中国北方著名的水陆码头，以"燕南大都会"之美誉驰名遐迩。今日白沟，已由原来的"小市场"变成了"大商城"。市场有固定门店1万多家，经营摊位3万多个，日上市商品15万多种，日客流量达30万人次。2005年，市场成交额完成171亿元，位列全国百强市场第6位。几年来，白沟先后被国家发改委等11部委确定为"全国小城镇发展改革试点镇"，被国家建设部命名为"全国小城镇建设示范镇"，被联合国开发计划署命名为"中国可持续发展小城镇试点"，被国务院评为"全国民族团结进步模范集体"，被中央文明委命名为"全国创建文明村镇工作先进镇"。白沟辖33个村街，总面积54.5平方公里，镇区面积16平方公里，人口10万多人。2005年，全镇财政收入完成10072万元，农民人均纯收入达6970元。

白沟基础设施完备。建有两所中学，20所小学，有110千伏变电站一座，日供水能力1.2万吨的自来水厂一座，大型污水处理场一座，有5万门装机容量的程控机房，两家较有规模的医院，有200多条运输线路，日800辆次的货运和客运车辆通往全国1000多个县级以上城市，投资2850万元的物流中心即将投入运营，有投资6000万元建起的白沟四星级坤源大酒店、投资1200万元建起的贵宾楼和众多服务水准较高的宾馆饭店，有投资5000万元的文化广场，有占地200亩的白沟公园。这些布局合理、功能齐全的服务设施将为您提供便捷、安全、舒适的服务。

2002年以来，白沟新一届领导班子把白沟放在京津冀环渤海经济圈进行发展规划，跳出白沟行政区划的限制，确立了大白沟经济发展战略，把发展大白沟经济，实现大跨越作为未来5至15年经济工作的重点，把思想统一到"发展才是硬道理"这一根本性主题上，坚持科学的发展观，确立了"以商建镇"、"兴工强镇"、"品牌立镇"的超常规经济发展战略。

白沟镇党委、政府在高起点实施城镇经济发展战略过程中，以大手笔、大动作、大跨越的胆识和气魄，把商贸经营、品牌经营和城市经营作为发展的推动力，把抓好"四种经济"作为发展的拉动力，把"十化"方略作为发展商贸城的促动力。通过近四年的大胆实践和艰苦奋斗，白沟已经产生了前所未有的变化，实现了由市场到商场，由商场到工厂的两次跨越，延伸了产业链，培育了产业集群，完成了白沟由商贸城到工业城，再到中心城的两次大的转变。汇聚了箱包、服装、五金、皮革、针织、小商品、鞋帽、灯饰、机电、建材等十大行业，进一步拉动了箱包主导产业的发展，实现了产业集群的集聚，带动了周边5个县市的区域经济发展，使周边50多万人依托白沟市场走上了致富之路。

2010年 9月16日,河北省保定市正式挂牌成立白沟新城,地域包括原白沟·白洋淀温泉城产业聚集区和白沟镇全境,总面积118.5平方公里,现状人口12万。同时，白沟新城被河北省确定为建设区域性中心城市综合配套改革试点。白沟镇由原来的乡镇行政级别提升为副地区级别，这象征着一座现代化的中型城市不久即将在北京南部诞生。

白沟经过20多年的探索与发展，创造出了"小商品、大市场"；"小企业、大产业"；"小资本、大集聚"；"小投资、大建设"；"小政府、大社会"；"小城镇、大作为"的社会经济发展格局，白沟所形成的先市场，后商场，再工厂，再前店后厂的经济发展新模式，向全社会展示了"新白沟"的无限生机与活力。到2014年白沟新城将达到中等城市规模，建成区面积达到25平方公里，到2020年白沟要建设成为在全国有重要影响的商贸产业服务聚集区，建成以商贸旅游为特色的组团状、开放式、生态型、现代化的次中心城市。

战略

白沟新城党委、政府坚持"十城"的市场发展思路，坚持突破行政区域局限，走"以商建城"、"兴工强城"、"品牌立城"的大白沟发展道路，在县域经济发展上取得了显著成效，探索出了一条独特的"市场-商场-工厂-前店后厂"的发展模式，实现了先市场经济，后商场经济，再工厂经济的三跨越，白沟经济发展模式已成为继"珠江三角洲模式"、"温州模式"、"苏南模式"、"晋江模式"后的又一崭新的经济发展模式，倍受社会各界的高度关注。

白沟新城党委、政府，一方面，按照"调整、提高、创新、发展"的方针，改造提升原有市场，按照"十城"的规划，建设现代化商城，实行"划行规市"的市场管理，培育新的市场体系，促进白沟市场的整体升级，向现代化的综合商城迈进。另一方面，按照"发展、壮大、集聚、提升"的方针，引导和鼓励商业富余资本投资工业领域，建设工业区、工业城和箱包出口生产基地，鼓励千家万户从事产业集群的生产和配套，走专业化的发展道路，构筑起了"布局合理、梯度开发、优势互补、整体推进"的白沟工业发展新格局。

品牌

综述

20多年的改革开放，中国经济发展已从市场的竞争到产品的竞争上升到今天品牌的竞争，白沟既是市场的建设者，也是商场的经营者，还是工厂的创业者，在白沟新城党委、政府着力打造下，白沟已跨入了"品牌时代"。

品牌新城

白沟开始跨入"品牌新城"的重要时期。

近四年来，白沟新城党委、政府着力塑造"白沟精品名城"的新形象，近5000个国内外知名品牌先后进入白沟箱包交易城、国际箱包城、五金皮革城、服装城、白沟国际商贸城、小商品城、五金机电灯饰建材城，白沟已成为国内外品牌最多的商贸集散地，正在打造"中国北方第一大购物天堂"。

在城市环境建设上，一是集中力量抓城镇绿化。把绿化列入城市建设发展规划的重大事项。要求每一项工程设计都必须把绿化放在第一位，实现"建一楼绿一点，建一路绿一线，建一区绿一片"，垂直绿化与平面绿化结合，把增强城市的观赏性、休闲性与改善生态环境结合。近四年来，投资近亿元，建起长25公里、宽近百米的绿色长廊，并在津保高速路引线、五一路、北环路、津保路、富民路、涿白路等主要道路及王庄、来远等10个小区进行了绿化、美化；同时在城区重点部位建造城市绿化景点，努力打造"绿色白沟"，不断优化城乡生态环境。二是集中力量抓城市道路建设。四年来，投资2亿多元，对镇区主要道路：政府街、五一路、北环路、涿白路、富民路、仁合中路、服装城周边道路、来远小区道路、工业区道路、工业城道路、汽贸汽配城道路、南环路、昝白路、津保路、友谊路、义合庄路等30多条道路进行了修建、拓宽和延伸，以高质量的道路网把城市和乡村连成一体，搭建起了"四纵七横"的城市发展框架。同时，在镇区主要路口安装了红绿灯和警示灯，在繁荣路段修建了港湾式停车带和漂亮的候车亭，新上了30多辆高标准的环保型电瓶车，使城区内的交通压力逐步得到缓解。三是集中力量抓好美化、亮化建设。投资5000万元对镇区主要建筑进行了坡屋顶改造、整体涂装和门店精装，在主要道路和市场安装了路灯、彩灯、射灯、霓虹灯，对所有的广告牌进行了整体设计、更新，大大提升了白沟新城的形象。四是集中力量抓好卫生环境建设。投资300多万元增设了环卫设施和设备，投资2000万元对镇区管网进行了修建，排污站进行了清淤和完善，计划投资6700万元建设污水处理厂。在文明生态村试点和条件较好的村，普遍推行"门前三包"制度，设立垃圾倾倒点，组建环境治理队伍，对文明生态村的垃圾清运、街路卫生、环境保洁实行制度化、责任化管理，努力建设社会主义新农村。

近四年来，白沟新城党委、政府积极打造以"诚信白沟"、"文明白沟"、"开放白沟"、"生态白沟"、"旅游白沟"、"和谐白沟"为重点的六大新城品牌，实施着白沟历史上最大的品牌工程，取得了丰硕的成果，今天的白沟已成为精品名城和现代化的商城，成为了北方最大的标准化市场。

品牌经营

白沟开始跨入"品牌经营"的重要时期。

白沟新城党委、政府在研究、制定白沟发展规划时，把创建品牌市场列为整顿和规范市场经济秩序的首要内容，作为实现跨越式发展的重要思路。一方面，组织企业、商户和机关干部走出去学习考察，从比较和对照中使大家切实感受到：品牌是走向现代市场的准入证，是赢得消费者购买的信用证，维护品牌的形象就会赢得巨大的商机和效益。

白沟新城党委、政府首先下大力气抓市场经济秩序的整顿和规范。对城区所有规模企业、个体加工户、固定门店、经营摊位，逐一进行了产商品品牌登记。要求所有企业和商户对无品牌和假冒伪劣商品坚决做到"三不"：不生产、不购进、不销售。限制无牌商品上市，打击假冒伪劣，对名牌店予以政策支持和大力宣传，形成对品牌经营的强力推动之势。"品牌热"已成为白沟前所未有的共识，到目前，白沟新城注册商标1200多个。白沟在品牌经营上实现了质的突破。

引入名牌带动市场品牌经营。首先，白沟以大开放的理念，宽松的环境，先进的流通业态，吸引了国内外近5000个名牌商品在白沟开设了2000多家直销名店，其质量、价格、花色品种、售后服务等方面和生产厂家一样。使周边省市的客商到白沟来购买名牌商品时，大大减少了人力、物力、财力和时间上的投入，这就是白沟市场形成强大人流、物流、信息流的奥秘所在。

其次，白沟的箱包先后注册了"玉兔"、"柯士比得"、"福润德”、“AOTTLA奥提拉”、“斯亨”、"柏奴''等1000多个品牌，其中"玉兔"、“奥提拉”等箱包系列产品以其优良的品质、先进的设计而深得广大用户的青睐，产品销往国内各大中城市及俄罗斯、日本、法国、澳大利亚等国家和地区，被河北省评定为"全省县域特色十大名牌产品"、"全省箱包特色产业出口基地"。真正形成了白沟商品"同等质量价格最低，同等价格质量最好"的独特竞争优势。今日白沟市场，诸多品牌纷呈，中外名牌荟萃，名牌专卖店、直销店、精品屋鳞次栉比。品牌面世、挂牌经营、明码标价，以高信用承诺面对八方来客。白沟人理念大变，白沟新城风气大变，白沟市场面貌大变。

品牌生产

白沟开始跨入"品牌生产"的重要时期。

白沟新城党委、政府在抓产商品品牌化的过程中，十分重视品牌企业的集群化效应。从2000年开始，白沟新城开发兴建了享受省级园区优惠政策的白沟工业区。到目前，工业区面积已从100亩发展到近5000亩，总投资达15亿元，入区的企业达700多家。法国克拉维皮具有限公司、意大利柏奴皮具国际集团公司、中韩合资的亿达皮具有限公司、广州卡尔顿皮具有限公司等一大批中外知名企业落户工业区。经营--白沟新城建设的捷径

白沟新城党委、政府深刻地认识到，资金问题是建设必然遇到的一个最现实的难题。消极的等靠要都无济于事，资金的出路在市场，最有效的办法是把新城建设放在大市场中,靠不断壮大自身优势、增强吸引力，建立起多元化、多渠道的融资体系。

白沟新城党委、政府的原则是"谁投资、谁拥有，谁受益",走"政府融资，社会集资，农民带资，招商引资，合理开发，滚动发展"的路子。具体办法，一是依靠优惠政策，强化优质服务，创造优良环境，强力吸引国内外客商投资于白沟。近四年来，白沟共吸引国内外客商1000余家,资金近20亿元。二是确立"引富进城，民营兴城"的发展思路,吸引、鼓励、支持富裕起来的农民到白沟落户，投资经商办厂。三是以集资入股等各种形式，集社会闲散资金，进行市场建设和改造。

多元化、多渠道的融资机制，使白沟每年投入城镇的资金平均在10亿元左右，保证了新城建设雄厚的资金支撑。近四年来，白沟的市场建设和新城建设发生了日新月异的变化，一座崭新的文明生态城市正在白沟逐步形成。

方略

白沟镇党委、政府为加快白沟发展制定了"十化"方略。

立镇产业规模化

首先，做大、做强富民强镇的箱包主导产业。

在市场经济下，一个有活力的市场，必须有一个独具特色和相当规模的产业支撑；一个可持续发展的城镇，也必须以其主导产业的不断壮大来增强经济实力，白沟箱包是白沟市场的重要产业支撑。

几千家箱包企业形成了白沟箱包产业集群，箱包产业振兴了白沟经济，白沟也因箱包产业的不断壮大而对区域经济产生了强大的拉动作用。白沟镇党委、政府多年来确定了以品牌推动、龙头拉动、科技带动和市场联动的战略，不断把白沟的箱包产业越做越大。其次，白沟镇政府实施"十城"的商贸远景发展规划，在建成启动新箱包交易城、服装城等六城的基础上，重点建设服饰辅料城、汽贸汽配城等四城。这些大项目的建成启动，将进一步带动白沟经济的快速发展，使白沟走上立镇产业规模化的发展道路。

工业制造园区化

白沟镇党委、镇政府把白沟工业区建设作为重中之重抓住不放，多年来在整体规划、基础设施建设和产品质量等方面加大投入力度。2002年以来，工业区从原来的100亩发展到近5000亩。工业区以优美的环境、完善的功能、优惠的政策，吸纳了众多规模企业。工业区的集聚效应使入区企业能够产生零距离接触，形成了企业之间互相交流、公平竞争的新时代企业关系，成为白沟人才、技术、信息的聚集地。

工业区创造了产业载体优势，白沟工业区的建立，加快了形成区域经济格局的规模效应，成为扩大开放、吸引资金、吸引项目、吸引技术的新载体。工业区的建立，实现了白沟"大市场带动大工业，大工业支撑大市场"的良性循环。

商品产品品牌化

为了净化白沟市场，打击制售假冒伪劣等不法行为，白沟工商、技术监督等部门对市场及所有门店建立了统一的监督检查机制，设立了"3o15"质量监督服务台，随时接受举报，及时进行监督。

为打牢产品品牌化的根基，白沟镇党委、政府四年来重视抓好生产领域的建设，把白沟工业区作为箱包品牌产品的生产和科研基地，注重科技含量和文化含量的高标准投入，注重现代企业的管理与营销，注重品牌的整体策划和宣传，现有近5000个国际国内著名品牌入驻白沟，白沟已成为北方最大的精品名城。同时，白沟注重信誉的永恒追求，注重抓好流通领域，把大力推行流通现代化，积极引进和推行名牌、名店连锁直销，搞好物流配送，作为市场建设的重要举措抓紧抓好。

同时，白沟镇党委、政府将品牌推荐活动作为实施品牌战略的重大举措，制定了《白沟镇箱包特色产品品牌推荐活动的申报、认定、奖励办法》及相关规定，白沟形成了商品产品品牌化。

白沟贸易国际化

白沟镇党委、政府致力于把白沟的商品直接打入国际市场，减少中间环节，提高了企业的产品竞争力。

一是组织人员参加与进出口有关的业务培训，积极引导规模企业申办自营出口权，发挥自身优势，独立进行进出口业务。

二是引导企业利用现代化的信息沟通手段，利用互联网进行网上招商、网上交易。

三是制定奖励措施，对直接出口创汇的企业制定奖励标准。

四是建设启动国际箱包城，把国际贸易与会展经济有机的结合起来，在国际箱包城使国际贸易成为伸手摸得着，睁眼看得见，手出就挣外汇的交易平台。

五是积极组织有条件的企业走出国门，参加各种国际贸易洽谈会、国际商品展览会，或直接在国外建立公司、办事处等窗口，直接与外商交流，减少中间环节。白沟已经在绥芬河、雅宝路、洛阳、汉中建立了分市场，并准备在俄罗斯、墨西哥、美国等地建立分市场。

生产流通规范化

白沟镇党委、政府把安全工作作为头等大事来抓，在整顿中规范，在规范中提高。实行责任到人、措施到位、检查落实到厂、到城、到户。2005年，卫生部等11部委、16省市在白沟召开了职业病防治现场会，接着在福建召开的南方职业病防治现场会上作了典型发言，并在全国推广白沟的经验。标志着白沟镇职业病防治和安全生产工作已处于全国领先水平，白沟被国家安监总局、卫生部等11部委授予"全国安全生产示范单位"。在流通上，白沟注意抓好客货运市场的治理和各市场、各商城的消防检查，确保了物流业的畅通和市场安全，2005年，被河北省政府评为"消防工作先进单位"。

融资渠道多元化

白沟镇党委、政府用经营城市的理念，不断探索多渠道筹集建设资金的路子，长期以来建立起了全方位、多元化、多渠道的投融资机制，有效解决了小城镇建设资金不足的难题。按照"谁投资，谁拥有，谁受益"的原则，坚持"政府规划，共同发展"的思路，走出了一条"政府融资，社会集资，农民带资，招商引资，合理开发，滚动发展"的路子，白沟正在探索融资渠道多元化的发展道路。

城乡统筹一体化

白沟镇党委、政府充分运用"全国小城镇发展改革试点镇"、"全国小城镇建设示范镇"和"中国可持续发展小城镇试点"的政策优势，把城镇改革与村街改革结合，城市建设与村街改造结合，小城镇建设与发展乡镇企业、加快农业产业化进程结合，积极推进户籍制度改革和土地使用制度改革，不断完善购物旅游、休闲娱乐设施。

白沟镇党委、政府投入巨资对镇区主要道路进行了修建、改造、拓宽和延伸，建立生态城市居民小区，使白沟达到绿化、亮化、净化、美化、畅化、硬化、洁化。白沟镇党委、政府投资近亿元对镇区的服务业进行了新建、改造和品位的提升，派专人对宾馆、饭店、旅店、美容美发、洗浴等服务行业的硬件设施、卫生标准、服务水平、管理措施等多方面进行了治理整顿。此外，从经营城市入手，在白沟的街道、市场设置了新颖、漂亮、大气的广告牌匾，展示了白沟的形象、白沟的风采，白沟成功实现了城乡统筹一体化。

政府服务效能化

白沟镇党委、政府按照"小政府、大服务"的目标,本着精简、高效、统一的原则和市场经济的需求,努力转变政府职能,把"应该管、必须管"的事管好、管到位；把"不该管、不必管"的事从政府职能中剥离出去。

白沟政府职能的重点主要是：制定完善发展规划和政策；改善投资环境；依法维护公平竞争的市场秩序和社会秩序。在政府机构设置上，从白沟实际出发,成立了党委办公室、政府办公室、宣传接待办公室、招商合作办公室、文明生态办公室、安监稳定办公室、优化环境办公室、客货运监管办公室、旅游文化办公室、国际贸易办公室，做到人尽其才,才尽其用，竭尽工作能力，提高办事效率。

几年来，白沟镇大力实施政府办公信息化工程，建立了政府局域网和白沟信息网站，进一步规范了办公程序，提高了工作效率,扩大了白沟的知名度和影响力，白沟实现了政府服务效能化。

村镇环境生态化

按照保定市连续七年召开的优化环境大会精神，白沟坚持"环境兴市"战略，确立了"以发展为主题、以开放创新为动力、以软硬环境的改善为重点、以解决障碍经济社会发展的问题为突破口"的总体思路，从"改善"入手，从"提高"着力，把环境做优、实力做强、品位做高、形象做美，全力打造白沟的城市形象品牌。大力开展了文明生态村、文明生态小区、文明生态城镇建设活动，组织和引导居民强化生态意识，优化生态环境，弘扬先进文化，培树文明新风，白沟成功实现了村镇环境生态化。

区域经济一体化

白沟镇党委、政府在区域经济发展中，以高度的战略眼光，提出了发展大白沟经济的概念，在发展白沟镇域经济的同时，带动白沟周边乡镇经济的协调同步发展。

白沟市场的经济辐射范围早已超出了城镇，进而扩大到京津冀经济圈、环渤海经济圈和整个华北地区。白沟市场的高度发达，带动了白沟及周边50多个乡镇经济的整体发展，形成了以白沟市场为龙头和营销窗口，以周边乡镇为生产基地的大白沟经济发展格局。在此基础上，白沟镇党委、政府从大白沟经济发展的高度出发，制定了以白沟市场拉动周边乡镇发展，达到大白沟经济共同发展的目标，白沟正在逐步实现区域经济一体化。

今日白沟，环境一新、气象一新、面貌一新，变化目不暇接，事业蒸蒸日上。不久的将来，一座繁荣、文明、和谐的现代化小城市将矗立在世人面前。

白沟被授予"中国箱包之都"、中国商贸名城、中国产业集群50强、中国合成革产销基地等称号。

优势

白沟人用"立足实际、拼力实干、办好实事、力求实效"的精神检验发展，并从白沟的实际出发，着力于抓好"四大经济"，成为白沟突飞猛进的强大推动力。

一是发挥产业优势，振兴工业经济。

箱包业是白沟的第一大主导产业，箱包业的发展带动了周边5个县市、50多个乡镇、50多万人走上致富之路。仅高碑店市就有10个乡镇，200多个村街的近20万人，依托白沟市场从事箱包加工及相关服务行业。现有的规模生产能力已成为全国最大的箱包产销基地。2005年，白沟箱包市场成交额已达65亿元，同比增长30%。箱包业的崛起推动了白沟工业化进程，同时，拉动了区域经济的发展。

工业化带动产业化，产业化形成集群化，工业经济是实现区域经济发展的基础性保障，是白沟市场繁荣的强力支撑。对此，白沟镇党委、政府实行"扶强扶优、招强引优"的发展思路。四年来，全镇共引进工业项目69个，总投资近30亿元。

二是发挥市场优势，繁荣商贸经济。

白沟是个商贸型城镇。"以商建镇、兴工强镇、品牌立镇"是白沟的基础发展方略。近四年来，白沟投资近7亿元，先后建成了新箱包交易城、服装城、五金皮革城、小商品城、五金机电灯饰建材城、国际箱包城等六座现代化商城。正在规划建设的还有服饰辅料城、汽配汽贸城、饮品食品药品保健品城等四座超亿元的商城。今日白沟，已由原来的十个专业市场，发展成十个现代化商城，经营环境和购物环境得到了根本性改善。河北省委书记白克明同志、省长季允石同志在白沟视察时提出的要把白沟打造成"中国北方第一大购物天堂"和"中国精品名城"的目标正逐步成为现实。

三是发展环境优势，放活民营经济。

民营经济是白沟镇经济格局中的重要组成部分，是推动白沟镇经济社会发展的重要力量。白沟镇政府在政策、资金、项目、环境等方面向个体私营企业和民营经济倾斜，用一系列的优惠政策放活民营经济。对发展和壮大民营经济起到了显著的作用。

白沟镇政府在市场经济的实践中提出了"四放"原则：一是在市场准入上放得更开；二是在经营领域上放得更宽；三是在经营方式上放得更活；四是在注册条件上放得更松。对凡是到白沟投资的中外客商，一律做到"四个一样"：环境一样宽松，政策一样优惠，困难一样帮助，服务一样到位。坚持"五个统一"：统一规划，统一管理，统一服务，统一收费，统一协调。以更宽松更和谐的发展环境激活民间资本，充分调动起全民创业的积极性。

四是发挥品牌优势，拓展外贸经济。

白沟镇党委、政府始终坚持把打造"品牌白沟"作为发展目标，近四年来，白沟已大步迈入"品牌时代"。在扩大外贸经济中，白沟始终坚持两条腿走路的方针：

一是探索白沟国际化，实施"走出去"战略。白沟镇提出了"白沟贸易国际化"的发展目标，成立了国际贸易办公室，鼓励和引导白沟人走出国门，与世界经济接轨。几年来，白沟镇先后组织大批商人和企业家到俄罗斯、意大利等欧洲诸国参观考察，已在绥芬河、洛阳、雅宝路、汉中开办了白沟专业分市场，并计划在东欧、南非、墨西哥等地开办分市场，探索白沟国际化，把白沟商品直接打入国际市场。

二是探索白沟多元化招商，实施"引进来"策略。为扩大招商引资力度，白沟镇政府专门成立了招商合作办公室，负责全镇招商引资的综合、协调、指导工作，实行多领域、多角度、多层次招商引资，使招商引资工作步入了专业化、规范化、制度化的运行轨道。到目前为止，白沟已有国内28个省市和地区，以及韩、法、俄等国家的客商在白沟投资办厂和设立品牌经营总部。

白沟物流业

白沟现有物流园区三个，分别是北物流园区、中物流园区和南物流园区。北物流园区2006年启动运营，占地100亩，投资3000万元；中物流园区1997年正式启动运营，占地60亩，投资3000万元；南物流园区2007年启动运营，占地30亩，投资1500万元。

目前白沟内有货运线路138条，货运站点121家。其中省外长途站点74家，短途站点43家，接货站21家。以白沟为中心，客运市场每天始发车辆200余班次，途经和直达白沟车辆500班次，每天客运量达5万余人。发往浙江、广东、山东、辽宁等地县级以上城市的货运线路100余条，每天发车200余台次，日吞吐量5000余吨。白沟货运可直达或途经全国29个省份的近2000个县级以上城市，广西、西藏、台湾、香港等地也建立了中转站。白沟物流已架设了一张由铁运、陆运、海运、空运组成的覆盖北至漠河、南至海南、东至沿海、西至乌鲁木齐的全国辐射网；同时，与亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等130多个国家和地区建立了业务往来。

电子商务行业

白沟的电子商务行业随着淘宝网的发展也如雨后春笋一样由无到有、由少到多、由小到大。

万户通箱包批发中心由知名电子商务网站和隆基泰和集团于2011年共同投资成立，注册资本1000万人民币。2011年12月1日，万户通箱包批发中心因其独特的市场价值，被评为“河北省电子商务示范企业”。

万户通箱包批发中心从白沟箱包产业发展现状和需求出发，从电子商务行业、社会日用消费品分销体系发展趋势出发，对供求双方实行完全开放、对称的贸易信息交流服务，免除会员费用，通过精准广告投放覆盖全国绝大部分的箱包批发商、终端零售商，培育其应用电子商务选货、进货、签署订单、支付货款、应用物流的能力与习惯。同时万户通箱包批发中心从中小企业需求出发，突破性的开创春蕾计划，为企业培养专业的电子商务人才，解决了中小企业有商无务的窘境。

白沟新城

2010年9月16日，河北省保定市正式挂牌成立白沟新城，地域包括原白沟·白洋淀温泉城产业聚集区和白沟镇全境，总面积118.5平方公里，人口12万。这不仅仅是一次行政区划的调整，更是区域建设方向和发展方针的转折。即白沟将在商贸、物流等基础上，发展旅游等绿色产业、大力建设京南生态卫星城，成为京冀之间的“旅游购物的花园”。

“六城同创”：白沟的生态建设目标

白沟是名副其实的商贸之城、箱包之都。它从传统乡镇集市起步，经过近30年的发展，如今白沟有300多家规模企业，3000多家加工企业，近万家个体加工户，年产箱包5亿只，使白沟形成了庞大的箱包产业链和产业集群，成为全国最大的箱包产销基地。同时，餐饮、物流、仓储、交通运输等服务业也飞速发展起来。

经贸的发展，促进着白沟的城市建设，白沟的城市建设，生态环保占有相当的比重。

保定市和白沟镇的领导制定的城市建设目标是：六城同创――文明城、卫生城、园林城、环保城、文化城、旅游城，同时建设。而其城市化的十大方略――“立市项目规模化、工业聚集园区化、战略定位品牌化、工业生产标准化、贸易加速国际化、投资主体多元化、白沟生态文明化、管理追求精细化、农业实现产业化、区域统筹一体化”中，白沟生态文明化也明列其中。

白沟的领导对生态文明化的概括是，以节能减排、环境保护、崇尚自然、人本关怀、科学发展、和谐发展发展，把白沟建成一个现代的商贸旅游城市，新兴环保的轻工业城市，生态宜居的文化文明城市。

参与白沟发展研究的专家指出，白沟的城市建设突出了商贸之城的特点，又不局限于商贸，生态环保目标的提出，符合当今城市建设的潮流，也是一个城市可持续发展的必由之路，白沟的做法是有眼光的。

中国经济网记者了解到，生态环保不仅是白沟新城的建设目标，实际上也是白沟多年来的建设原则。

近年来，白沟每年投入城市建设的资金都超过10亿元，有效保证了城市路网、管网、线网、污水处理厂等一大批城市基础设施项目的顺利建设，对富民路、京白路、津保路、白沟公园等主要部分的绿化进行了改造提升和管护力度，确保了绿化效果；对主要道路安装了路灯、轮廓灯，对破旧广告进行了大力度更新，进一步美化了白沟形象。

而在新的目标的引导下，未来的白沟新城将会在更良好的环境中发展。

生态靓市：要让绿色满白沟

在白沟的城市建设中，白沟的绿化是必须提到的。

据报道，2009年，白沟新增绿地面积82.19万平方米，目前建成区公共绿地面积已达805.6公顷，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到了36.1%、31%和8.3平方米。

在城区的绿化中，根据当地的自然条件，以景观、防风固沙、净化空气为原则，使绿色植物在保护环境中发挥最大作用。如，北一环在绿化设计上，乔、灌、草相结合，常绿树种与落叶乔木高低错落，速生树种与慢生树种互补共生，营造出开敞大气而又清新亮丽的别样景致。在品种上，今年引进的白蜡、五角枫、白皮松等，它们都有防风固沙，杀菌的作用，而桦树等树种则有利于净化空气。

按照城区总体规划，到2020年，白沟城区绿地率不低于35%；城市绿化覆盖率不低于40%，城区公共绿地占城区城市建设总用地面积不低于7%，人均绿地面积不低于14平方米。

其中包括，沿新区主要河道两岸，串珠状布局现代化人工园林,使生态功能区与河道沿岸成为四季常绿的城市景观线。建设“一环、两带、五纵、六横、七园”的城区园林绿地系统。“一环”指沿城区外环路绿化带构成的城郊绿化环；“两带”指规划的老城区人工河道和生态新区人工河道两侧绿化带；“五纵”指富强路、富民路、京白路、兴隆大街、兴胜大街构成的南北向绿化带；“六横”指高桥中路、北环路、五一路、团结路、友谊路、津保路构成的东西向绿化带；“七园”指白沟公园、友谊公园、文昌公园、城北公园、生态新区公园、人工湖公园及城市中心广场构成的园林绿地。

规划中不仅包括植被，还包括水。规划明确，要加强白沟生态水网建设，并用水系将老城区的白沟公园等四个公园及生态新区的白沟湖和森林公园串联起来，形成“两河、五园、一湖”的水网系统。

今年夏季以来，白沟结合创建“国家森林城市”活动，加强绿化工作，如要求从今年秋季开始，白沟将对东一环、北一环进行集中大规模绿化建设，绿化面积将达到50万平方米――

新的增长极：绿色产业之旅游

白沟因商贸而兴，因箱包而名，但在白沟新城的规划中，发展旅游业成为相当引人注目的内容。人们分析认为，这一是近年来白沟旅游的影响力渐大，发展旅游已有良好基础，二是可以带动如白洋淀温泉城等周边的旅游，更重要的是使白沟的发展，在商贸之外建立又一个增长极。而这个增长极又是一个可持续发展的产业。

白沟所具有良好的发展旅游业的基础，从白沟所获得的专业认可就能看出来。近年来白沟先后获得“中国旅游购物天堂”、“中国最受游客喜爱的地方”、“中国最佳旅游商品基地”、“辉煌60年·中国最佳可持续发展旅游度假区”。

2009年端午节，保定市“两白一雄”旅游专线启动，在白沟参观购物、游览白洋淀文化苑景区、欣赏划船比赛、参观雄县宋辽古栈道成为旅游专线的内容。白沟购物旅游业的发展，吸引来市场嗅觉灵敏的投资商。众多企业开始投资建设的运动休闲健康港、度假村、冰雪世界休闲运动主题公园、太阳城老年康体园等一项项旅游、休闲、服务设施相继落成，为白沟旅游产业发展再添新筹码。

白沟旅游发挥的聚焦效应和经济吸引效应日益明显，留给人们的记忆越来越美。这个基础，使白沟新城的旅游业展示出光明前景。

2009年7月保定市决定将白沟·白洋淀温泉城作为“次中心城市”来发展，白沟获得了新的发展机遇。专家指出，白沟、白洋淀、温泉城是不同的资源，白沟是以商贸为中心，温泉城是以休闲度假为中心——最能吸引人的资源，吸引更多人来这度假旅游购物。三个资源统一利用，结合在一起是大发展的条件。除白洋淀外，附近的百公里之内的野三坡、影视城、清西陵、雄县宋辽古栈道等精品旅游资源，也将成为白沟旅游业的助力。

随着白沟新城的挂牌，“旅游富市”将被进一步付诸实施。白沟新城的领导表示，将加强旅游设施和旅游景点建设，搞好旅游创意设计，把白沟建设成集“园林城市、购物天堂、商贸名城”为一体的知名旅游城市。