词条 | 虚位元首 |
释义 | 定义虚位元首,相对于实位元首而言。是指作为国家象征但缺少对国家管理权力的元首,包括大部分君主立宪制国家的国王或女王、实行议会共和制的总统以及部分英联邦国家的总督等。 Vacant Power Head of State,“实权元首”的对称。指处于虚位状态的国家元首。不论其宪法规定的形式如何,虚位元首在国家的政治生活中都起不了决定性的作用,仅仅是国家的一种象征。存在于议会内阁制国家(如德国、意大利、西班牙、希腊等)和一元君主立宪制国家(如英国、日本、荷兰等)。 在内阁制共和国,国家元首和政府首脑分立,总统行使职权要根据内阁的建议或决定,实际权力完全操纵在内阁总理手里。在一元君主立宪制国家,君主统而不治,没有实际权力,主要起一种象征作用。 无行政权力的国家元首完全没有实权,通常称之为虚位元首。在不同的国家,这些元首的权力和职责各异。1970年代,瑞典通过现代宪法,瑞典国王在议会的一切权力被废除。但内阁每月仍会向国王在王宫内正式汇报。相反,无实权的爱尔兰总统要接触内阁官员需经过总理办公室安排,但总理仍会向总统汇报;总统不能取得政府文件。 无行政权力的国家元首在20世纪出现。 实行虚位元首制的国家君主立宪制的包括英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、西班牙、卢森堡、安道尔、列支敦士登、泰国、柬埔寨、日本、阿联酋等;议会共和制的包括德国、意大利、爱尔兰、奥地利、芬兰、希腊、印度、孟加拉国、马来西亚、新加坡、尼泊尔等;英联邦国家包括加拿大、澳大利亚、新西兰等。 现代在位君主简表日本:平成天皇明仁,1989年继位 英国:女王伊丽莎白二世,1952年继位 荷兰:女王贝娅特丽克丝,1980年继位 比利时:阿尔伯二世,1993年继位 泰国:普密蓬·阿杜德,1946年继位 西班牙:胡安·卡洛斯一世,1975年继位 瑞典:卡尔十六世·古斯塔夫,1973年继位 卢森堡:大公亨利,2000年继位 挪威:哈拉尔五世,1991年继位 作用虚位元首,是相对于实位元首而言,有以下几点作用: 1、是资产阶级与封建地主阶级妥协的产物,因历史原因形成传统,体现政治制度的历史延续性,也说明国民对最高元首有认同感,提高国家凝聚力。 2、分权的结果,虚位元首虽无实权,但也可对总理进行制衡、监督,施加一定的影响,达到分权的效果。虚位元首对首相有磋商权、警告权。 3、承担国家元首礼仪性的职责,维持国家的团结。 4、实权总理必须由选举产生,虚位元首则为世袭。 |
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