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词条 行政村
释义

简介

行政村,是指政府为了便于管理,而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。两者的关系是自然村一般小于行政村,也就是说,几个相邻的小村可以构成一个大的行政村。这个行政村由一套领导班子(支部、村委会)管理,但可以把几个自然村分成几个组,每组一个组长,这些自然村都要受行政村村委会和村支部的管理和领导。

管理制度

行政村的管理实行的是村民自主管理,权利在于村民委员会,在城镇有居民委员会,居委会的工作基本属于服务型,因为其行政权利基本由街道办事处负责。村民委员会是村一级的最高权利机构,和行政权利概念较模糊,因此可以说农村和农民的管理并没有纳入国家行政机构,毕竟是可以说农民是团结对象,当然好的一点是农民可以自治,属于自治组织。而街道办事处是最小的国家行政机构。不过村委会和街道办事处都是要接受上一级行政权利机关的指导,如乡(镇)的政府机关,更上一级的机关是县(区)等,再上一级的是市(地区),再上一级行政机关就是省(自治区),最高国家行政机关是国务院。这是国家权力的体现,是属于执行机关。除过村委会(可以说具有双重性质,即是本村的权利机构,也是接受上级行政机关指导的执行机构)和街道办事处(属于镇的派出机构),所有的行政机关(镇、乡,县,区,市,地区,省,自治区)都设有人民代表大会,负责监督行政机构的权利的执行。

依据

党实行党员进入各级代表大会和行政机构,出任代表和各级行政长官的方式,实现对国家的领导。

比较

自然村与行政村的区别,不只是规模的大小区别,根本区别在于行政村建立村委会组织、建立党的支部委员会(总支、党委),而自然村不建立。

以家族、户族、氏族或其他原因自然形成的居民聚居的村落称自然村,是与行政村相比而言的。行政村是国家按照法律规定而设立的农村基层管理单位,其组织形式是村民委员会,是农村村民自制组织,下设若干个村民小组,村民小组一般是以自然村划分的。也就是说,一般情况下,一个行政村管理若干个自然村,也有一个自然村(规模较大)为了管理方便,被划分为几个行政村的,还有一个自然村就是一个行政村的。

自然资源

据2009年统计数据,全村有耕地总面积4163亩(其中:田1583亩,地2580亩),人均耕地1.43亩,主要种植水稻、甘蔗、玉米等作物;拥有林地6640亩,其中经济林果地1216亩,人均经济林果地0.42亩,主要种植经济林果;荒山荒地2200亩,其他面积113亩。

基础设施

截至2006年底,该村已实现通水、电、路、电视、电话五通。全村有91户通自来水,有361户饮用井水,有308户还存在饮水困难或水质未达标(占农户总数的85%)。有699户通电,有449户通有线电视,拥有电视机农户533户(分别占农户总数的100%、64%和76%);安装固定电话或拥有移动电话的农户数447户,其中拥有移动电话农户数351户(分别占总数的64%和50%)。

该村到镇道路为柏油路,进村道路为土路路面,村内主干道均为未硬化的路面。距离最近的车站18公里,距离集贸市场18公里。全村共拥有汽车6辆,拖拉机45辆,摩托车252辆。全村耕地有效灌溉面积为 849亩,有效灌溉率为89 %,其中有高稳产农田地面积 464亩,人均高稳产农田地面积0.16亩。

到2006年底,全村建有沼气池农户235户;装有太阳能农户53户;已完成“一池三改”(改厨、改厕、改厩)的农户235 户。全村有5个自然村已通自来水;有7个自然村已通电;有7个自然村已通路;有7个自然村已通电视;有7个自然村已通电话。该村农户住房以土木结构住房为主,其中有10户居住砖混结构住房,有14户居住砖木结构住房,有681户居住土木结构住房。

农村经济

该村2006年农村经济总收入432.3万元,其中:种植业收入277.7 万元,占总收入的64.23 %;畜牧业收入126.1万元,占总收入的29%(出栏肉猪2380头,肉牛3头,肉羊240头);林业收入28.5万元,占总收入的6.5%;第工资性收入36.6万元,占总收入的8.4%。农民人均纯收入1450元,农民收入以种植业、畜牧业等为主。全村外出务工收入31.9万元,其中,常年外出务工人数29人(占劳动力的2%),在省内务工25人,到省外务工4人。

特色产业

该村的主要产业为种植业和畜牧业,主要在鹤庆县内销售。2006年主产业全村销售总收入175万元,占农村经济总收入40%。据2009年统计数据,该村有专业合作组织1个,参加农民专业合作组织的人数160人。

文教卫生事业

文化教育

该村建有小学1所,校舍建筑面积2500平方米,拥有教师11人,在校学生181人,距离新城中学3公里。据2009年统计数据,全村农村义务教育在校学生288人,其中小学生181人,中学生107人。

人口卫生

据2009年统计数据,该村有农户705户,共有乡村人口2920人,其中男性1586人,女性1334人。其中农业人口2908人,劳动力1390人。该村以汉族为主,是汉族、白族、彝族混居地。

到2006年底,全村参加农村合作医疗2618人,参合率89.6%;享受低保143人。村民的医疗主要依靠村卫生所和镇卫生院,卫生所面积为12平方米,有乡村医生2人,该村距离黄坪镇卫生院18公里。该村建有公厕1个。

基层组织

据2009年统计数据,该村建有党支部1个,下设7个党小组,共有党员46人,其中男党员40人、女党6人。

村委会由支书、主任、副主任组成,下设7个村民小组。

发展重点

主要困难

存在的主要问题和困难:

1、农田水利、交通道路设施落后;

2、人畜饮水困难;

3、医疗卫生、教育设施落后;

4、集体经济薄弱。

发展重点

发展的思路及发展产业:

1、逐步解决人畜饮水困难;

2、申请农田水利交通道路维修工程;

3、提高文教卫生质量;

4、促进经济林果的快速发展和以牛羊为主的畜牧业养殖规模,壮大集体经济收入。

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更新时间:2025/3/16 15:16:42