机构概况

机构设置(（一）内设机构 （二）直属机构 （三）事业单位)

县（市、区）局机构设置

领导信息

机构概况

营口市国家税务局成立于1994年9月28日。现有干部1236人。2009年共组织税收收入52.2亿元。市国家税务局为主管全市国家税收工作的行政机构，下设12个内设机构、6个直属机构、3个事业单位和8个县（市、区）国家税务局。内设机构:办公室、政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、财务管理科、人事科、监察室、大企业和国际税务管理科、进出口税收管理科、另设机关党委办公室、离退休干部科。直属机构：稽查局，车辆购置税征收管理分局，直属税务分局，熊岳税务分局，第一稽查局,第二稽查局。事业单位：信息中心、机关服务中心、票证中心。营口市国家税务局系统共有8个县（市、区）国家税务局，分别是：营口市站前区国家税务局、营口市西市区国家税务局、营口市高新技术产业开发区国家税务局、营口市老边区国家税务局、营口市营口经济技术开发区（鲅鱼圈区）国家税务局、营口市南楼经济开发区国家税务局、辽宁省大石桥市国家税务局、辽宁省盖州市国家税务局。

机构设置

营口市国家税务局（以下简称“市局”）为正处级全职能局。根据工作职责，市局相应设置内设机构、直属机构和事业单位。

（一）内设机构

市局内设机构12个，级别为正科级。

1．办公室

拟订系统年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信息、调研、信访、保密、密码等工作；承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办内部网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。

2．政策法规科

组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查；组织实施税收执法责任制制度、税收执法过错责任追究制度；承担税收执法质量考核工作；督察落实税收执法检查结论和各类审计结论；牵头抓好依法治税和依法行政工作，拟定依法治税和依法行政工作方案并组织贯彻实施；牵头规范税务行政审批工作；组织开展税收政策调研与税收政策执行情况评估反馈工作；组织开展世贸税收调查应对工作；配合审计等部门对税务部门的税收执法监督与审计工作。

3．货物和劳务税科

组织实施增值税、消费税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作；管理增值税防伪税控系统。

4．所得税科

组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

5．收入核算科

牵头编制年度税收计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。

6．纳税服务科（纳税服务中心）

组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、外部网站、短信系统的运行管理工作；组织实施面向纳税人的税法宣传；组织实施税收信用体系建设。

7．征收管理科

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；研究提出专业化征收管理和税收征管规程完善的建议；研究实施税收征管数据和应用办法；承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、申报征收、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度；组织实施综合性纳税评估办法；负责业务运行维护工作。

组织落实注册税务师行业管理政策及管理制度；负责本地区注册税务师行业的公告管理、报表及相关材料的汇总上报；负责监督、检查行业执业情况，查处违法、违规行为。

8．财务管理科

组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担系统预算管理、基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作；管理机关财务。

9．人事科

组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；组织落实税务人才队伍建设规划，拟订具体实施方案；办理出国政审事项；负责局机关和系统目标管理考核工作。

拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。

10．监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。

11．大企业和国际税务管理科

承担对大型企业的纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；承办汇总（合并）纳税企业税收日常检查的有关工作；承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作；组织落实非居民企业所得税征管制度；实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；承担国际间税收情报交换工作；承担境内机构办理服务贸易等项目对外支付提交税务凭证的管理工作；管理机关和系统外事工作。

12．进出口税收管理科

组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订进出口税收管理具体实施办法；承担出口货物退（免）税的审核审批工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；参与编制年度出口退（免）税计划。

另设机关党委办公室 负责机关和直属单位的党群工作；承担机关思想政治工作和精神文明建设；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作。组织实施系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；指导系统党建、工会、共青团、妇委会工作。

另设离退休干部科 承担机关离退休干部的服务和管理工作；督促、检查、指导系统离退休干部工作；组织离退休干部工作经验交流，协调系统离退休干部活动。

（二）直属机构

市局直属机构包括：稽查局，级别为副处级；第一稽查局、第二稽查局、车辆购置税征收管理分局、直属税务分局、熊岳税务分局，级别分别为正科级。

1．稽查局?

组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作和税收专项整治工作；办理重大税收违法案件的立案和调查的有关事项并提出审理意见；指导、协调系统税务稽查工作；负责系统税收检查情况的复查复审。

稽查局内设机构7个，级别为副科级，分别是：办公室、综合选案科、检查一科、检查二科、案件审理科、案件执行科、举报中心。

2．第一稽查局、第二稽查局

负责站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区、南楼经济开发区、高新技术产业开发区所辖纳税人的税务稽查工作；组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；受理税收违法案件的举报；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；承担金税工程发票协查工作；开展税收专项检查工作和税收专项整治工作；办理重大税收违法案件的立案和调查的有关事项并提出审理意见。

第一稽查局、第二稽查局内设机构各为9个，级别为正股级，分别是：办公室、综合选案科、检查一科、检查二科、检查三科、检查四科、案件审理科、案件执行科、举报中心。

3．车辆购置税征收管理分局?

组织落实车辆购置税征收管理规章制度及规范性文件；承担车辆购置税的征收、税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议；管理车辆购置税票证。

车辆购置税征收管理分局设4个内设机构，级别为正股级，分别是：办公室、征收管理科、政策法规科、纳税服务科（办税服务厅）。

4．直属税务分局

承担所辖纳税户的纳税申报征收、税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务及税款催报催缴、一般性违规违章行为处理等工作。

直属税务分局设7个内设机构，级别为正股级，分别是：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科（办税服务厅）、征收管理科、税源管理一科、税源管理二科。

5．熊岳税务分局

承担所辖纳税户的纳税申报征收、税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务及税款催报催缴、一般性违规违章行为处理等工作。

熊岳税务分局设7个内设机构，级别为正股级，分别是：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科（办税服务厅）、征收管理科、税源管理一科、税源管理二科。

（三）事业单位

市局事业单位3个，级别为正科级。

1．信息中心

承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护等信息化日常管理工作；组织本系统信息安全管理与实施。

2．机关服务中心

承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作，拟订并组织实施机关有关事务具体工作制度；承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修；参与机关后勤体制改革工作；指导系统后勤服务工作；负责机关安全保卫、固定资产管理、物业管理等工作。

3．票证中心

承担税收票证、增值税专用发票、普通发票的管理工作。

县（市、区）局机构设置

县（市、区）局为正科级全职能局。根据工作职责，县（市、区）局相应设置内设机构、直属机构、派出机构和事业单位。营口市国家税务局系统共有8个县（市、区）国家税务局，均为正科级全职能局，分别是：

营口市站前区国家税务局

营口市西市区国家税务局

营口市高新技术产业开发区国家税务局

营口市老边区国家税务局

营口市营口经济技术开发区（鲅鱼圈区）国家税务局

营口市南楼经济开发区国家税务局

辽宁省大石桥市国家税务局

辽宁省盖州市国家税务局

（一）内设机构

县（市、区）局内设机构一般为8-10个，级别为正股级，具体名称如下：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科（办税服务厅）、征收管理科、人事教育科、监察室、税源管理科。另设机关党委办公室。

1．办公室

拟订本单位年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信息、调研、信访、保密、密码等；承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项；管理本单位财务、政府采购、后勤保障等机关行政事务工作；组织实施综合行政管理信息系统；协助领导对有关工作进行综合协调；承办领导交办的其它工作。

2.政策法规科

负责货物和劳务税、所得税等税种的税政业务；管理增值税专用发票；负责金税工程相关税种业务的管理、推广应用及认证报税、数据采集、稽核管理工作；负责相关税种的纳税评估办法、日常稽核和日常管理性检查工作；负责税收协定执行、反避税实施、外国居民税收监管、情报交换、国际税务管理合作等；负责涉税法律事务；负责组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作；负责税务行政诉讼和行政复议等事项；负责对出口货物退（免）税相关业务申报的初审、审核，组织落实本地出口货源征税情况并负责对外复函；牵头抓好依法治税和依法行政工作，拟定依法治税和依法行政工作方案并组织贯彻实施；开展税收政策调研与税收政策执行情况评估反馈工作；开展世贸税收调查应对工作；承办领导交办的其它工作。

3、收入核算科

牵头编制年度税收计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作；承办领导交办的其它工作。

4.纳税服务科（办税服务厅）

负责组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；负责组织实施纳税服务工作规范和操作规程；负责组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；负责组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；负责指导税收争议的调解；承担短信系统的运行管理工作；组织实施面向纳税人的税法宣传；组织实施税收信用体系建设。

负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项，包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、金税发售、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等；承办领导交办的其它工作。

5.征收管理科

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、税款征收、税收资料管理、普通发票管理、税控器具和征管软件的推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度；组织实施综合性纳税评估办法；承办领导交办的其它工作。

6.人事教育科

组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；组织落实税务人才队伍建设规划，拟订具体实施方案；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估；负责离退休干部的服务和管理工作；负责机关和系统目标管理考核工作；承办领导交办的其它工作。

7.监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；组织协调本单位的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本单位工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本单位工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作；承办领导交办的其它工作。

8.税源管理科

负责对所辖税源的监控管理工作，对辖区内纳税人实行分类管理和纳税服务；负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税源预测和分析、重点税源管理跟踪监控、税收调研、日常检查、户籍管理、政策送达、定额核定、催报催缴、数据采集分析、组织实施纳税评估、处理一般性违规违章行为等；承办领导交办的其他工作。

辖区面积大、管辖纳税户多的县（市、区）局可增设1－2个税源管理科。

机关党委办公室

负责思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；负责党建、工会、共青团、妇委会工作；承办领导交办的其他工作。

全市国税系统计有7个县（市、区）局设3个税源管理科，计有1个县（市、区）局设2个税源管理科。

县（市、区）局的机关党委办公室根据《中共国家税务总局党组关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见（试行）》（国税党字〔2007〕9号）有关精神设立。不设立的可将职责并入人事教育科。

（二）直属机构

辽宁省大石桥市国家税务局、辽宁省盖州市国家税务局设稽查局，级别为副科级。

稽查局内设机构5个，级别为副股级，分别是：办公室、综合选案股、检查股、案件审理股、案件执行股。不单独设置举报中心，其工作职责划入办公室或综合选案股，可以挂举报中心牌子。

稽查局职责：组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；开展税收专项检查工作和税收专项整治工作；办理税收违法案件的立案和调查的有关事项并提出审理意见。

（三）派出机构

全市国税系统设有副科级税务分局12个，正股级税务所37个。

（四）事业单位

县（市、区）局设信息中心，级别为正股级。

信息中心职责：承担本单位信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本单位信息安全管理与实施。

领导信息

高宏军,男.汉族.1961年11月出生,1984年8月参加工作.1995年6月加入中国共产党.在职研究生学历。现任营口市国家税务局党组书记、局长。1984年7月至1985年7月任辽宁省人事局干部；1985年7月至1987年5月任辽宁省烟草专卖局干部；1987年5月至1989年1月任辽宁省税务局工作人员；1987年10月至1988年10月任辽宁省三辽工作队队员，在新宾满族自治县工作；1989年1月至1992年9月任辽宁省税务局科员；1992年9月至1994年8月任辽宁省税务局人事处副主任科员；1994年8月至1995年9月任宁省国税局人事处副主任科员；1995年9月至2000年12月任宁省国税局人事处主任科员；2000年12月至2006年8月任辽宁省国税局人事处副处长；2006年8月至2010年10月任辽宁省国税局人事处处长；2010年10月任现职。

张道坤，男，汉族，1959年9月出生，1980年12月参加工作， 1985年5月加入中国共产党，在职研究生学历，现任营口市国家税务局副局长、党组成员。参加工作后历任营口市税务局第二分局科员、副科长、科长等职；1988年2月任营口市税务局第二分局副局长；1994年9月任营口市税务局第二分局局长、分党组书记；1996年4月任营口市国家税务局涉外分局局长、党组书记；1996年7月任现职。

曲文越 ，男，汉族，1952年2月出生，1970年12月参加工作，1973年11月加入中国共产党，毕业于东北财经大学，大专学历，现任营口市国家税务局副局长、党组成员。1970年12月应征入伍后先后任书记、副指导员、指导员、组织干事、组织股长等职务；1986年11月转业到营口市税务局任副科级调研员；1988年3月任营口市税务局老边分局副局长；1991年5月任营口市税务局老边分局局长；1994年9月任营口市国家税务局老边分局局长、分党组书记；1996年7月任现职。

赵维刚，男，汉族，1962年11月出生，1980年12月参加工作，1989年9月加入中国共产党，毕业于辽宁财经学院，大专学历，现任营口市国家税务局副局长、党组成员。参加工作后历任营口市税务局第二分局科员、副科长、营口市税务局稽查专案科科长、副科级调研员等职，1990年2月任营口市税务局征管科副科长，1993年11月任营口市税务局涉外分局稽查科科长等职务；1995年3月任营口市国税局站前分局副局长、分党组成员；1997年3月任营口市国税局稽查一分局局长、分党组书记；2002年4月任营口市国税局总经济师、党组成员；2005年6月任现职。

王宇，男，汉族，1963年11月出生，1982年9月参加工作，1993年6月加入中国共产党，大连理工大学毕业，在职研究生学历，现任营口市国家税务局副局长、党组成员。参加工作后先后曾任营口市税务局专管员、营口市财政局会计；1991年12月调至营口市工商局历任科员、副科长、科长等职务；1995年12月任营口市鑫鑫会计师事务所所长；1996年12月任营口市国税局计会科科长；2000年1月任营口市国税局鲅鱼圈分局局长、分党组书记；2002年4月任营口市国家税务局总会计师、党组成员；2005年6月任营口市国家税务局纪检组长，2010年10月任现职。

周明， 男，汉族，1960年3月出生，1979年11月参加工作，1988年8月加入中国共产党,在职研究生学历，现任营口市国家税务局纪检组长、党组成员。1979年11月参加工作后历任营口市税务局第二分局专管员、副股长、1983年5月任营口市税务局科员、副科长、科长等职务；1991年10月任营口市税务局对外税收稽征处副处长；1994年10月任营口市国税局涉外分局副局长；1995年5月任营口市国税局鲅鱼圈涉外分局局长、分党组书记；1996年3月任营口市国税局第二分局局长、分党组书记；2003年5月任盖州市国税局局长、党组书记；2005年6月任营口市国家税务局总经济师，2010年10月任现职。

吕政序，男，汉族，1962年11月出生，1982年9月参加工作，1990年7月加入中国共产党，辽宁经济管理干部学院毕业，在职研究生学历，现任营口市国家税务局总会计师、党组成员。参加工作后历任营口县税务局科员、副所长、所长等职务；1996年2月任大石桥市国税局计会征收科科长；1998年7月任大石桥市国税局百寨征收分局局长；2000年8月任大石桥市国税局南楼经济开发区分局局长；2001年3月任大石桥市国税局副局长、党组成员；2003年1月任辽宁省国税局大石桥培训中心副主任；2007年3月至今任现职。