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词条 限地令
释义

限地令,指的是中国国土资源部发出通知,对各类城市商品住宅项目单宗用地规模提出明确上限,最大地块不得超过20万平方米,被业内称为限地令、地块限大令,有业内人士指出中国国土资源部此举是为了遏制近期“地王”频出现象,限制高地价、打击囤地。

限地令-内容

国土资源部印发通知,对商品住宅用地的宗地出让面积首度设定明确上限:大城市20公顷,中等城市14公顷,小城市(镇)7万公顷,此政策被一些业内人士称为“限大令”。

限地令-地价高攀

2009年中国的房地产市场可用“炫目”来形容,许多城市的地价和房价让人看不懂。2009年上半年很多城市的土地市场一片沉寂,半年时间全年土地出让面积尚未完成全年计划的十分之一,即使是地段好、环境佳的地块也“寂寂无闻”,可从下半年起,平地一声“惊雷”,“抢地”时代赫然来临。无论是一线城市还是二、三线城市,土地的拍卖价屡创新高,“地王”频频涌现。在财大气粗、一掷千金的国有企业或上市公司带动下,中国拍卖的地块越来越大,地价越来越高,中小开发企业生存空间越来越小。

限地令-天价地王

北京房地产界一位业内人士表示,“地王”频出的过程,就是少数房地产大鳄用“天价”提高房地产行业门槛、剥夺更多中小企业参与竞争机会的过程。大企业对土地的垄断会造成小地产商无地开发的局面,最终会导致产品分层减少,低价房无市场,未来低端客户也许越来越难买到低价房。越飙越高的房价、越来越多的天价“地王”引起中国各界的强烈关注及百姓的不满。为此,中国国土资源部近日印发《限制用地项目目录(2006年本增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年本增补本)》,对商品住宅用地的宗地出让面积首度给出明确的上限,其中大城市20万平方米,中等城市14万平方米,小城市(镇)7万平方米。

限地令-主要目的

国土部相关人士表示,之所以对单块商品房用地的出让面积作出限制,主要是想鼓励房地产企业在拿地环节能够形成真正的竞争。同一地理位置的地块,出让的面积越大(假设容积率一样),对拿地企业的资金要求也就越高,如果不规定地块出让面积的上限,一些中小开发商可能就根本没有拿地的机会。

限地令-各方观点

国土资源部此次“限地令”,在业内人士看来具有一定的现实价值。对于大的房地产企业而言,这是一个坏消息,对于中小企业则相反。一些中小开发企业对限地令表示欢迎。限地令落实后,中小型房地产开发企业将会重新获得参与土地市场竞争的机会,“大鳄”独占地产行业的趋势也可能会因此得到遏制。

限大令实际上是对土地价格的调控,限制了土地出让面积,就是控制了土地出让价格,这样可以使更多开发商尤其是民企参与土地竞拍,提高市场的竞争性。2008年初中国下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》就明确要求:合理确定出让土地的宗地规模,督促及时开发利用,形成有效供给,确保节约集约利用每宗土地。此次国土部将“合理”细化为具体数据,可以看出中国切实降低地价、房价的努力。

限地令-存在问题

1、政策本身有很多模糊之处:对大、中、小城市的界定并不明确,以行政规模界定还是人口规模并没有明确规定;另外,“限地令”直接限制的是“商品住宅用地”规模,对于假借旅游地产、土地整理、城市配套建设项目等名目的用地规模又该如何限制也没有明确。

2、一些地产界人士表示,“限地令”对出让总面积进行了限定,未来一段时间内“总价地王”可能会在土地市场中减少或消失,但这种遏制“地王”的方式并不会对土地出让单价产生太大影响,也不会对“单价地王”的刷新速度产生任何制约。

3、业内人士建议,若想真正规范开发商拿地,不仅要限单宗地面积,还要限规模,限宗数。原则上可规定,一个独立企业在任何一个大城市,在一个自然年度内拿地宗数不得超过一定数量或者一定面积,这样才能让更多企业参与开发与竞争。

4、与其限制规模宗数,不如严厉打击囤地。市场好就盖房卖高价,市场不好就囤地不动,这才是地王们最该受到限制的地方。

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更新时间:2025/1/11 3:11:54