肖作文，男，土家族，湖北恩施人，1962年3月出生，1982年9月参加工作，1984年9月入党，大学学历，现任恩施州人民政府副州长。
1982年9月在原恩施县人事局工作；
1984年4月任共青团恩施市委副书记；
1986年8月任恩施市三岔区委副书记；
1988年4月任共青团恩施市委书记；
1989年6月挂任共青团湖北省委研究室副主任；
1991年7月任共青团恩施州委副书记、党组成员；
1996年9月任共青团恩施州委书记、党组书记（其间：1998年5月至1998年11月在山东省青州市挂职任副市长）；
1999年1月任中共利川市委副书记（正县级）；
2001年10月任州劳动和社会保障局局长、党组书记（其间：2004年4月至2005年7兼任州社会保险管理局局长）；
2006年4月任中共来凤县第十二届委员会委员、常委、副书记、县政府代理县长、党组书记；2006年10月任中共来凤县第十二届委员会书记；
2006年11月当选为中共来凤县第十三届委员会委员、常委、书记。
2006年12月当选为来凤县第十五届人民代表大会常务委员会主任。
2012年1月8日当选为恩施州人民政府副州长
负责农业、农村、水利、水产、防汛抗旱、扶贫开发及老区建设、林业、畜牧、农业产业化和农业标准化、民政、烟叶生产、支援三峡工程建设、水布垭工程建设、移民等方面的工作。分管州农业局、水利水产局、民政局、扶贫开发办（含老促会）、林业局、畜牧兽医局、三峡办、移民局、利用外援资金办公室（含药办）。协管州气象局、烟草专卖局。联系州残联、水文水资源勘测局。州长交办的其他工作。