光绪三十二年(1906)二月初三，设立省督练公所于杭州上仓桥，公所机构设兵备处、参谋处、教练处3个处，督办由巡抚兼任，设总参议1人、参议官1人、副参谋2人、总文案1人、司书4人、先锋官2人、卫生司令长1人、马弁2人、号目1人、号兵2人。各处编设总办1人、帮办1人，下设数科。任命袁思永为首任总参议。是时，各处总办均未设，以帮办主事。兵备处帮办沈夔，参谋处帮办丁慕韩，教练处帮办张国威。3个处总理全省新军事宜。

三十二年(1906)，浙江巡抚张曾敫把武备练军改编为浙江新军第一标，任命李益滋为统带(后萧星恒为统带)，下辖2个营，驻杭州笕桥。三十三年(1907)，组建浙江新军第二标，蒋尊簋为统带(后刘询为统带)，下辖2个营，驻杭州南星桥。宣统元年(1909)，浙江新军第一、第二标合编为陆军混成协，杨善德任协统领，次年九月，浙江新军陆军第二十一镇成立，下编第四十一协(原混成协改编)、第四十二协两个协和马队、炮队、工程、辎重各一个营，共编官兵10436人。镇统制官先为吕本元，后为萧星恒。