先滩镇位于四川省合江县东部，东面与江津市接壤，西南面毗邻国家级风景名胜区。先滩镇辖2个居民居委会，17个村，101个村民小组，幅员面积101平方公里，拥有耕地21733亩，林地67864亩，2001年末总户数6043户，总人口20217人，其中男性10861人，女性9356人，非农业户人口1317人，镇内地势陡峭，属典型山区地型，境内最高温度40℃，最低温度0℃，年平均气温18℃，年降雨量1100毫米左右，全年无霜期280天。2001年先滩镇国内生产产值3708万元，农民人均纯收入2409元。镇人民政府驻地先滩场距县城58公里。

乡镇概况

乡镇优势

交通通讯

特色产业

经济产业

计生工作

来访措施

乡镇概况

先滩镇地处偏僻山区，是典型的粮农乡镇。由于全国粮食年年大丰收，再加上大多种的是常规稻，先滩镇一度出现了“卖粮难”的困难局面。这种局面已被买粮难代替。

先滩镇党委、政府针对这一难题，积极想办法引进优质稻种植。1998年他们从省外引进168香稻试种，获得成功。168香米上市后，以其滋润香甜、营养丰富深受消费者的喜爱，产品供不应求，米价每公斤达6元以上，是常规稻米价格的4倍。1999年，先滩镇扩大种植500亩，稻谷上市后，价格就一天比一天上涨，贵州、江津等外省、市也来组织抢购。到2000年春播前，168香稻已涨到其它常规稻种的6倍，到后来，就是出更高价也无法买到稻种了。

由于品质优良、销路广阔，适用系列优质稻、米的“先滩牌”商标在1999年底被评为泸州市知名商标，这是合江县粮食类商品获得的最高荣誉。

2008年，先滩镇在扩大168香稻1000亩的基础上，又试种了优质稻菲优多系1号500亩，D优68400亩。在先滩镇种植优质稻取得可观效益的带动下，毗邻的自怀镇、石龙乡、南滩乡2008年也对种植结构进行了调整，已种植各类优质稻3000亩，2008年秧苗长势良好。

乡镇优势

人均占有粮食600公斤以上，是合江县粮食基地镇，主产水稻、玉米，大豆、小麦等、其中先滩大米驰名川渝两地，先滩168香稻、先滩冬黄豆、先滩麻竹是先滩农村产业结构调整的特色主导产品，是农民增收、财政增收的着力点。有塘、库118口，蓄水量101万立方米，其中中型水库两座，可灌溉农田5000亩以上，人工造林面积31858亩，年可间伐木材1200立方米以上。年出产南竹5000根，年可产出杂竹1000吨。果园面积300亩，主产柑橘，釉子、李子、梨子。年出栏生猪18000头，年可出栏板山羊3000只，年可出栏小家禽12万只，年产成渔2万公斤。

境内县道12.5公里，先滩客运站每日有30余班次通往泸州、合江、江津、重庆，年客运量18万人次。有邮政、邮电支局各一个，邮政代办点2个，有程控电话交换机1台，有移动电话基站2个，无限寻呼基站2个。有日供水400立方米的自来水站1座，有水力发电站2个，2000年批准为省级小城镇试点镇。江津电力公司投资1500万元的桐口电站已动工修建。

境内有龙洞避暑圣地、白水口百米瀑布、朝天马景观、慈竹沟水库、宝龙坪水库和有较完整的碑文记载的显云寺供旅游休闲观光。

交通通讯

先滩镇有12公里的县道公路，每天有40多班次客车通往合江、泸州、重庆等地，年客运量达12万人次。已开通程控电话、无线电话、BP机服务业务，先滩镇文教、卫生状况良好。

特色产业

撑绿竹具有适应性广、出笋率高、生长速度快、单位产量高和适于造纸的特点，在先滩镇境内均宜栽植。赤天化纸业有限公司隶属于赤天化集团有限责任公司，是国家西部重点建设项目，赤天化纸业有限公司一期工程投资20亿元，预计2007年10月1日正式投产，一期工程年生产能力20万吨纸浆（二期工程竣工后将升至40万吨以上），以撑绿竹为主要生产原料。因其所需原材料数量巨大，当地无法保证，2008年赤天化纸业有限公司正以贵州省赤水市为中心，在黔北和川南地区筹建原材料基地。

先滩镇交通便捷，距赤天化纸业有限公司最近的一个原料收集基地在120公里内，运输成本低，同时镇辖17个行政村的村级路网建设也在有条不紊地进行当中，在基地建成后完全能够胜任撑绿竹的采收运送作业。2008年7月和11月，先滩镇政府领导班子率部分村社干部和相关人员到赤天化纸业有限公司位于贵州省赤水市的生产基地和种苗基地进行了参观考察，回来后作了可行性论证，并做了广泛地宣传动员工作，得到了当地广大农户和村社的积极支持。

先滩镇统筹计划，决定分别采用业主承包、农户以地入股与赤天化纸业有限公司合作和农户直接出租土地给该公司这三种形式来构建先滩镇撑绿竹基地，现暂定基地面积为15000亩。该基地一旦建成，每年可为先滩镇农户带来180多万元的直接经济收入，另有一笔可观的劳务收入，并可带动当地物流业的繁荣，而先滩镇的财政收入也将跃上一个新的台阶。

经济产业

先滩镇以农业为主，乡镇企业次之。农业中以种植业为主，林业和畜牧业次之。种植业中，粮食作物以水稻、玉米、小麦、薯类为主，是全县主要产粮区之一，"先滩大米"，"先滩香米"以其品质优良且绿色环保享誉省内外。经济作物以西瓜、花生为主。林业以人工杉木林为主，先滩镇有人工杉木林1660公顷。畜牧业以饲养生猪为主，兼有山羊，黄羊及小家禽饲养。乡镇企业有小水电，白酒厂和竹木加工厂等。2001年通过招商引资，重庆市江津电力公司洽资兴建桐口电站，为先滩镇水电资源开发谱下新的篇章。现该电站正在紧张的施工建设中，预计2002年内将完成全工程并投入发电运行。先滩镇现有12个镇办企业，22个私营企业。

先滩镇为保障农业生产，增强各村抗旱抗灾能力，发动各村开展农田水利设施建设，为群众办实事，办好事。其中家乐村尤为突出。在该村两委带领下，组织五、六社社员于2006年12月下旬至2007年1月底这段期间内，分别对五、六社的新桥大堰、董家沟大堰进行疏通和维修。将大路周边的杂草铲除；疏通渠堰600余米、维修大路6000米。其余各村也不同程度地开展了农田水利的整治和维修，为抵御自然灾害，增加粮食产量和农民收入奠定了基础。

计生工作

2008年，先滩镇针对过去计生例会普遍流于形式的问题，切实开好每一次例会，收到了很好的效果，做到了每一次例会不走过场。一是严格考勤，并列入年终目标考核。每月按时开会，确保有充裕的时间。考勤上严格了，各村到会就整齐了，避免了以前那种不假亦不到或者很迟才来，交表就吃饭，吃了就走的不良现象。二是充实内容。计生办会前就进行精心准备，合理安排例会的内容。利用《中国人口报》 、《家庭与生活报》、《人口与计划生育》杂志以及互联网等媒体上的资源，每人按所负责的工作，轮流对各村培训计生业务，讲解相关政策，分析当前形势，学习典型经验，交流各自看法等等，有时也请镇党政领导参加，作安排部署和强调。三是拓展形式。开例会时，除了计生办的人讲以外，还轮流安排几个村副主任发言，总结本村前期工作，查找存在的问题，提出下一步的打算。大家既锻炼了能力，也起到相互学习交流的作用。四是搞好服务。计生办人员还实行分片包干制度。即每位工作人员联系若干个村，平时有问题村副主任可以与该人联系，由其协助解决，重大问题则请示领导研究解决。避免了有事找不到人也无人过问的现象。提高了村干部的积极性。2007年换届选举以来，通过半年多的运行，各村副主任的业务不断进步，工作积极性得到提高，责任感也明显增强，先滩镇的计生工作也形成了良好的局面。

来访措施

2008年，合江县先滩镇把信访工作作为顺民意、促发展的头等大事来抓，认真受理群众来信来访，做到了“四不准”。

“四不准”，一是不准回避，对待来访人员要热情接待，决不能拒之门外；二是不准敷衍，要耐心解答、认真办理，决不能应付了事；三是不准压服，要以诚恳的态度化解矛盾，决不能盛气凌人；四是不准拖拉，对信访问题要及时转办，做到优质高效。按照“四不准”的要求，工作人员在接待来访时，要做到有访必接、有信必复，特别是对于一些信访老户和不合理诉求，尽量说服转化，耐心宣传党的方针、政策，促其停访息诉。截至2008年，先滩镇共受理信访件8件，接待来访人员14人，其中有5件通过协调和督办得到解决。