盐河，古称官河，一名漕河，位于江苏省东北部。它是沟通淮阴市和连云港市的人工河道，也是淮北盐南运的航道。

简介

开凿与治理(唐代 北宋 明代 清代)

航运和排涝(综述 航运 水涝)

滚水坝(滚水坝 疏浚)

污染状况

相关(江苏淮阴启动盐河三级航道整治工程 衡水6亿元恢复盐河故道)

简介

盐河（Yan He） 沟通淮阴市和连云港市的人工河道，淮北盐南运航道。位于江苏省东北部。古称官河，一名漕河。《唐会要》：“垂拱四年（688）开泗州涟水县新漕渠，以通海、沂、密等州，南入于淮。”《读史方舆纪要》：“宋元符初（1098～1100）淮南开修楚州支家河，导涟水与淮通，赐名通涟河。”即为盐河的前身。清康熙二十六年（1687）重加开浚，用以转运淮北盐内销，因名盐河或运盐河。又因居中运河之东，又名下中河、外河。今盐河起于淮安市淮阴水利枢纽，东北行，贯通六塘河、灌河、新沂河、五图河、车轴河、古泊、善后河达于连云港市新浦，汇于临洪河，长175公里。沿途所经重要市镇有淮阴区王营镇、涟水县朱码头、灌南县新安镇和灌云县伊山镇等。

盐河于2005年纳入江苏省航道网规划，规划为三级航道。《盐河航道整治工程可行性研究报告》已于2009年7月获江苏省发改委批复。该工程将按三级航道标准对盐河进行整治，年内正式开工，预计于2011年完工，届时京杭大运河和连云港港疏港航道将实现对接，1000吨级船舶可从大运河直达连云港出海。

盐河（杨庄—武障河）航道整治工程，起自淮安境内京杭大运河的杨庄船闸，经涟水止于盐河、灌河交汇处的武障河段(连云港境内)，规划整治全长91.6公里，预算总投资33.8亿元。

开凿与治理

唐代

唐朝初期，古海州的经济已经比较繁荣。但由于地处海滨，南至淮楚，北达齐鲁，在这一片广阔的土地上，横贯其间的都是东西流向天然的季节性河流，南北交通运输已经不能适应经济发展的需要。当时漕粮的转运和食盐的运销，成为亟待解决的大事。于是唐武则天垂拱四年(688)，从泗州涟水县向北开凿了一条通达海州的漕河，后称官河。官河经涟水入海州境，在大伊山以东向北至磨行口(今灌云县大柴市)，从磨行口向西北沿海岸至新坝，在新坝与涟河交汇后，向北经海州西门接临洪河入海。海州西门也因此而名“通淮门”。官河的另一分支从磨行口向北至板浦附近入海。

唐朝的沭河有一分支从今东海县的山左口附近穿过桃林，辗转流入桑墟湖。船只由官河在新坝转入涟河、桑墟湖、溯沭河而上可达沂州(今山东省临沂县)、密州(今山东省诸城)。官河的南端在涟水县境以东的涟口通入淮河，由淮河入邗沟(今京杭大运河)而南达长江，西至安徽诸口岸。因此，官河的开凿就沟通了古海州地区与山东、江南之间的联系。

北宋

到了北宋时期，淮北盐业已具一定的规模，天禧元年（1017），海州的板浦、惠泽、洛要三个盐场，每年运销食盐四十七万七千余石，这些食盐大部分由盐商以木帆船由官河运出，所以官河已经成为北宋时期淮北盐运的一条重要航道。

明代

元朝、明朝的统治者对盐业生产十分重视。为了保证盐运畅通，元代官河进行了多次疏浚，明代也很重视对官河的治理，治理工程一般由盐运使兴办，其经费一部分由运司承担，一部分向盐商集资。明代从磨行口向北至板浦的河道时称景济官河或景济河，是板浦场运销食盐的主要航道。景济官河在板浦以北入海，由于海潮长期冲刷，经常淤积，也经常疏浚。至嘉靖年间，航道淤积严重，不能行舟，致使盐运阻滞。嘉靖四十三年(1564)，两淮巡盐御史苏纳川视察盐业于两淮盐场，令海州知州高瑶疏浚景济官河，同时令高邮卫知事郭卫民赞助疏浚。这次疏浚工程从板浦碑亭向南至大伊山的官河航道全部挖深拓宽，全长六千二百多丈。疏浚后，水面宽四丈，底宽一丈，深四尺。同时又疏浚从板浦碑亭向东达中正、东辛、大、小浦等盐滩的支河，计一万丈有零，水面宽三丈，底宽五尺，深也是四尺。共计征调民工一万八千八百多人，用银九千七百八十余两。从当年正月开工，至四月全线竣工，河道变得畅通无阻。

清代

清初，因淮南逐渐“海远卤淡”，淮北板浦，中正、临兴三个盐场逐渐兴旺，盐运繁盛。官河也因盐运频繁而易名盐河。盐河里“官舫估舶，帆樯相望”。由于黄河带来大量泥沙，海州境内的海岸线迅速向东北推移，磨行口至新坝的航道逐渐淤塞。乾隆八年（1743），盐河从板浦延伸至卞家浦。嘉庆三年（1798），又将盐河从卞家浦开凿至新浦，形成了盐河现在的走向。海州三个盐场所产的食盐由盐河运往淮阴西坝，转运安徽、河南、江西、湖南、湖北等销售口岸。

航运和排涝

综述

盐河的开凿带来了交通上的便利，推动了海州地区盐业的发展，但也使这一地区农田的排涝产生了困难，给当地的农业生产和人民生活造成了无法估量的损失。

在古海州境内有牛墩河、东门河、六里河、义泽河、项冲河，武障河等六条较大的东西走向河流。其中武障河，项冲河、义泽河西受南、北六塘河及柴米河之水，东流汇合为灌河入海。六里河、东门河、牛墩河泄沭阳等地东来之水，汇流于五图河入海。而新开凿的盐河由板浦向南穿越这六条河直至清河县盐河闸(在今淮安市淮阴区)。这六条河流都是季节性河流，在夏秋之季则水势汹涌，而冬春之时往往河道枯涸，因而使盐河也随之干涸。

航运

为了蓄水以便航运，历朝都在六条河道和盐河的交汇处设南北方向的草坝，即以泥土装入蒲包或草包之中，垒叠成坝，用以堵塞六条河道的口门，使盐河始终保持适量的河水，以济船运。统治阶级为了满足自身的需要，哪里顾得上人民的利益。北宋熙宁十年(1077)，春季干旱，发运使征调民工疏浚官河以通盐运。海州知州孙洙认为春旱浚河贻误农时，三次向神宗上奏，要求停工。朝廷没有准其所奏，仍然征工疏浚，保持盐运的持续畅通。元世祖中统二年（1261），朝廷规定：凡运盐河道，随处官民不得开决河水灌溉农田，以防水浅阻碍盐船航行，违者治罪。明朝一贯执行消极治河和积极保运的政策。明万历四十五年(1617)，淮安分司运判韩子葵指使淮北盐商捐银一万多两，将官河“极力疏浚，深阔行舟”。并在板浦以北的穿心河（今板浦中大街）入海处，筑板浦堰十余丈。外捍海潮，内蓄清水，以便盐运。这穿心河在板浦镇中，南通景济官河，北面直通黄海。河两岸农田的积水全靠由此入海。现在建了堰，农田的积水无处排泄，其结果是“只便于商，州民生计日削”，告状的农民日益增多。但“塞堰则损民，开堰则损商”，官府在进退两难之中，还是选择了前者。

水涝

在航运与农田水利产生矛盾的时候，统治阶级既然是以牺牲两岸人民的利益作为保运的代价，那么农民为图己利而与水争地的行动也就愈演愈烈。乾隆七年(1742)，南北六塘河、中河等河水一时并发，盐河水位急剧上涨。盐河西岸“平地水深丈余，民间房屋冲坍，禾稼被伤，而商人所筑之草坝尚不肯开”。农民忍无可忍，聚众围住了海州衙门，要求开坝放水。当时的知州卫哲治刚由赣榆知县任上迁海州，一贯为政清廉，体恤民情。他乘船沿着盐河南下，亲临灾区勘察。只见水淹民田，人民散于四方，百里内一片汪洋。于是他立即请示江南河道总督完颜伟，请求下令开坝泄洪。完颜伟犹豫再三，最终勉强同意。

水灾过后，为了治理水患，疏浚了六塘河、六里河、车轴河、莞渎河等河道。同时，疏浚板浦至卞家浦的洪河，以利排涝济运。各河疏浚工程刚结束，盐商又纷纷在各河道口门筑坝。为了坚固，甚至要求建立石闸，请运司于春秋时节派委员驻扎在新安镇，根据水势而启闭石闸。这一方案受到了盐河西岸农民的强烈抵制。卫哲治权衡利弊，也反对建闸。他认为洪水上涨时开放石闸，驻新安镇的委员必须先报中河厅，中河厅再层层上报至河督，河督再派人至实地勘察，这样往返需要十几天的时间。水淹民田，早已成灾了。而且农民和盐商之间，地方官和委员之间根据各自的利益，对于石闸的启闭意见也难于统一，更会增加矛盾。争论尚无结果，乾隆十年(1745)，海州、沭阳一带又发生大水灾，悲剧再次重演。

滚水坝

滚水坝

乾隆十一年(1746)，卫哲治根据明代绍兴知府汤绍恩于三江海口建闸、竖立测水牌的经验，上书两江总督尹继善，建议在盐河东岸武障河、项冲河、义泽河、六里河、东门河、牛墩河、六条河道口门原有草坝之旁各建滚水坝一座。滚水坝以石料筑成，坝脊以高于河底五尺、低于盐河西岸民田一尺为度。因为载重的船只航行需要四尺深水位，而筑滚水石坝可蓄水五尺深，足够航运。水位超过滚水坝即自行流出。如果日久河底淤积，立即疏浚。

另外，在项冲河口滚水坝附近立一测水碑，亦称水志。在水志上刻上水位线。坝脊过水时超过水志就开滚水坝，协助排泄洪水至水位与滚水坝水平时，即堵塞滚水坝。这样既利民田，也利水运。乾隆皇帝采纳了卫哲治的建议，下谕“如诸臣所勘，估挑办理”。因工程浩大，施工周期比较长。到了乾隆二十五年(1760)，武障河、项冲河，义泽河，六里河、东门河，牛墩河六条河道交汇于盐河的口门处，先后建成了滚水石坝，并设立水志，以测水位。清廷还在海州增设了沭海管河专官：将海州州同移驻大伊山，增设海州州判一名，沭阳县丞一名，具体负责盐河水系的疏浚和堤坝等建筑的修防工程。并“令民修筑圩围，广留水道”，重视农田水利的建设。至此盐河的修防方法逐渐具体和切实，修防工程也比较完善。直到嘉庆初年，尽管盐河多次淤积，但都能尽快予以疏浚，滚水坝也能够遵照原有的水志及时启闭，保证了盐河的通航能力和排涝能量，基本上缓和了历年来存在的排涝和盐运之间的矛盾。

疏浚

嘉庆九年(1804)，盐河又进行了一次较大规模的疏浚。这时武障河、项冲河、义泽河、六里河、东门河、牛墩河等六条河道交汇于盐河东岸口门处的滚水石坝都已毁坏了，结果仍然改筑草坝蓄水运盐，草坝的开放和堵水的规定也随之紊乱。每当夏秋汛期，盐河以西的农田屡受水灾。河西的农民结伙至河东强行开放草坝排洪，经常与盐商所派的守坝者发生械斗。

嘉庆二十一年(1816)六月，山东沂蒙山发水，邳宿运河水漫闸背，盐河西岸受淹十分严重，而盐商仍不准草坝开放。沭阳县乡民汤九成、孟葆光一纸诉状将盐商告到都察院，请求恢复盐河与武障河、项冲河等河道交汇处的滚水石坝。嘉庆二十五年(1820)春，沭阳县乡民汤九成、海州乡民孟允光再次赴京，控告盐商“不疏盐河，不筑滚水坝，加筑草坝，致使民田受淹”。这次告状有了结果，都察院责成江南河道总督署处理此事。河道总督派委员“勘估六塘河、蔷薇河、盐河各工，议修项冲河滚水坝及坝下河道”。

道光元年(1821)，南河总督奏请疏浚海州盐河，按照旧例蓄水五尺的标准，一律疏通。修复项冲河滚水石坝，定下草坝水志。预算浚河需银五万六千三百零一两，筑坝需银二万三千一百九十二两。道光帝批准了这一方案，整个工程用了大约五年的时间才全部完工，盐河又变得水运畅通。

清朝末年，水患频繁，盐河也经常淤积。牛墩河、东门河等河道口门处盐商仍然筑草坝蓄水，水志却荡然无存了。因无水志，草坝的启闭秩序紊乱，官府也奈何不得，甚至不闻不问。光绪年间(1875—1908)，盐河以西在夏秋季节经常洪水遍地，人民筑圩，以护房屋，而盐商在东门河、牛墩河所筑草坝不准开放泄洪。乡绅张怀琳带领三十多个农民，手持器械，乘船夺坝，开坝排涝。东门河、六里河等河的草坝受其影响，也相继开坝排洪。事后，盐商到海州告状，张怀琳以《嘉庆海州直隶州志》记载的乾隆年间朝廷在牛墩河、东门河等处设立水志定例为依据，使官司获胜。并在牛墩河、东门河的口门处重立水志，按照水志规定的水位启闭草坝，使得盐河排涝和盐运的矛盾又得到了缓和。

污染状况

泊头市老盐河再遭客水污染严重影响两岸居民生活 ，近日市环保局接到群众反映，老盐河遭受上游来水污染。接到举报后，该局领导高度重视，立即派出环境监察、监测人员前往调查。该污水由黄铁房闸自武强流入滏阳新河泊头段，污水呈棕黄色，发出恶臭气味，经干渠流入滏东排河，在富镇武庄村西经连接干渠在董敬屯村西处流入老盐河，污水进入老盐河后流量很小。在富镇张旺屯处采样监测结果为化学需氧量306mg/L，氨氮为58.8mg/L，污水为劣五类水质，不适宜农业灌溉。8月4日污水流量突然变大，目前污水已在老盐河内经富镇、四营、郝村、营子等乡镇河段流入齐桥镇所在河段。污水发出难闻的臭味严重影响了两岸居民的正常生活。近年来，上游衡水方向每年在雨季前后都向下游方向排放工业废水。经黄铁房闸进入我市滏阳新河、滏东排河、老盐河河段，并继续向下游排放，污水严重影响了河道两岸居民生活，污水流经河道附近浅层地下水和生态环境也受到了一定程度的污染。市环保局建议应尽快建立健全跨流域水污染防治机制，严防跨流域水污染事件的发生。

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工程建成后，不但会再现古河道景观，而且可使退化的盐河故道湿地得以大面积恢复，显著改善此区域的自然生态环境，促进衡水湖自然保护区的有效保护和永续发展。同时，能使盐河故道具备排沥防洪功能。

据了解，衡水湖区域历史上是由古黄河、古漳河、古滹沱河等多条古河流冲击而成。目前，衡水湖畔的老盐河故道，河床淤积达4米～6米深，生态功能、排沥功能已丧失，现在基本上是一片盐泽荒滩。工程建成后，盐河故道也将成为河北省水上项目后备人才训练基地。