五三宪法（波兰文：Konstytucja Trzeciego Maja；立陶宛语：Gegužės trečiosios konstitucija）是被普遍认为是欧洲第一部，世界第二部成文国家宪法，编纂时间仅次于1788年正式批准的美国宪法。五三宪法在那个时候被波兰立陶宛联邦的瑟姆（议会）用作“政府法案”（波兰语：Ustawa rządowa）。它被用至1792年俄波战争前，只用了1年。

概述

背景

通过

废除

特点

遗产

假日

概述

五三宪法最开始是为了填补波兰立陶宛联邦和它的传统政治制度“贵族民主制”长期存在的缺陷。宪法提出资产阶级和贵族（“施拉赤塔”）之间应具有同等的政治权利，并将农民置于政府的保护之下， 因而减轻了虐用农奴的情况。宪法也剔除了有害的议会制度，例如自由否决权，这个制度让瑟姆在存在异见，或受到有心人士或国外势力的贿赂的议员前毫无办法，令破坏法律的行为能够越过瑟姆。宪法试图通过更加民主的君主立宪制排挤掉但前在国家促使政治混乱的权贵。文件被翻译为立陶宛语。

五三宪法的通过惹怒了那些与联邦为敌的强邻。在抵制宪法的战争中，联邦遭到了它普鲁士盟友腓特烈·威廉二世的背叛，并且被叶卡捷琳娜大帝和她的由反对也许会削弱他们的影响的波兰权贵和无地贵族构成的阴谋小集团塔戈维查联盟盟友击败了。尽管联邦被击败了，而且以第二次瓜分波兰告终，五三宪法依然影响了后来的民主运动。它在波兰共和国遭到了123年瓜分波兰的蹂躏，并于1795年灭亡后，成为了复兴波兰的标志。在合著者中的两位伊格拉奇·波托茨基和胡戈·科瓦塔耶的口中，这个词是“灭亡祖国的最后遗嘱”。

背景

五三宪法的产生是由于当时波兰立陶宛联邦日渐危险的形势，仅仅在1世纪以前，这是欧洲主要的政权，也的确是欧洲最大的国家。在五三宪法产生的2个世纪以前，国王齐格蒙特三世·瓦萨的宫廷传道人，耶稣会会士皮奥特尔·斯卡加曾经著名地谴责联邦的独特性和共有的弱点。同样的，在同一个时代，作家和哲学家，例如安德热·弗里迟·莫德雷夫斯基和瓦夫雷涅茨·格雷马瓦·戈施里茨基和扬·加莫耶斯基的egzekucja praw（法律的执行）改革运动主张改革联邦。

在17世纪早期，波兰和立陶宛的权贵控制了联邦，更准确地说，他们设法确保不会通过削弱他们享有特权的地位（“贵族民主制”）的改革。他们将金钱大肆挥霍，花在了宴会，纵饮和其他娱乐活动的钱极其的多，可是农民却受到永不停息的瘟疫的折磨，而在城镇，很多全部家产不超过害怕独立中产阶级崛起的权贵的人被留在破败的国家里。

很多历史学家认为联邦衰落的主要原因是一种特别的制度自由否决权，这个制度在1652年时开始实施，在原则上允许认可议员推翻一切瑟姆通过的法律。于是议员受到权贵和国外势力的贿赂，或只是相信他们生活在某个黄金时代，并让联邦政府麻痹了一个世纪。虽然自由否决权可能的恶兆被不会遭到自由否决权影响的“瑟姆同盟”掩盖住了。四年，或称为“大”的1788年至1792年的瑟姆会议通过了五三宪法，是一个如此之大的瑟姆同盟，而且它仅由于这个事实，它能够成为立法步骤的一部分。

启蒙运动在联邦的最后一位国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特·波尼亚托夫斯基的在位期间时，在某些团体之间获得了巨大的影响力，而且国王继续小心地改革，例如建立财政部，国防部和一个国家性的关税表。但是，在联邦中改革的建议不仅仅让权贵的疑心增长，邻国的疑心也在增长，它们满足于联邦当时的情况，并厌恶在它们的边境线上复活的，民主的力量在那里兴风作浪。

因此，俄罗斯女王叶卡捷琳娜大帝和普鲁士国王腓特烈大帝激起了瑟姆的一些议员和国王在是否赋予少数教徒公民权的问题上的冲突。叶卡捷琳娜和腓特烈宣布了他们支持的波兰贵族（“施拉赤塔”）和他们的“自由”，而且在1767年10月份，俄罗斯军队在波兰首都华沙周围集结。国王和他的拥护者面临优良的俄罗斯军队，没有什么选择，只能默许俄罗斯的要求，在列普宁瑟姆（以非公认的主持会议的俄罗斯大使尼古拉·列普宁命名）期间，接受让叶卡捷琳娜“以波兰的自由的名义发誓，在未来永远保卫”的五条“永恒不变的条约”：国王的自由选举权；自由否决权；宣布背叛国王，向国王揭竿而起的权利（rokosz）；贵族供职，享有土地的专有权；和地主有生到死对他的农民永久不变的属有权。因此，红衣主教法永不改变地维持因联邦的政治制度（“贵族民主制”）而产生的让贵族难被统治的特权。波兰立陶宛联邦也因此变为了俄罗斯帝国事实上的保护国。虽然如此，少数几个有益的改革被采用，而且人们越来越认识到需要更大的改革。

并不是在联邦的每个人都同意国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特的默许。在1768年2月29日，包括卡齐米日·普瓦斯基的几个权贵宣布反对俄罗斯干预，称斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特是一个“俄罗斯克叶卡捷琳娜的男仆”，并在巴尔小镇建立联盟。巴尔联盟发动了以推翻国王王位为目标，并直到1772年才停战的内战，在那时，俄罗斯的介入让巴尔联盟全军覆没。

巴尔联盟的失败促使下一部法令在更具戏剧性的事件中产生。在1772年8月5日，三个邻国——俄罗斯，普鲁士和奥地利在圣彼得堡签署第一次瓜分条约。波兰立陶宛联邦被割去，减少了三分之一的领土面积和人口（至少200000平方千米和400万人）。联邦的政治混乱需要为此负责，而且联邦也拒绝尽力与它的邻国协作，以让它们归还领土。三个强权要求瑟姆批准第一次瓜分，否则以进一步的瓜分作为威胁。国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特被迫屈服，并于1773年4月19日要求瑟姆开会。只有102位议员参加，这就是所谓的瓜分瑟姆；其余的人意识到国王的决心，就拒绝了。尽管有以塔丢施·雷耶坦为首的议员抗议这次瑟姆，第一次瓜分波兰依然被批准。

18世纪让波兰从地图上消失的连续三次的瓜分波兰事件中的第一次让联邦的居民震惊，而且用进步的思想将这件事情解释为联邦要不然就必须死亡，要不然就只有死路一条。甚至在第一次瓜分之前，一位瑟姆议员曾经给法国哲学家加布里埃尔·博诺·德·马布利和让-雅克·卢梭写信，以为新波兰草拟尝试性的宪法。马布利在1770年至1771年提交了他的建议；卢梭在1772年完成他的（对波兰政府的思考），在那个时候第一次瓜分已经处于进行状态。

受到了国王斯坦尼斯·奥古斯特的支持，一种改革的新趋势被引入。在1773年，建立了一个最重要的部门KomisjaEdukacji Narodowej（“国民教育委员会”）——世界上第一个教育部。新学校在城市和乡村开学，全部相同的教科书是印刷的，教师是受过教育的，而且穷学生可以获得奖学金。联邦的军队是现代化的，而且成立了一支常备军。经济和商业在以前被贵族视为不重要而遭到回避，可是在改革时被引入到波兰，工业的发展受到鼓励。农民获得了一些权利。新的警察部与腐败作斗争。改革也改革了从公交系统运往监狱的每件物品。改革还创建了一个新的行政机构——永久委员会（波兰语：Rada Nieustająca），包含五个部门。

在1776年，瑟姆授权司法官安德热·加莫耶斯基起草新的法典，这部法典被称为加莫耶斯基法典。在1780年加莫耶斯基的指示下，草拟了一部法典（Zbiór praw sądowych）。它巩固了王权，让所有官员对瑟姆负责，让教士和他们的财产情况受到国家的监督，控制宪法改革的基础，但因为保守贵族和外国势力的反对，没能在瑟姆通过。

通过

现在世界大事掌握在改革者的手中。波兰的邻国的部分领土来自于对它周围地区的讨伐——普鲁士得到法国的领土，俄罗斯和奥地利获得奥斯曼帝国的领土——而且他们通过强行干预波兰内政化解国内矛盾。改革的大时机仿佛处在1788年至1792年的“大”或称为“四年瑟姆”中，这个瑟姆于1788年10月6日召开，而且自1790年起——在五三宪法的导言中——会见了“两群人”，最近获选的议员加入了之前建立的瑟姆联盟。

在波兰立陶宛联邦和普鲁士直接缔结的新联盟仿佛对俄罗斯的入侵做好防御准备时，国王斯坦尼斯瓦夫二世与改革派的爱国会领导人日渐亲密。新的宪法由国王起草，期间受到斯坦尼斯瓦夫·马瓦赫夫斯基（瑟姆元帅），伊格纳奇·波托茨基，胡戈·斯塔希茨，国王的意大利秘书斯齐皮奥尼·皮亚托里和其他人的赞助。

宪法草案主张瑟姆的莫斯科党（也被称为”酋长“）和很多反对者的暴力威胁会在复活节假日时平息，以设法在原先的5月5日的前两天开展对政府法案的大辩论。接下来的辩论和政府法案的采用会令国家处在半混乱状态：很多支持改革的议员会很早，并秘密地前往召开瑟姆的王室城堡，王室卫队会守卫在王室城堡周围，以阻止莫斯科派扰乱会议。

宪法（“政府法案”）被宣读出来，并被压倒性地通过，以向热情的人群聚集。

废除

宪法仅仅使用了1年，直到它被俄罗斯军队和盟友塔戈维查联盟在因这部宪法引发的战争中被推翻了。

土耳其和俄罗斯之间的和俄罗斯和瑞典的战争直到当前才停止，叶卡捷琳娜大帝对五三宪法的通过十分愤怒，因为这可能削弱俄罗斯在波兰的影响力。俄罗斯将波兰看做一个事实上的保护国。波兰改革者与法国大革命时期的国民大会的接触被波兰的邻国看作是革命的阴谋和对专制君主国的威胁。普鲁士政治家埃瓦尔德·冯·赫兹堡对此西岸露出了欧洲保守主义者的恐惧：“波兰人通过选宪给普鲁士君主制带来了宽容的打击。”

从开始就反对宪法的一大批权贵，例如菲利克斯·波托茨基和科萨维利·布拉尼茨基要求女沙皇叶卡捷琳娜干预，归还他们被宪法废除的特权。带着她的帮助，他们组建塔戈维查联盟，在他们的声明中公开指责宪法撒播“民主歪风”。他们宣称“俄罗斯女皇叶卡捷琳娜大帝殿下的意图是联合波兰立陶宛联邦纳入到她的军队中，成为他们的一员，并归还联邦和波兰人自由，特别是公民的安全和快乐。”在1792年5月18日，至少20000名同党穿越边界来到波兰，与97000名俄罗斯老兵协同作战。

波兰国王和改革者只能让37000人的军队投入战场，而他们中的很多是没什么经验的新兵。由国王侄子约瑟夫·波尼亚托夫斯基和塔丢施·科施秋实科领导的波兰军队屡次尝到胜利的果实，但是国王自己却给了波兰致命的打击：在1792年俄罗斯人以攻城威胁华沙时，因为俄罗斯的数字高于波兰，国王相信与俄罗斯对着干是很难有好果子的，所以投降成为了避免波兰全败，改革者遭到大屠杀的唯一办法。

在1792年7月24日，国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特·波尼亚托夫斯基抛弃了改革者，加入了塔戈维查联盟。波兰军队溃败了。很多的改革领导人相信他们的目的已经没有了，便开始自我流放了。可是国王并没有保全联邦。让塔戈维查联盟惊讶的是，这场战争接着引发了第二次瓜分波兰。俄罗斯抢走了250000平方千米的土地，而普鲁士抢走了58000平方千米的土地。联邦的面积一进发不足212000平方千米了。残余的联邦只不过是由傀儡国王和俄罗斯军队领导的缓冲国。

1年半后，波兰爱国主义者等待时机以计划暴动。在1794年3月24日的克拉科夫，塔丢施·科希丘什科发动了被称为科希丘什科起义的一系列暴乱起义事件。在5月7日他发表了“波瓦涅茨基公告”（Uniwersał Połaniecki），承认农民的自由，土地的所有权属于在起义中英勇战斗的人。

在开始的几次胜利——拉茨瓦维奇之战（4月4日），占领华沙（4月18日）和维尔纽斯（4月22日）后——起义遭到了极端的打击：俄罗斯，奥地利和普鲁士的军队进入军事干预。历史学家认为起义的失败已成定局，因为他们很难战胜实力远远超过他们的三支侵略军。科施秋实科的军队的失败导致了1795年的第三次，也是最后一次对波兰的瓜分。

特点

根据当时的报道，国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特·波尼亚托夫斯基将五三宪法描述为“以英格兰和美国的宪法为基础，但是避免了以上两者的缺陷与错误，并尽可能地根据国情来改写。”的确，波兰和美国的宪法同样受到启蒙时代的影响，包括孟德斯鸠对三权分立的支持——以致在在五三宪法（第五条）中——“国家完整，公民自由和社会秩序的地位永远平等”——也有孟德斯鸠对两院制的支持。

宪法包括11条。它引用人民主权（适用于贵族与镇民之间）的原则和立法机关（两院制瑟姆）、政府部门（“议会的国王”）和司法机关的三权分立。

宪法通过限制过分的豁免权和无地贵族的政治特权，并将它转交给镇民——即人身担保（在更早的1791年4月18日的自由王室城市法案里就得到了体现，并在宪法第三条中成为了宪法不可或缺的一部分），对不在地主所有权的获得的纠正和对军官委员会，公职和贵族（施拉赤塔）的会员资格的认证促进了政治的民主化。

政府法案也将联邦的农民置于“国家法律和政府的保护”之下——这是宣告农奴制终结和最大，受到压迫和剥削最多的社会阶级的解放的第一步。

王室委员会掌握行政权力，被称为“法律的卫士”（波兰语：Straż Praw ）。这个委员会由国王领导，由5位由国王任命的大臣构成：警事大臣、掌徽大臣（也就是内政大臣——印章是大臣的传统象征）、外交大臣、军事（belli）大臣和财政大臣。大臣由国王任命，但向瑟姆问责。除大臣以外，委员会成员还包括天主教大主教（也是教育委员会的会长）和没有发言权的王储，瑟姆元帅和两位书记员。这个王室委员会是由依靠亨利国王条款（1573年）运作，自两个世纪前开始活动的类似委员会的继承者。国王法案依赖各个大臣的连署。该法案约束国王“不做任何事……不用为国家负任何责任，”和英国宪法原则“王不为非”是类似的。（在这两个国家，各个大臣为国王法案负责。）

为了让联邦更为一体化、安全，宪法废除了过去的波兰与立陶宛的联合而转为单一制国家，并从个人选举君主制转为王朝选举君主制。后者是为了在每次君主选举时避免破坏性的，有竞争意味的外国势力的影响力。五三宪法规定，如果斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特死了，波兰的王位会变成世袭制，并传给被规定为波兰近来时选举的国王的二位之一韦廷王朝的弗里德里希·奥古斯特一世。

联邦废除了几个由来已久的，成为政府短处，并导致国家陷入无政府主义混乱之源的自由否决权，联邦制，联邦瑟姆（矛盾的是，四年瑟姆自身本来就是联邦瑟姆），和由于瑟姆议员的规则的约束性质而导致的观点过分不定的瑟米克（地区瑟姆）。”

五三宪法承认于1791年4月18日通过的Miasta Nasze Królewskie Wolne w Państwach Rzeczypospolitej（自由王室城市法案）（宪法第三条）和更早在1791年3月24日通过的Prawo o sejmikach地区瑟姆法案（第四条）是构成宪法的基础。

一些专家又注意到作为宪法一部分的1791年5月5日的"Deklaracja Stanów Zgromadzonych"（地区重组声明），证实了政府法案在两天前通过，和Zaręczenie Wzajemne Obojga Narodów（双民族的共同声明）证实了统一，并不容分割的波兰和立陶宛大公国被纳入到了一个单一制国家里，而且它们的平等代表权在政府中。共同声明巩固了由主权完整的地区构成的众多联邦个体构成的波兰立陶宛联合。

从1791年5月到6月，有多部法律获得了瑟姆和瑟姆法庭（5月13日通过），法律卫士（6月1日通过），国家警察委员会（这是政府部门；6月17日通过）和地方政府（6月24日通过）的通过，它们也充实了政府法案。

五三宪法直到最后一刻都被不断增加新条款。合著者胡戈·科瓦塔耶称正在为“一部经济宪法……保证全体人民的财产权，受到可靠的保护，并尊重全体劳动者……”而工作。但是第三部基本法律与科瓦塔耶有关：一部“道德宪法”，很像美国权利法案和法国人权和公民权宣言的波兰版。

遗产

已记录的世界第二部现代成文宪法——被政治学家承认为在那时非常先进的公文——让同时代的人帮助让以建立独立公正的社会为愿望的波兰梦继续下去，让编者的后代继续举起波兰梦的火炬。在波兰它被认为是波兰历史和文化集其好与智慧的巅峰。自波兰再次独立以来，以宪法的通过日期而命名的五三纪念日是波兰最重要的节假日。

在五三宪法之前，波兰语中“宪法”（波兰语：konstytucja）是指所有的法律，不管是瑟姆通过的哪种法律。只有在五三宪法通过之后konstytucja才有了它的现代含义：治国的基本法则。

这些政府纲领构成了民主史上的一个重要里程碑。波兰和美国虽然遥隔千里，但在它们的政治制度的设计上还是显现出了一些类似之处。相比于君主专制，两个国家都体现了明显的民主性。波兰立陶宛联邦的国王是选出来的，而且联邦国会（瑟姆）拥有强大的立法权力。在五三宪法之下，波兰将政治权力提供给了镇民和占国家人口的十分之一的贵族（施拉赤塔）。这个比率近似于美国可以获得政治权利的人的百分比，在美国事实上选举权只授予男性物主。

波兰自由主义者的失败只不过是民主事业的小挫折而已。波兰的灭亡只不过是减慢了民主的推进，到那时候民主已经在北美扎了根。不久民主运动开始侵蚀欧洲专制君主国的根基。五三宪法被翻译为法语，德语和英语，并被删改。法国大革命的革命者庆贺国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特和宪法——并不仅仅是因为他们进步的性格与性质，也是因为抵制宪法的战争和科施秋史科起义阻碍了俄罗斯和普鲁士军队，让他们不能进攻革命的法国。托马斯·潘恩称五三宪法为一座大的里程碑。埃德蒙·伯克称其为“贵族在任何国家于任何时间内都会获益……斯坦尼斯瓦夫二世在历史上开辟了一块属于伟大国王与政治家的地盘。”在最后，保守者仅仅控制了欧洲民主推进一个世纪的时间；在第一次事件大战后，欧洲大多数专制君主国都成为了民主国家，包括了复兴的波兰第二共和国。

假日

在1791年5月5日，5月3日被第一次宣布为假日（五三宪法日——Święto Konstytucji 3 Maja）。在瓜分波兰时被取消（但是依然会偶尔庆祝），在华沙公国，该日也被庆祝并且在1919年波兰第二共和国时期再次成为官方假日，成为了波兰第二共和国的第一个官方通过的假日。五三假日被德国与苏联侵略者在第二次世界大战上多次废除。

在1946年学生反共民主运动后，该假日失去了波兰人民共和国政府的支持，他们将其以五一劳动节庆祝代替，而且5月3日被重新包装为民主党日，且在1951年从国庆节日列表中被去掉。直到1989年，五三宪法对反政府和反共运动而言依然是一个普通的日子。

波兰宪法日成为了从芝加哥回来的波兰美国人之骄傲的民族庆祝的焦点，这一点可以追溯到1892年。芝加哥波兰人直到现在依然延续着这个传统，以节日庆典和每年一次的波兰宪法日游行来庆祝它；全美国的名人每年都要游说芝加哥波兰人，最著名的就是肯尼迪了。每十年举办一次的五三宪法周年庆点也在旧金山金门公园举行。

在1990年4月东欧剧变后，5月3日再次成为波兰节日。在2007年，5月3日也成为了立陶宛国家节假日。波兰瑟姆和立陶宛瑟姆的首次联合庆祝在2007年5月3日举行。