债券公募发行是指承销商接受发行的债券，向社会上不指定的广泛投资者进行募集的方式。公募有直接公募与间接公募之分。发行人不通过中介机构，直接向众多投资者公开募集发行债券即为直接公募，而发行人通过中介机构代为向不特定投资者发行债券的方式，即为间接公募。