萧作福，辽宁北镇人。1964加入中国共产党。1965毕业于辽宁大学哲学系。历任中共义县县委书记，义县县长，中共锦州市委副书记，铁岭市委书记，辽宁省省长助理、副省长。是中共十二大代表。