武汉城市圈，又称"1+8"城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。城市圈的建设，涉及工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域。武汉为城市圈中心城市，黄石为城市圈副中心城市。

简介

武汉城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。武汉市为城市圈中心城市，黄石市为城市圈副中心城市。

武汉城市圈副中心城市

在武汉城市圈（全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区）建立后，以武汉市为城市圈中心城市，辐射其余8座城市。并确立了湖北省第二大城市----黄石市为“城市圈副中心城市”，成为城市圈的“副极”。

在城市规模、工业、交通、商贸、特色农业、科教等六个方面的优势，成就了黄石在武汉城市圈中的“副中心城市”地位。

黄石市区人口 80万人，人口数量和建成区面积仅次于武汉，在其他7个城市中规模最大，发展空间最大，这决定了黄石在城市圈中的地位。按城市圈规划，到2020年，黄石市区人口将达到120万至150万，实现黄石、大冶一体化发展。

黄石有明显的工业优势：黄石市，市级规模以上工业总产值在城市圈中排名第二，仅次于武汉，在城市圈中被定位为工业副中心、先进制造业基地的重要支点。

交通区位优势：黄石无论在城市圈还是鄂东地区都是区域性中心。作为和武汉并列的全国53个公路交通枢纽、全国28个重要内河港口，黄石已形成了铁路、公路、水运交通网络。公路有13条干线，沪蓉高速、106国道、316国道穿城而过，加上正在建设的鄂东长江大桥，新建的大广高速、杭瑞高速经过黄石，进一步凸现了黄石公路交通枢纽的地位；水路有长江黄金水道70多公里岸线、国家一类开放口岸，正在大规模建设的棋盘洲码头等基础设施；铁路有五九铁路、山南铁路，大型厂矿企业都有铁路直达厂区。

黄石还是鄂东地区商贸、物流中心。作为工业城市，黄石的高新技术和科技推广普及在城市圈中仅次于武汉，还有一支基础好、人数众多的科技队伍，这是黄石的科教优势。虽然农业规模不大，但在农副产品加工和特色农副产品上黄石也形成了自己的特色优势。根据武汉城市圈总体要求，围绕产业发展一体化、基础设施建设一体化、区域市场一体化、城乡建设一体化和环保与生态建设一体化等“五个一体化”的基本思路，按照企业主导、政府推动、市场运作、优势互补、实现双赢的原则，结合黄石市的特色优势和城市功能定位，将建立“三个基地”和“三个中心”，即：先进制造业基地、科技成果吸引转化基地、特色农业和农副产品加工基地；鄂东商贸中心、交通物流中心和职业技术教育中心。

副中心城市确立的过程

2003年，武汉城市圈初步提出规划方案，以武汉为中心，建立包括黄石、黄冈、鄂州、咸宁、孝感、仙桃、天门、潜江等9个城市的城市圈（俗称“1+8”城市圈）。武汉作为湖北省省会在城市圈中作为龙头和中心的地位无可争议。但谁将成为城市圈中的“副中心”成为人们热议的焦点。

2004年4月7日，《中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅转发了（省发展和改革委员会关于加快推进武汉城市圈建设的若干意见）的通知》。通知指出：要更好地发挥黄石市鄂东区域中心城市的作用，优化城市功能结构，增强黄石市经济实力和集聚能力，加快黄石市发展成为城市圈次中心的步伐。当时，省内部分专家提议以武汉为中心，以黄石为“副中心”。但由于黄石地域狭小、人口较少，能否担当得起城市圈“副中心”的地位曾遭受争议。

2007年，在湖北省政府批准的《武汉城市圈总体规划》中，黄石市被列为“副中心”城市。对黄石这一地位的确立，肯定了黄石对周边地区的辐射和带动作用，也表明了省委、省政府对黄石市发展寄予厚望。关于武汉城市圈“副中心”争论戛然而止，黄石在武汉城市圈“副中心”的地位被正式确立。

对于黄石市是否具备武汉城市圈“副中心”的实力，黄石市统计局根据2006年武汉城市圈九个城市统计公报的有关数据进行了对比分析。

有关数据显示，2006年黄石市生产总值406.47亿元，居第3位，占武汉城市圈的8.8%；规模以上工业增加值180.15亿元，居第2位，占武汉城市圈的12.3%；固定资产投资和社会消费品零售总额都在城市圈中居第4位；外贸出口总额3.98亿美元，居第2位，占武汉城市圈的8%；实际利用外资2.4亿美元，居第2位，占武汉城市圈的9.1%；城镇居民人均可支配收入9472元，居第2位。

数字提供了说服力。从2006年九个城市资料对比可见，黄石在武汉城市圈“次中心城市”地位清晰可见，经济发展总体水平居武汉城市圈上游。从经济总量排名看，2006年，黄石主要经济指标如规模以上工业增加值、外贸出口、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入仅列武汉之后，均排第2位；GDP、地方一般预算财政收入双双排在第3位；固定资产投资、社会消费品零售总额均排第4位。而经济增长速度排名也较靠前。

其次，从黄石主要经济指标所占比重看，在武汉城市圈占有举足轻重的地位。2006年黄石主要经济指标除规模以上工业增加值达到10%以上外，其他指标均在8%左右，但除武汉之后，黄石比武汉城市圈其他八个城市的比重大幅攀升，大大高于其他八个市市均水平。其中，规模以上工业增加值、外贸出口、实际利用外资所占比重均达到30%以上。GDP、地方一般预算收入分别占20.2%和23.1%。

从各项经济指标来看，黄石具备武汉城市圈‘副中心’的地位毋庸置疑。“硬指标的背后隐藏着软实力，黄石作为湖北省重要的工业城市，雄厚的工业基础、长期的科教文化积淀、充足的人才储备及‘黄老二’的优势等都是城市圈内除武汉外其他城市所不具备的。”发改委相关人士认为，这些优势如化为发展优势、经济优势，黄石的发展不可限量，而这些软实力也必将长期支撑着黄石承担“副中心”城市的地位。

国务院再次明确黄石副中心城市地位

2011年6月9日，《全国主体功能区规划》新鲜出炉。这部中国第一个国土空间开发规划，再次明确了黄石在武汉城市圈中的副中心城市地位。

9日，由国务院印发的《全国主体功能区规划》正式公布了通知全文。这是中国第一部国土空间开发规划，且是一个战略性、基础性、约束性的规划。该规划明确武汉城市圈的功能定位是全国资源节约型和环境友好型社会建设的示范区，全国重要的综合交通枢纽、科技教育以及汽车、钢铁基地，区域性的信息产业、新材料、科技创新基地和物流中心。

武汉城市圈要构建以武汉为核心，以长江沿线和沿京广线产业带为轴线，以周边其他城市为节点的空间开发格局。要培育黄石成为区域副中心城市，发展壮大黄冈、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等城市，增强要素集聚能力。加强长江、汉江和东湖、梁子湖、磁湖等重点水域的水资源保护，实施江湖连通生态修复工程，构建以长江、汉江和东湖为主体的水生态系统。