“展翅计划”在国内是一个崭新的解教青少年的援助项目，旨在为少教所教育期满解教的青少年重归社会、走上健康积极的发展轨道提供有效援助，减少再犯罪率。援助方式包括物资援助、心理疏导、人生规划咨询、提供继续教育和开发社会支持力量等。

展翅计划简介

基本内容：

流及培训；(主办方： 协办方：)

展翅计划简介

一、计划的提出

一直以来，少教所中的孩子面临着重新回到社会的一系列障碍和困难，而且缺乏有效的指引和帮助。在广州少年宫的组织下，廖冰兄人文专项基金会、广州少教所对此达成了共识，联合中山大学社工系与广州青年志愿者协会，开始了探索有效帮助少教所孩子回归社会的方式。

二、计划的目标

本计划旨在通过对少教人员在所内的教育、感化和解教后的跟踪支持，帮助他们重回社会走上健康积极的发展轨道。本计划实现方式是通过个案援助，探索有效帮教的途径，并将成功的帮教方式进行宣传推广，以减少再犯罪率。本计划所试验的帮教方式包括物资援助、心理疏导、人生规划咨询、提供继续教育和开发社会支持力量等。

三、计划的组织与分工

（一）主办方和协办方

本计划由廖冰兄人文专项基金会、广州少年宫、广州市少年教养管理所共同主办，由中山大学社会工作系、广州市青年志愿者协会启智服务队协办。

主办方负责组织协调本计划整体运作，积极开展推广宣传活动，承担本计划产生的各种费用，调动各方面资源发展“展翅计划”。协办方：中山大学社会工作系负责为本计划提供社会工作专业支持和指导建议。广州青年志愿者服务队负责组织志愿者实施跟踪援助及支援各项活动。

四、计划的主要内容

（一）在所内开展帮教与引导，包括讲座、工作坊、职业培训等；

（二）出所后跟踪援助，包括“临时庇护所”、一对一跟踪援助等；

（三）政府资源争取工作，包括向社会和青少年宣传相关政策知识、推动人大提案立法关注援助对象等；

五、回顾探索期成果

1. 2007年6月-10月中大两名实习生完成实习并完成首阶段的总结，为后续跟踪工作提供借鉴先例。

2. 2007年10月20日，广州少年宫，廖冰兄人文专项基金管理委员会，广州青少年教养管理所，中山大学社会工作系，广州青年志愿者服务队联合举办了“展翅计划——为失足青少年铺设起飞的跑道”发布仪式，正式向社会公开招聘志愿者参与计划服务。

3. 由广州青年志愿者组成的5个跟踪小组，从2007年10月开始后续的跟踪工作，并在每月5日提交跟踪报告。

援助对象（匿名）近况：

少年一：有稳定工作，并逐步转为计划中坚成员，肩负“临时庇护所”管理者工作。

少年二：有固定工作，在中大实习生帮助下找到住所，生活稳定。

少年三：有固定工作，但有赌博陋习，需志愿者帮助制定人生规划。

少年四：没有固定工作，家庭困难，有不良习惯，属计划重点关注对象。

少年五：有固定工作，表现受雇主肯定，生活稳定。

少年六：在基金会的帮助下，回到乡下。

六、近期的工作计划（2007年12月－2008年3月）

1、计划在1月份举办少教所内的计划启动仪式，向所内青少年和社会宣传本计划，选定下一期工作的援助对象；

2、继续对出所后的青少年进行志愿者一对一跟踪援助；

2、元旦、春节前后在所内开展帮教慰问活动；

志愿者跟踪服务正式启动

10月25日晚6:30-8:30，“展翅计划”9名志愿者与工作人员廖老师、解老师在西门口麦当劳举行了跟踪服务启动会议。会议上各位志愿者按照跟踪对象分了小组，确定了跟踪员、组长的分工，并领到跟踪对象的基本资料和联系方式，初步商定了跟踪计划以及首次接触的时间、方式。

可能今天就有跟踪员开始给跟踪对象打电话或者约会面谈啦！

再一次啰唆地提醒大家，一定要注意为你的跟踪对象（也就是案主）保密啊！尝试各种方法让他多说自己的想法和感受，从中发现他的闪光点吧！

首先告诉大家，冼小姐（网名君君）已经担任展翅计划档案员的角色，各跟踪小组每月5号记得把

很遗憾部分志愿者没能参加本次会议。梅JX姐姐其实在昨天早上已经去见过她的案主，初步建立了联系，只是昨天晚上实在没空来开会。没关系啊，有空的时候赶快找我们，你还有一个同组的伙伴周先生呢，他昨天晚上也见到了案主，很想和你沟通一下。

还有姚先生，昨晚值班没来，可是好几位美女都念叨你啦，说“就是那个带眼睛的帅哥……”，让我们几位男士比较吃味啊。刘先生将和你帮助同一个案主，这两天她会找你联系周六去探访案主的事情，你有刘J电话吗？

焦先生昨晚也没来，你跟踪的案主已经由廖冰兄人文专项基金会送回东北老家，你们的跟踪就是时不时打个电话给他，看看有没有工作啦，有什么打算之类。李大姐也加入了你们的小组，你们人手很充足啊，所以下一位出所的帮助对象可能会交给你们。

梁小姐和李小姐两位美女暂时没有加入任何一个跟踪小组。不过没关系，我们很快就会有更多需要帮助的青少年从少教所出来，到时候我们会通知你们的。

感谢大家的支持，让我们继续努力！

附：2008年1月

活动方案纲要

活动主题： 为失足青少年铺设起飞的跑道

活动时间 2008年1月23日(星期三)下午3时

活动地点 广州市少年教育管理所内

活动目的： 向少教所内青少年宣传“展翅计划”，接收报名，分享第一批跟踪服务志愿者经验心得，并向社会宣传广州市少年教育管理所正式参与本计划，争取社会关注支持。

主办单位

（筹委会）： “展翅计划”工作组：

廖冰兄人文专项基金会、广州市少年宫、广州市劳教工作管理局、广州市少年教育管理所、中山大学社工系、广州青年志愿者协会启智队

参与对象： 广州市少年教育管理所在所青少年；

已出所并接受“展翅计划”援助的青少年（过来人）；

自2007年10月开始提供跟踪援助服务的志愿者；

邀约嘉宾： 广州市劳教工作管理局、广州市少年教育管理所、广州市司法局领导；

支持本计划的企业、公司、工厂代表；

热心公益事业，关注“展翅计划的社会人士；

基本内容：

1、展翅计划发布仪式

2、“展翅计划”广州青年志愿者服务队的经验交流。

3、主办方代表与少教所内自愿接受本计划援助的青少年签约仪式

4、展翅启动仪式：飞翔的梦想（预先让失足少年在彩带上写下新年愿望系氢气球上放飞）

“展翅计划”探索期工作计划

一、“展翅计划”的服务对象和目标

本计划旨在为少教所教育期满解教的青少年重归社会、走上健康积极的发展轨道提供有效援助，减少再犯罪率。援助方式包括物资援助、心理疏导、人生规划咨询、提供继续教育和开发社会支持力量等。

二、主办方和协办方

本计划由廖冰兄人文基金会与广州少年宫主办，由中山大学社会工作系、广州市青年志愿者协会以及少教所张科长（个人身份）共同协办。

三、探索期的目标

为了达到“展翅计划”的目标，须在计划开始的半年到一年内探索出一套可行的援助方案，以适应少教所期满的各类型青少年的不同需要，切实有效地帮助他们健康积极地工作和生活。

四、探索期工作内容

1. 制定工作标准：全面统计服务对象的类型和特点，据此制定若干援助路径，确定每种援助路径的预算和结案标准；

2. 建立“临时庇护所”：设立两个工作岗位作为期末出所的服务对象第一个安顿之处，接受1-2个月的基本工作素质训练和人生规划援助；

3. 建立若干“接收点”： 在广州地区与各类型商家、工厂建立联系和合作关系，以供服务对象结束“临时庇护所”阶段后从事正式工作，开始学习独立生活；

4. 探索服务对象出所后继续教育援助方式；

5. 争取社会资源：与媒体合作，引起较广泛的社会关注，引入支持资金。

“展翅计划”推广期工作计划

一、“展翅计划”的服务对象和目标

本计划旨在为帮助少教所教育期满解教的青少年重归社会、走上健康积极的发展轨道探索有效援助的途径，并将成功援助方式进行宣传推广，以减少再犯罪率。探索的援助方式包括物资援助、心理疏导、人生规划咨询、提供继续教育和开发社会支持力量等。

二、主办方和协办方

本计划由廖冰兄人文专项基金会、广州少年宫、广州市少年教养管理所共同主办，由中山大学社会工作系、广州市青年志愿者协会启智服务队协办。

三、回顾探索期成果

1. 中大两名实习生完成实习并完成首阶段的总结，为后续跟踪工作提供借鉴先例。

2. 2007年10月20日，广州少年宫，廖冰兄人文专项基金管理委员会，广州青少年教养管理所，中山大学社会工作系，广州青年志愿者服务队联合举办了“展翅计划——为失足青少年铺设起飞的跑道”发布仪式，正式向社会公开招聘志愿者参与计划服务。

3. 由广州青年志愿者组成的5个跟踪小组，从2007年10月开始后续的跟踪工作，并在每月5日提交跟踪报告。

援助对象（匿名）近况：

A：有稳定工作，并逐步转为计划中坚成员，肩负“临时庇护所”管理者工作。

B：有固定工作，在中大实习生帮助下找到住所，生活稳定。

C：有固定工作，但有赌博陋习，需志愿者帮助制定人生规划。

D：没有固定工作，家庭困难，有不良习惯，属计划重点关注对象。

E：有固定工作，表现受雇主肯定，生活稳定。

F：在基金会的帮助下，回到乡下。

四、推广期任务

1．开展所内帮教计划，包括一对一帮教和集体形式、小组形式的计划宣传、心理辅导、人生规划指导等内容；

2．完善出所后各种援助方式，包括回乡援助、跟踪指导服务、继续教育援助等内容，争取援助失足少年规模达20人，积累案例超过30例；

3．争取政府对本计划探索成果的肯定和支持，以推广成功经验，惠及更多失足青少年；

4．继续开展各项宣传、社会联系工作，争取更广泛的社会关注和支持，开拓“临时庇护所”和“接收点”；

5．编写《展翅计划跟踪服务志愿者指导手册》，指引与规范志愿者的跟踪指导工作，定期组织志愿者经验交

流及培训；

根据推广期任务，本计划工作内容可分为“援助工作”、“宣传拓展”和“政府资源争取

五、援助工作安排

1. 所内帮教引导

1） 少教所将本计划宣传单发给每一位进所接受管教的青少年，并接受有意参加本计划的青少年的报名；

2） 少教所每月5号将当月新报名的自愿接受本计划援助的青少年名单和资料，以及6个月后期满出所的青少年名单和资料，发给工作组联系员。由少年宫，基金会选取符合本计划援助对象资格的2－10人作为培养对象；

3） 派出工作人员作为一对一帮教人员进所为培养对象登记基本资料，通过初步接触确认符合本计划援助对象资格标准后，双方签订援助与接受援助协议。一对一帮教人员每月2次进所接触已签约的援助对象，帮助他规划出所后的发展计划，建立一对一援助关系；

4） 每月在少教所内组织一次生日会，作为本计划面向受教青少年的宣传渠道之一。生日会形式多样化，可以根据不同情况举办人生规划指导讲座、“心连心”心理辅导小组、出所工作生活常识培训班、“我是过来人”励志讲座等；

5） 聘请专业社工指导所内一对一帮教工作与生日会宣传工作，并根据生日会不同主题邀请各方面专家、社会工作者、热心人参加，选取其中有宣传价值的主题生日会邀请媒体采访报导。

2. 出所后跟踪援助

1） 建立若干“临时庇护所”：联系工厂、企业、公司提供临时工作岗位与住处作为期满出所的援助对象第一个安顿之处，接受1-2个月的基本工作素质训练和人生规划援助

2） 拓展若干“接收点”：在广州地区与各类型商家、工厂建立联系和合作关系，以供服务对象结束“临时庇护所”阶段后从事正式工作，开始学习独立生活

3） 组织志愿者与出所后的援助对象建立一对一跟踪援助关系，随时了解援助对象的工作、生活情况，并给予具体的发展指导。当援助对象遇到困难，在志愿者指导下仍不能解决，由志愿者反映到跟踪督导（由专业社工担任），协调各方面力量帮助解决；

4） 对于出所后工作、生活态度积极，个人要求上进的援助对象，跟踪援助的志愿者应该协助其制定个人发展规划，选择适当时机接受文化知识、专业技能的培训，本计划可以根据实际情况帮助其联系培训课程、争取减免学费或根据援助标准提供资金援助；

3．援助工作人员

1）志愿者：负责跟踪援助对象日常工作、生活情况，定期向计划主办方汇报；运用自己生活经验指导援助对象解决工作、生活中的难题；

2）专业社工：负责定期检查志愿者跟踪援助工作进展，并根据实际情况予以指导，组织主持所内帮教小组活动和集体活动，并制定本计划援助服务的工作规程，编写《指导手册》；

3）社工督导：定期与志愿者、社工会谈工作进展，提供理论和实践的指导意见，为整个计划的发展方向提供咨询；

4）培训交流：每三个月组织一次志愿者经验分享会，邀请专业社工或社工督导进行工作指导和专业培训。

六、宣传拓展工作安排

1．所内宣传

1）向新入所青少年以及半年后即将解教青少年派发和介绍本计划宣传品，组织所内咨询、报名工作；

2）每月以生日会形式举办宣传活动，具体参照第五条第1点第4）项；

2．对外宣传

1）通过廖冰兄艺术网站、广州少年宫网站、广青志愿者论坛等网络媒体长期宣传本计划；

2）定期邀约各报刊杂志电视台等媒体参与生日会、过来人报告会等活动；

3）2008年1月份举办“展翅计划启动仪式”，具体安排参照第九条；

4）在每年10月20日“展翅日”，举办大型活动，公布本计划进展成果，呼吁社会公众关注和支持。

5）广泛联系企业、工厂、公司，开拓更多“接收点”供援助对象就业。

七、政府资源争取工作

1．联系有关部门，了解青少年劳教、就业安置、户籍管理、劳动保障等方面得相关政策法规，制作针对失足青少年重返社会的《法制手册》；

2．了解有利政策支持本计划宣传拓展，包括接收劳教人员单位免税等相关规定，并积极向社会宣传；

3．通过人大提案等方式，争取政府对本计划的支持，包括政策、制度支持和资金支持等，推广本计划探索所得的成功经验，惠及更多失足青少年；

八、“展翅计划”整体基本分工

主办方：

组织协调本计划整体运作，积极开展推广宣传活动，承担本计划产生的各种费用，调动各方面资源发展“展翅计划”。

协办方：

1. 中山大学社会工作系负责为本计划提供社会工作专业支持和指导建议。

2. 广州青年志愿者服务队负责组织志愿者实施跟踪援助及支援各项活动。