| 词条 | 行政特许的私法分析 |
| 释义 | 作 者： 王智斌 著丛 书 名：宪政论丛出 版 社： 北京大学出版社ISBN：9787301142691 出版时间：2008-11-01版 次：1页 数：228装 帧：平装开 本：16开所属分类：图书 > 法律 > 行政法 内容简介《行政特许的私法分析》首次从私法视角对行政特许制度进行了全面、系统的研究，在行政特许的理论中引入了私法的理念，并在私法的理论框架中对行政特许的客体、功能、法律构造、特许权的法律性质和地位等基本问题进行了深入的探讨和理论构建，形成了一个较为完整的行政特许理论体系。在此基础上，对我国行政特许立法和实践的改进和完善提出了建设性的构想和建议，对完善我国行政特许法律体系有重要的参考价值。 作者简介王智斌，女，四川成都人，1971年出生。分别于1989-1993、1993-1996、2004-2007年就读于西南政法大学，取得法学学士学位、民商法硕士学位、民商法博士学位。1996年硕士研究生毕业后一直在珠海市人大常委会从事地方立法工作，现任法制工作委员会副主任。在《政法论坛》、《行政法学研究》等期刊上发表专业论文近十篇，部分文章观点为《新华文摘》、《中国社会科学文摘》转载；在“法制日报》，《检察日报》、《人民法院报》等报刊上发表专业文章多篇。 ·查看全部>> 目录序 导读 引论 第一章 行政特许的概念——与民事许可相比较 第一节 民事许可与行政许可 第二节 行政特许的概况 第三节 行政特许的界定 小结 第二章 行政特许的客体——国家公产的论争 第一节 公产的概念 第二节 公产的性质 第三节 公产的构成 小结 第三章 行政特许的功能——以知识产权为进路 第一节 行政特许与知识产权 第二节 资源的类型化 第三节 资源的分散利用 小结 第四章 行政特许的构造——契约关系的审视 第一节 行政特许的授予 第二节 特许合同的性质 第三节 多元视角下的行政特许 小结 第五章 特许权的性质——以公权私权为语境 第一节 财产权构造中的特许权 第二节 公权私权语境下的特许权 小结 第六章 特许权的地位——物债二元结构的考察 第一节 物权抑或债权：特许权的本质 第二节 法定还是自由：特许物权的创设 第三节 用益物权抑或准物权：特许权的定位 小结 第七章 行政特许的实例分析——以出租车经营许可为例 第一节 数量管制 第二节 主体管制模式 第三节 车辆管制模式 小结 第八章 《行政许可法》的创新与缺憾 第一节 听证程序：行政权力的软化与听证方式的挂一漏万 第二节 行政特许：私法方法的运用与特许的滥用 第三节 信赖保护：行政许可财产权属性的确立及其不彻底性 第九章 建立公私法兼容的行政特许制度 第一节 行政特许范围的完善 第二节 行政特许配置方式的完善 第三节 行政特许效力的完善 后记 ·收起全部<< 前言2003年8月27日，我国通过了《行政许可法》，确立了在行政许可领域个人自治优先、市场优先、自律优先与事后机制优先的原则。这一立法价值取向使《行政许可法》获得了高度评价和广泛赞誉。按照《行政许可法》的规定，行政特许是适用于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的许可，是行政许可的一种特殊类型。2007年3月16日通过的《物权法》规定了属于国家所有的自然资源，并将依法取得的建设用地使用权、海域使用权、探矿权、采矿权、取水权、养殖权、捕捞权确立为用益物权，在民事基本法中明确了适用行政特许的自然资源的范围以及经行政特许取得的自然资源使用权的用益物权性质。《行政许可法》和《物权法》的相关规定为我国行政特许制度勾勒了基本框架。 我国是以社会主义公有制为经济基础的国家，矿藏、水流、海域、无线电频谱资源属于国家所有，土地、森林、草原、滩涂、荒地等自然资源基本上属于国家所有，因此，行政特许在我国具有特别重要的意义。然而，囿于我国传统行政体制的影响，《行政许可法》和《物权法》的规定不甚完备，相关法律法规不配套，理论研究不足，特别是传统行政管理观念的顽强表现等多方面的原因，《行政许可法》实施过程中发生了一些背离立法精神的问题。这些问题的存在，不仅影响了行政特许制度的有效实施和功能发挥，而且衍生了行政不当干预民事、公权侵害私权、人为制造垄断、妨碍市场开放和公平竞争等弊害，直接影响到我国经济体制改革的成败。因此，加强对行政特许制度的理论研究，实在是我国法学界的时代课题。 |
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