庸懒散(什么是慵懒散 为什么存在慵懒散 治庸)

问责

各地治"庸"治"懒"(武汉百日问责537名干部 厦门掀起“治庸治懒”风暴 杭州治庸风暴来袭 山西重拳整顿吏治 湖南问责“懒政”行为 山西忻州多措并举治“懒政” 乌鲁木齐21种“机关病”被纳入投诉范围 新疆对不作为干部“亮剑” 宁波干部展开“五找八问”)

庸懒散

什么是慵懒散

庸懒散是一种对生活不积极的一种态度。试下有很多人处于这种状态，跟亚健康不挨边

一般指慵懒、懒散”是说人的状态很没精神，处于无聊状态。

业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过是“庸”；不作为、慢作为、乱作为是“懒”；重权轻责、自由散漫、谋人不谋事是“散”。

为什么存在慵懒散

4月6日，一场针对官员的治庸风暴席卷武汉。武汉市“治庸办”暗访了该市14家职能部门，发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。4月18日，39人被问责，其中7人被调离现职工作岗位，1人被辞退，2人被要求停职反省。

武汉掀起治庸风暴的背景是，当地存在投资环境差，优惠政策难兑现，企业投诉有部门乱收费。而在全国副省级城市中，武汉去年的工业产值排名靠后。为改善官员作风、优化投资环境，武汉市委书记阮成发决定发起“治庸”问责。并且当地还在酝酿加强公务员考核制度。

4月12日8时50分，武汉市洪山区政务中心卫生局，一名工作人员在网上“偷菜”，边玩边说，“‘偷菜’要趁早，再晚就被别人偷完了。”

随后，武汉成立了“治庸办”。

4月12日，由武汉市“治庸办”与媒体组成的暗访组，走进该市8个局3个区的14家职能部门，实施“治庸”。

次日，治庸办通报称，共发现不良工作作风现象29起。

上班吃早点，停职一个月

武汉治庸办暗访发现一些公务员上班迟到、看微博、玩游戏；首轮问责，39人被处理

武汉掀治庸风暴：一公务员上班吃早点被罚近万元

治庸

“慵懒散”产生的原因，才能对症下药。笔者以为，“慵懒散”病根有如下几点：

一是工作量不饱和。如今机关和事业单位令求职者趋之若鹜，原因是这些单位工作稳定，福利待遇好。想进的人多，职位有限，于是出现了因人设岗、一人的事两人干等现象，机构改革也陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。机构臃肿自然人浮于事，人多活少难免无事生非。

二是职责不明确。当前食品安全问题成为舆论关注焦点，人们讥之为“几个部门管不住一头猪”或“几个部门管不住一瓶奶”。其实，这种职责不清、管理无序的状况不只存在于食品生产和流通环节。部门与部门之间职责不清，部门内部也经常推诿扯皮。既然干多干少一个样，干好干坏一个样，那就多一事不如少一事。

三是监督渠道不通畅。一直以来，所谓“治慵”风暴重在自上而下的权力监管，先是明察暗访，然后集中处罚。权力监管人治色彩浓，短期效果明显但缺少持久效应。真正能够长期发挥作用的是群众的监督、舆论的监督。窗口单位作风“慵懒散”，群众前来办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了意见也是石沉大海。“主人”监督不了“仆人”，“仆人”就会偷懒。

上班迟到、玩游戏、脱岗等问题，只是机关作风“慵懒散”的表象，上述三个病根不除，治慵难免是头痛医头脚痛医脚。泥菩萨很守时，但不管用，机关单位遵守作息制度，与群众满意的服务型政府之间相距甚远，而后者显然是治慵风暴远不能实现的

问责

2011年7月21日召开的市委十一届十二次全体（扩大）会议通报：武汉市掀起“治庸问责”风暴3个月以来，已有537名干部被问责，涉及局级干部7人，处级干部58人。同时，通报了4起“庸懒散”典型案件及问责结果。

通报称：市委、市政府在全市部署掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、全市各级纪检监察机关、组织部门认真受理有关党员干部“庸懒散”和损害投资发展环境的投诉，积极开展明察暗访，严肃追究有关人员的责任。

截止6月底，全市共问责537人。给予党纪政纪处分85人，其中开除党籍7人、留党察看2人，行政开除2人、撤职10人；给予组织处理464人，其中免职10人、停职检查22人；涉及局级干部7人，处级干部58人。司法机关立案查处83人。

会议还通报了再就业便民服务窗口“变身”商住楼等4起典型“庸懒散”案例。

通报认为，这几起典型案例，从不同侧面反映出有关职能部门与工作人员不作为、乱作为、慢作为所带来的严重后果，全市各级党组织和党员干部要从中吸取深刻教训，引以为鉴，举一反三，积极履职，推动“治庸问责”、优化投资发展环境活动向纵深发展。

全市各级纪检监察机关和组织部门将进一步加强监督，对“庸懒散”问题和损害投资发展环境的行为坚决查处，从严追究。

各地治"庸"治"懒"

武汉百日问责537名干部

2011年6月下旬的持续暴雨导致水漫武汉，也在武汉官场引发一场震动。在入夏以来国内多个城市遭遇水漫尴尬时，武汉是国内首个向治水不作为、慢作为“亮剑”的城市。拿官员的乌纱帽开刀，直捣痛处，武汉“治庸风暴”在国内获得了满堂喝彩。

从4月初到6月底，武汉市共问责537人，给予党纪政纪处分85人，其中开除党籍7人、留党察看2人，行政开除2人、撤职10人；给予组织处理464人，其中免职10人、停职检查22人；涉及局级干部7人，处级干部58人。司法机关立案查处83人。

厦门掀起“治庸治懒”风暴

记者从一份厦门市政府办公厅5月初印发的《开展治庸治懒工作实施方案的通知》中看到，治理内容涵盖了七项。

工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，这些和本职工作无关的活动，肯定不行；上班无故迟到、早退，擅离职守，随意脱岗也不允许。不过，单从这些看来，并无太大 “亮点”，因为，不少企业对于员工的规定中也有这几项。引人注目的是，太懒、不作为，也要被问责。

在市府办系统的这份“治庸治懒”实施方案中，记者看到：精神状态不佳，执行不力，工作不积极主动；办事效率低下，能及时办拖着不办；服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办……这些，也被列入治理范围。

而在市财政局，每个工作人员都生怕自己办公电脑上的待办文件“变色”，一旦文件变为红色，便说明自己处理不及时，可能受到关于效能方面的处分。

杭州治庸风暴来袭

继武汉、温州治庸风暴之后，5月25日，杭州市召开治庸、治懒、治散“效能亮剑”专项行动动员大会，行动将延续至8月底结束。对于群众反映的问题，一律快查快办；问题查实，一律依法处理；造成不良影响的，一律通报批评或媒体曝光；曝光两次以上取消所在单位评优资格；对发现问题不查、不处理、不整改的，一律追究单位主要领导的责任。

值得一提的是，武汉市实施治庸50天，共问责机关干部510人次，344人先后受到党纪、政纪处分或组织处理，收到社会各界好评。而在此前杭州市半个月来通过对市区416家单位的暗访中，共发现50名工作人员存在作风与效能问题。

为期三个月的治庸行动能否有效解决作风问题、岗位设置问题、机构臃肿、乱岗滥职、人浮于事等问题，从而提高公务员工作效能，需要社会各方检验。

山西重拳整顿吏治

从2010年8月份开始至11月底，山西省连续9次开展“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项检查行动。在此次专项检查行动中，一批“享乐官员”因上班期间“吃喝玩乐”被查处；一批“权力寻租官员”因“吃拿卡要”被追责。据统计，共有421名官员被处分，30名官员被摘“乌纱帽”。

此外，山西在中央扩大内需政策落实和省重点工程项目的监督检查工作中，对12670个项目进行检查发现问题，约谈各级各部门领导或负责人86人，查处各级官员49人。

湖南问责“懒政”行为

湖南省最新出台的《关于影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》，对需要问责的行为及处理方式，作了十分具体详尽的规定。

“九种处理方式包括：诫勉谈话、责令书面检查、公开道歉、通报批评、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职。”湖南省最新出台的《处理办法》明确，各级机关及其工作人员在公务活动中，不履行或不正确履行职责，影响机关工作效能，损害服务对象合法权益，对经济发展环境造成不良影响的行为将受到严惩。

山西忻州多措并举治“懒政”

因近百家企业中四成反映“工作效能最差”，山西省忻州市国土局负责人日前接受了市纪委监察局和效能办的约谈。同时受约谈的还有被反映服务问题较多的公安、电力两部门负责人。

这只是忻州市治懒政的一个步骤。忻州市纪委书记辛旭光11日表示，忻州市纪委将在涉企收费、涉企执法、行政审批项目等20个方面展开一系列专项行动，以治理行政机关工作人员的庸、懒、散等问题，创优发展环境。

乌鲁木齐21种“机关病”被纳入投诉范围

乌鲁木齐市委办公厅和市政府办公厅7日联合下文明确规定，今后，利用职务、工作之便为本人、亲友等谋取利益等21种“机关病”将被纳入投诉范围。

可被投诉的21种行为包括：参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、旅游等活动的；向服务对象索要和接受礼品、有价证券或报销费用的；在履行职责过程中，态度冷淡生硬、蛮横粗暴的；工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票（基金），查看与工作无关信息的；无故关闭通讯工具或不接听与工作有关电话的；未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序的；对符合规定、手续齐全的事项，未在规定时限内办结的等。

新出台的《关于治理“庸懒散拖贪”问题和进一步加强机关效能建设的实施意见》和《乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法（试行）》，明确了机关效能建设责任追究的具体情形和效能投诉的具体行为及处理办法，市民或在乌鲁木齐办事的人员如果发现工作人员中存在21种行为中的任何一种，均可进行投诉。

投诉一经核实，都将按照情节轻重，对应给予违规工作人员处理。同时，机关效能问题投诉处理的结果，将作为这一机关单位干部选拔任用、个人年终考核定等、奖励惩处等工作的重要内容和依据。

新疆对不作为干部“亮剑”

新疆对职能部门中不作为的干部“亮剑”，通过评议，在基层及群众眼中的“懒、散、庸、拖、贪”的干部被免除现职轮岗交流。 在2月16日召开的新疆维吾尔自治区行政机关效能考评大会上，群众评议“满意度”低具有了权威价值，各方反映问题较多的9个职能厅局的相关处室被通报批评，其中6个处室负责人因此被免去现职下派基层挂职锻炼或轮岗交流。 会议还透露，自治区还将制定《自治区行政机关效能考评工作细则》、《自治区党政领导干部问责实施办法》、《自治区行政机关效能告诫办法》等，以完善效能考评工作制度体系和工作机制，消除“懒、散、庸、拖、贪”现象。

宁波干部展开“五找八问”

一个被称为“五找八问”的新名词，最近在宁波成为热词。宁波市委要求广大干部展开“五找八问”，克服自满、自卑、自闭心态，对照标杆找差距，改进作风破难题，振奋精神干事业。

“五找”是指在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力；“八问”即每一位干部都要扪心自问，有没有奋发做事的激情、大局至上的意识、勇于担责的气魄、直面矛盾的勇气、高效服务的作风、亲民为民的情怀、干事创业的本领和艰苦奋斗的品格。“五找八问”，在全市广大干部中激起强烈反响。