2008年全县食品药品安全工作的总体要求是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“地方政府负总责，职能部门分工协作，企业是第一责任人”的食品药品安全工作方针，坚持以保障全县人民群众饮食用药安全为核心，继续强化市场整治，着力解决影响食品药品安全的重点难点问题，进一步建立健全食品药品安全长效机制，全面落实工作责任制和责任追究制，开拓创新，扎实工作，不断提高全县食品药品安全水平。

一、巩固专项整治成果，着力解决食品药品安全监管中的热点难点问题

要扎实推进责任体系建设，深化食品药品安全综合评价，健全食品药品监管绩效考评机制，加快食品药品企业信用体系建设。继续深化农村食品药品安全网络建设，提高对农村药品供应保障的体系作用，提升网络运行效率，防止假劣食品药品流入市场。

（一）药品安全方面：坚决打击各种制售假劣药品违法违规行为，继续加强药品不良反应监测和特殊药品监控，规范药品不良反应和医疗器械不良事件病例报告工作，提高安全事件预警和应急能力，加强特殊药品监控，做好国家基本药物的生产供应、流通配送、规范使用等工作。

1、严厉打击各种制售假劣药品违法违规行为，进一步加大药品市场的日常监管和专项检查工作力度，严格执行国家药品监管法律法规，努力提高药品市场监督检查覆盖率。扎实抓好药品抽验工作，增强抽验针对性。

2、抓好农村药品、中药材、中药饮片、狂犬疫苗、血液制品、注射药品、植入性医疗器械以及电疗、磁疗、光疗等物理治疗设备市场的专项检查。依法规范购销渠道、购销行为和使用管理。做好基本药物的生产供应、流通配送、规范使用及价格管理。

3、加大对各种药品、保健食品、医疗器械等违法广告的监管力度，对发布违法药品、医疗器械广告的行为，要采取有效措施予以禁止，加大监管和查处力度。

4、加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测，完善药物警戒制度，及时收集整理上报药品不良反应相关信息，医疗器械不良事件报告，推进合理用药、安全用药，确保药品、医疗器械安全事故早发现、早处理。

5、认真做好精、麻、毒等特殊药品的监督管理，严格按照麻醉药品、精神药品管理条例，加强对麻醉药品、精神药品的储存、运输、保管、使用等环节的监督检查工作。积极做好滥用药物的调查处理工作。

6、深入开展安全合理用药宣传活动，增强公众用药的自我保护意识和防范意识，提高安全用药、合理用药水平。

7、按照《市人民政府关于进一步加强农村食品药品安全网络建设工作的通知》（遵府办发〔2007〕165号）文件要求，扎实推进全县农村食品药品安全网络建设。努力实施多网同建，完善农村食品药品安全网络建设平台，加强领导，明确职责，强化措施，推进农村食品药品安全网络建设向纵深发展。

（二）食品安全方面：进一步落实地方政府和职能部门的责任，相互配合，齐抓共管，共同组织开展好农村食品安全整治。重点打击农村和城乡结合部制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，并组织开展水产品、肉及肉制品、蛋及蛋制品等高风险食品专项整治，加强食品安全信息监测和预警，完善食品安全事故应急报告、应急处置、应急保障等制度，做好重大食品安全事故的防范和食品安全隐患的监督检查，加大重大食品安全事故的监控和查处力度。各乡镇（区）、各职能部门要制定工作计划、细化工作目标，强化工作措施，确保食品安全工作取得实效。

1、强化重点环节监管。要按照部门分段监管的要求，加强食品安全各个环节的监管。生产环节：由农业、畜牧部门牵头，相关部门配合，积极抓好食品源头污染的治理，通过开展农产品产地环境评价和监控，加强农药兽药残留监测和农业投入品使用管理，加强产地产品检测，建立健全农畜产品质量安全例行监测、检疫制度和质量安全追溯制度，为食品安全提供根本保障。加工环节：由质监部门牵头，相关部门配合，严格生产许可和生产准入管理，通过建立健全不合格食品召回制度，加强食品生产加工企业产品质量抽检，完善检验检疫制度，取缔无证生产加工，严厉打击黑窝点和使用非食品原料，保障食品质量。流通环节：由工商部门牵头，相关部门配合，继续加大对农村和城乡结合部、旅游景区景点、食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点等重点场所的监管力度，严格执行经营许可制度、进货渠道制度、台帐管理制度、行业自律制度，有效打击假冒伪劣食品，规范食品经营行为，保障公众消费安全。消费环节：由卫生部门牵头，相关部门配合，重点抓好食品卫生监督工作，通过全面推行食品卫生量化分级管理制度、原料进货溯源制度、食品卫生管理制度，加强对餐饮消费场所、学校食堂等各类集体就餐场所以及各种筵席的卫生监督，有效防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

2、继续抓好重大节假日食品安全专项检查。结合人民群众关心的热点、难点问题，重点对肉制品、豆制品、水果、蔬菜、饮用水等进行专项整治。

3、充分发挥食品药品安全协管员、信息员作用，加大对村（居）民自办酒席的监管，建立完善村（居）民自办酒席申报登记制度，防止群体性食物中毒事件的发生。

4、继续开展食品安全宣传活动，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，开展食品安全政策法规、食品安全知识的宣传活动，不断增强人民群众的食品安全意识。

5、加强食品药品安全事件应急处理机制建设，建立健全食品药品安全事件应急事件请示报告制度，确保一旦发生食品药品安全事件能及时有效进行处置。

二、立足改革创新，建立健全食品药品安全长效机制

认真贯彻落实国务院和省、市关于加强食品药品安全工作的有关文件精神和食品药品安全有关法律法规，明确职责，分工协作，强化监管，形成“政府统一领导，县乡分级负责，部门协调配合，各方联合行动”的食品药品安全工作格局。

各乡镇（区）和相关职能部门一定要提高认识，加强领导，切实履行食品药品安全工作职责，建立健全食品药品安全长效机制，进一步落实食品药品安全工作责任制和责任追究制，要把食品药品安全工作纳入重要工作日程，同中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，积极探索食品药品安全工作的新思路、新方法、新举措，不断建立健全食品药品安全长效机制。县人民政府将食品药品安全工作纳入年终目标考核，加强食品药品安全工作的督查。