雅安至眉山至乐山高速公路〔以下简称雅（眉）乐高速〕是国家高速公路网规划中成渝地区环线的重要路段，位于雅安市、眉山市、乐山市境内，地处长江上游经济带和成渝经济圈，是川渝两地重要干线公路和通疆达海大通道。雅（眉）乐高速西连甘孜、西藏，南连凉山、攀枝花、昆明直至出境，西南连宜宾、泸州、贵州直至出海，东连重庆直至上海，北连成都、绵阳直至西安，纵贯雅安市名山县、眉山市洪雅县、乐山市夹江县、峨眉山市和乐山市中区。

一、雅眉乐高速公路简介

二、雅安市、眉山市、乐山市概况(（一）雅安市概况 （二）眉山市概况 （三）乐山市概况)

三、路线走向及技术经济指标

四、投资方式

五、政府保障措施

六、项目前景展望(项目辐射广阔 交通量快速增长 矿产及旅游资源 综合交通配套完善)

一、雅眉乐高速公路简介

成渝地区环线是西部地区唯一列入国家高速公路网规划的地区环线，其主要控制点是成都—眉山市—洪雅县—乐山—宜宾—泸州—重庆—遂宁—绵阳—成都。目前，整个成渝地区环线中的成都至雅安段、成都至绵阳段已建成通车，重庆至川渝界段、遂宁至重庆、乐山至宜宾段正在建设，绵阳至遂宁段已完成BOT法人招标，即将动工兴建，宜宾至泸州至川渝段正在进行BOT法人招标。预计本项目建成后，该环线将完全闭合贯通，形成成渝环线和经济圈。

雅（眉）乐高速不仅与成雅、雅泸（泸沽湖）、西攀、成乐、乐宜高速公路构成区域高速公路网，还可与国道213线、318线、108线和省道305线、306线、106线、103线、107线、210线、211线等干线公路相接，有机地构成主干线公路网，辐射周边，促进该区域交通运输和国民经济的快速发展。

二、雅安市、眉山市、乐山市概况

（一）雅安市概况

雅安位于四川盆地西部边缘与青藏高原过渡地带，东邻成都、眉山、乐山，南与凉山彝族自治州相连，西接甘孜州，北与阿坝州毗邻，辖8个区、县，幅员15062平方公里，人口150万。境内有120公里的成雅高速公路与省会成都相连，国道318线、108线，省道107线、210线、211线、305线、306线横贯全市，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称，自古就是内地沟通西藏、云南边疆的交通要冲和重要的商品集散地。

雅安有悠久的历史，新石器时期的富林文化遗址、女娲补天的美丽传说、邓通造币的严道古镇遗址是历史的见证；雅安有灿烂的文化，战国、秦汉留下了丰富的遗产，红军长征强渡大渡河、翻越夹金山，写下了壮丽诗篇。

雅安自然景观点多面广，绚丽多姿，有景色秀丽的碧峰峡、蒙顶山、二郎山、田湾河、灵鹫山、周公山温泉等省级风景名胜区，有充满原始风味的龙苍沟、夹金山国家级森林公园，还有聚集了珍稀动植物的蜂桶寨、喇叭河自然保护区，是继九寨黄龙、都江堰青城山、峨眉山乐山之后省内第四大旅游资源富集地。

雅安自然资源富集。现已探明的矿产达62种，其中战略储备原生铋碲矿被称为“第二国宝”；大理石、花岗石的工业总储量达40亿立方米以上，煤、钙、芒硝、硫铁、锰、铅、锌、石英硅、金矿已形成批量开采。水能资源理论蕴藏量1601万千瓦，可开发量1322万千瓦，是国家规划的十二大水电基地之一。

（二）眉山市概况

眉山市位于成都平原西南，处于成都至乐山、内江、自贡、雅安的核心地带及连接部，是成都平原通联川南、川西南、云南的咽喉要地和南大门。全市幅员7186平方公里，2004年末总人口346.92万人。境内有54公里的成乐高速公路，国道213线、省道103线、106线纵横贯穿全市，素有“东坡故里”之称。

眉山市矿产、旅游等资源丰富。境内矿藏有金、铜、煤、石膏、芒硝等20多种，其中芒硝总储量达650亿吨。水资源十分丰富，岷江、青衣江两条主要河流纵贯全境，境内可开发的水能资源达80万千瓦。眉山名人文化、长寿文化源远流长，风景旅游资源点多面广。中有驰名中外的具有四川园林典型建筑特色的三苏祠；东有融湖光山色为一体的省级风景名胜区黑龙滩；西有全国最大的国家森林公园瓦屋山和省级风景名胜区槽渔滩；北有长寿文化之乡彭山县的仙女山和彭祖长寿城；南有“蜀中名寺”中岩寺、平羌小三峡。

眉山是四川省“一条线”发展战略的重点地区和“成都平原经济圈”的重要组成部分。近年来，眉山市借助优越的区位优势（位于成都乐山黄金走廊中段），围绕食品饲料、医药化工、机械电子、冶金建材、电力能源和造纸包装六大主导产业，进行经济发展各项事业。

（三）乐山市概况

乐山位于四川省南部，北连眉山，东接自贡、内江，东南与宜宾市接壤，西南与凉山彝族自治州为邻，西北与雅安市连界，市辖11个区、市、县、自治县，幅员12800平方公里，人口347万。乐山古称嘉州，又名“海棠香国”，始建于先秦，至今已有三千多年历史。

乐山自然和人文旅游资源得天独厚，自古有“天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州”的美誉，以峨眉山乐山大佛世界文化与自然遗产闻名于世。乐山城区地处岷江、大渡河、青衣江汇合处，以“森林在城市中，城市在山水中”的优越人居环境，成为联合国城市管理项目中国合作城市。乐山还是中国优秀旅游城市、中国历史文化名城，全国重点风景旅游区、全国卫生城市、国家级园林城市。

乐山资源富集，是西部最具开发潜力的城市之一。全市森林覆盖率达52%；现已探明的矿产资源达30余种，其中，马边磷矿为全国八大磷矿之一，探明储量24亿吨，岩盐已探明储量100亿吨；水资源总量855亿立方米，水电资源理论蕴藏量为588万千瓦，可开发量473万千瓦。乐山交通方便，是四川优先培育的九大城市之一。成昆铁路纵贯全市5个县（市、区），乐山火车站为铁路二类口岸；国道213线和省道103线、104线、305线、306线纵横贯全市，成乐高速公路直通省会成都和双流国际机场，乐山大件码头是四川大型设备出川的唯一通道，乐宜高速公路正在建设之中，乐山旅游机场、成绵乐城际铁路即将开工建设。

乐山是全国首批对外开放城市，先后与美国、日本等50多个国家和地区建立了友好交往和经济贸易、技术合作关系，同国内30多个沿海、沿边城市建立了友好合作关系，美国摩托罗拉公司、安森美公司等世界知名企业相继来乐投资办厂。

三、路线走向及技术经济指标

根据设计单位提供的工可报告，雅（眉）乐高速推荐方案的路线走向和技术指标如下：

（一）路线走向：路线起点为雅安市雨城区对岩镇，经眉山市洪雅县、乐山市夹江县、峨眉山市、市中区，止于乐山市中区张徐坝，与乐宜高速公路相接。

（二）技术经济指标：总里程约107.56公里，双向四车道，路基宽24.5米，设计时速80公里，沥青砼路面，估算总投资约55.81亿元，平均每公里造价5188万元。

（三）互通式立交：全线共设置9个互通式立交，即：对岩、坪石、草坝、东岳、洪雅、木城、双福、苏稽、张徐坝。

（四）30年营运期税后财务内部收益率：11%。

（五）建设工期：按照四川省政府要求，本项目拟于2007年动工建设，2010年建成通车，建设工期4年。

四、投资方式

拟按BOT方式建设。为体现公开、公平、公正原则，拟采用公开招标方式，以最低收费年限中标法确定项目投资人。

五、政府保障措施

为推动项目建设顺利进行，使投资者获得合理收益，雅安、眉山、乐山三市人民政府采取如下一系列保障措施：（一）组建专门机构配合工程建设，政府各部门各司其职，提供优质服务，对本项目建设涉及的各种手续一律绿灯，并尽可能缩短办理周期。（二）根据国家政策法规制定合理优惠的征地拆迁补偿标准，解决征地拆迁工作中的障碍和问题。（三）制定地材料场管理政策，稳定地材价格。（四）加强治安管理，为工程保驾护航。（五）积极协调银行金融支持。

六、项目前景展望

项目辐射广阔

（一）项目辐射广阔，区域内经济发展势头强劲，运输量稳定增长。

雅（眉）乐高速直接辐射成渝经济圈，该经济圈系继长三角、珠三角、京津冀之后的第四个全国性经济区，将被打造成中国经济增长“第四极”。成渝经济圈又名“长江上游经济带”，共由35座城市组成，区域内聚集了成都、雅安、眉山、乐山、宜宾、泸州、重庆、遂宁、绵阳、自贡、内江等重要城市和地区。随着经济的迅猛发展，不但运输量稳定增长，而且该区域也成为中外商家投资的沃土。

交通量快速增长

（二）区域间相互交流日趋频繁，交通量快速增长。

雅（眉）乐高速是川西南和川西地区的重要通道，北连成都、德阳、绵阳，南连凉山、攀枝花直至昆明，西连甘孜直至西藏，西南连宜宾、泸州、重庆直至上海，东连自贡、内江，是四川通疆达海的大通道。随着区域间经济交流与合作的日趋频繁和对外贸易的迅速发展，通过雅（眉）乐高速的交通量必然快速增加，其交通量汇聚效应十分明显。

矿产及旅游资源

（三）矿产及旅游资源的规模开发带来源源不断的新增运量。

雅安、眉山、乐山三市是四川省矿产资源富集地，极具开发潜力。仅青衣江、岷江流域水电资源可开发量就达1895万千瓦，并已纳入“十一五”规划，随着梯级水电站的大规模开发，将为雅（眉）乐高速带来源源不断的新增运量。

雅安、眉山、乐山三市是四川省四大旅游景区中的两大景区富集地。峨眉山乐山大佛世界文化与自然遗产闻名于世，夹金山、龙苍沟、瓦屋山等国家级森林公园以及碧峰峡、蒙顶山、槽渔滩等几十处省级风景旅游区每年吸引近千万人次中外游客。随着建设“中国第一山”和省级旅游景区规模开发，其优美、古朴、自然和人文景观必将引来越来越多的中外游客。

综合交通配套完善

（四）综合交通不断配套完善，诱增交通量巨大。

雅（眉）乐高速公路将在“十一五”期建成通车，区域其它国省干线公路也将加速建设。特别是在加快社会主义新农村建设步伐的同时，农村公路建设将掀起高潮，区域公路并联成网，将诱增巨大的运输需求。

根据工可报告，预计本项目建成后平均日交通量2030年将达到27200辆。