简历

履历

分管工作

重要讲话(吴野松在全市经济工作会议上的报告 吴野松在市政府金融工作座谈会上的讲话)

简历

吴野松，男，汉族，1958年10月生。辽宁省鞍山市人。中共党员，经济师。中国社会科学院研究生院货币银行专业研究生。

履历

1976年在辽宁省海城县英落公社下乡。

1979年至1989年，先后任鞍山化纺总厂细纱车间工人、产品销售处科员、副科长、总厂商场经理、工业布分厂厂长、附企公司总经理。

1989-1992 鞍山合成纤维厂副厂长兼丝织印染厂厂长。

1992-1997 鞍山合成（集团）股份有限公司董事长兼总经理。

1997年6月，任鞍山市人民政府副市长。

1998年1月，任鞍山市人民政府市长助理。

1998年11月，任鞍山市人民政府副市长。（1997-2003年兼高新技术产业开发区主任。）

2003-2007，鞍山市委常委、常务副市长 。

2007年-2011年5月，辽宁省中小企业厅厅长。

2011年5月任中共铁岭市委副书记、代市长。

2012年1月任中共铁岭市委副书记、市人民政府市长。

铁岭市第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议，5月25日通过了关于接受张竞强同志辞去铁岭市市长职务请求的决定，任命吴野松同志为铁岭市副市长、代理市长职务。

分管工作

领导铁岭市人民政府全面工作。

重要讲话

吴野松在全市经济工作会议上的报告

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届六中全会、中央经济工作会议及省市党代会精神，认真总结2011年全市经济工作，研究部署明年的经济工作任务。下面，根据市委常委会议和市政府常务会议讨论的意见，我重点讲三个方面的问题。

一、2011年全市经济工作简要回顾

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省各项决策部署，努力克服各种不利因素，突出重点，强化措施，经济社会继续保持又好又快发展势头，实现了“十二五”良好开局。主要表现在以下9个方面：一是主要经济指标继续保持高位增长。预计全市地区生产总值增长18%，地方财政一般预算收入增长31.3%，固定资产投资增长29%，规模以上工业增加值增长15.5%，做到了“两个确保”，即确保完成市委、市政府年初确定的各项指标，确保完成省政府下达给我市的各项指标。二是对外开放取得丰硕成果。精心组织了长春、哈尔滨、宁波、深圳、香港、欧洲等招商活动，成功举办了第二届专用车、换热设备博览会和榛子节，对外开放招商引资上项目的工作机制更加健全，目标责任更加明确，工作措施更加到位。北祥重工、卫华重工、华晨专用车等十大标志性项目开工建设或建成投产。全市引进域外投资项目768个，到位资金796亿元，实际利用外资3.2亿美元，外贸出口5.3亿美元，创造了历史最好水平。三是工业经济发展掀起新高潮。全力破解资金、用工、土地等瓶颈，使工业经济实现了大发展快发展。全市工业经济发展思路进一步清晰，工作力度进一步加大，发展成果进一步显现。规模以上工业增加值上升到全省第五位，6个产业集群主营业务收入超过100亿元，专用车生产基地被冠名为中国专用汽车生产基地，换热设备产业基地被确定为国家火炬特色产业基地。四是城镇化步伐明显加快。铁岭新城开工建设重点项目33个，累计竣工面积530万平方米，改造提升老城区10件实事全部完成，开原滨水新城、昌图滨湖新区建设快速推进，全市城镇化率提高2.4个百分点。五是农业农村经济形势喜人。粮食产量再创新高，设施农业加快推进，铁岭县被授予中国榛子产业第一县称号，畜牧业增势强劲，农业基础设施进一步加强，农业产业化重大项目建设实现历史性突破。六是现代服务业繁荣活跃。奥特莱斯铁岭芭蕾雨、东北寿光果蔬贸易城等一批项目开始启动，开原大商新玛特、调兵山新时代购物广场等一批项目开工建设，绿金在线、晟泰酒店等一批项目投入运营，房地产业健康发展，乡村旅游走在全省前列。七是财税金融工作成效显著。全市一般预算收入突破100亿元，实现历史性跨越。公共财政框架初步建立，民生支出和重点支出得到保障。地方金融机构建设迈出新步伐，市商业银行增资扩股顺利完成并更名为铁岭银行，村镇银行实现县（市）全覆盖。铁岭财京公司上市获证监会批准。八是基础设施和生态环境建设实现新突破。沈铁二号公路铁岭段竣工通车，开原至辽源高速公路主体完工，电网建设实现重大突破，辽河流域污染整治、节能减排成效显著，耕地保护工作得到国家五部委联合检查组的高度评价。九是发展成果惠及民生。就业工作成效显著，社会保障体系进一步健全，各项保险待遇做到了按时足额发放，困难群体基本生活得到妥善安置，保障性安居工程任务全面完成，靠山屯棚户区改造开始启动。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到目前存在的主要矛盾和问题。一是经济总量还不够大，城乡之间、地区之间发展还不平衡。二是招商引资在重大项目上还没有新突破，个别地方人力、物力、财力投入不足，项目源匮乏。三是工业经济主导产业整体实力和市场竞争力还不强，技术创新人才缺乏，科技投入不足。四是农业发展方式与建设现代农业的要求还不相适应，农业产业化、规模化和农民组织化程度还不高。五是城乡居民的收入水平还不高，特别是城镇居民人均可支配收入低于全省和全国平均水平。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、对2012年经济工作的几点要求

关于明年全市工作的指导思想、主要预期目标和重点工作，文科书记在报告中已经讲得很全面了，下面我就具体工作再强调几点意见。

（一）关于对外开放招商引资上项目工作

今年的对外开放招商引资上项目工作，可以说投入的精力最多，付出的努力最大，取得的成果也最好。除了引进一批重大项目外，我们还明确了招商引资的重点区域，明确了招商引资的重点对象，明确了招商引资的主要形式，明确要求各县（市）区、开发区、高新区一把手要亲自出去招商，明确要求从每年的4月份开始到11月底这段时间，每周都要有项目签约，每周都要有项目开工，每周都要有项目竣工。还明确要健全考核制度，从明年开始市政府要与各县（市）区、开发区、高新区签订对外开放招商引资上项目责任状。明年我们就是要在做好这些工作的基础上，实现对外开放招商引资上项目的新突破。一是在重大项目引进上要有新突破。明年全市要确保引进2个50亿元以上项目，力争引进1个100亿元以上项目，到位内资850亿元，实际利用外资力争超过5亿美元。二是在产业集群招商上要有新突破。开发区要引进1家知名品牌的整车生产企业，投资额力争在50亿元以上。高新区要引进1家国内外知名的工程机械企业，投资额力争在50亿元以上。其他产业集群都要引进1家本行业知名企业。三是西丰县要引进10亿元以上项目5个。其中市发改委、市经信委、市招商局各帮助引进1个，西丰县自身引进2个，这个目标要确保完成。

（二）关于产业集群工作

现在，除了西丰县和银州区之外，其他县（市）区的产业集群都有了明确的定位。发展产业集群，就是要突出主题，打出旗帜，形成自己的特色，使我们的招商有重点、服务有载体。明年，现有的6个销售收入100亿元以上产业集群中，专用车生产基地主营业务收入必保实现350亿元，力争实现400亿元；起重机械生产基地必保实现230亿元，力争实现300亿元；工程机械产业集群必保实现230亿元，力争实现300亿元；有色金属产业集群必保实现160亿元，力争实现180亿元；换热设备产业基地必保实现150亿元，力争实现200亿元；汽车零部件产业集群必保实现150亿元，力争实现170亿元。矿山机械、石油机械产业集群力争突破100亿元。此外，开原市要再筹划一个新的产业集群，西丰县要尽快形成自己的产业集群，铁岭县汽车零部件产业集群生产企业要达到100家。

（三）关于工业经济的两项重点工作

第一项工作，实施工业经济两年倍增计划。工业经济两年倍增计划，就是以今年全市规模以上工业企业主营业务收入3000亿元为基数，用2年时间，力争实现翻一番，达到6000亿元，早日把铁岭建成现代工业强市。这一目标，是我们在充分论证的基础上提出的，主要考虑3个因素：一是新上项目的拉动因素，二是技术改造项目的拉动因素，三是成长型企业发展的拉动因素。第二项工作，实施工业企业双百工程。明年要重点扶持清河石油机械、华晨专用车、三洋重工等销售收入前100户大企业，培育远大换热设备、西格玛数控机床、鑫丰矿电等100户高成长型中小企业。这200户企业是铁岭工业的代表，也是铁岭未来发展的希望，当然也是我们明年工作的载体和重点。各县（市）区、开发区、高新区和市直有关部门要形成合力，全力向这些企业倾斜并支持它们加速发展。

（四）关于农业“13421”工程和为农民办好10件实事

在农业农村工作上，我们要坚持工业化、城镇化、农业产业化“三化”联动并举，重点实施“13421”工程，早日实现农业大市向农业强市的跨越。“13421”工程的具体内容是：强化一个基础产业，就是要强化铁岭粮食这一基础产业，明年重点要抓好100万亩玉米、30万亩水稻高产农田建设，实施防洪、除涝等10项重点水利工程，实现粮食增产丰收。做大做强三大主导产业，就是以规模化养殖为方向的现代畜牧业、以保护地蔬菜为重点的设施农业和高效农业、以榛子为代表的特色产业。明年，在现代畜牧业上，全市要新建标准化畜牧小区200个，力争10个进入国家级示范小区行列，实现畜牧业产值260亿元，增长18%。在设施农业和高效农业上，要重点搞好40万亩设施农业、160万亩节水滴灌、水稻全程机械化、铁岭县40万亩蔬菜等项目建设。在特色产业上，要重点实施20万亩山地退耕还榛工程，新建标准化榛子园10万亩，新增榛林面积6万亩，抓好西丰县80万亩柞蚕和中药材开发。加快建设四大示范区，就是铁岭县都市农业示范区、开原市现代农业示范区、昌图县八面城现代畜牧业示范区、西丰县特色产业示范区。请上述4个县（市）认真研究明年的建设任务，务求取得实质性进展。加快推进“两化”，就是农业生产产业化、农业经营组织化，明年要重点抓好德尔环保新材料、唐人神畜禽产品、六和饲料肉鸡等15个农业产业化重大项目，农民专业合作社标准社要突破200家。大力培育一县一业，把开原建成全国苗木花卉第一县，继续做大做强铁岭县榛子、西丰梅花鹿、昌图花生、调兵山高档苗木花卉、银州区大葱、清河区肉牛、开发区肉鸡等主导产业。在做好农业农村工作的同时，明年要重点为农民办好10件实事。1.实施扶贫开发，保障19.6万农村贫困人口人均纯收入达到2300元以上。2.新建、改扩建乡村公路1050公里。3.新建农村饮水安全工程100处，解决10万农村人口饮水安全问题；创建2个省级生态乡镇、4个省级生态村。4.新建、改扩建乡镇中心幼儿园10所；维修改造农村中小学校舍3万平方米；新建、改扩建开原、昌图、西丰等6所中学，吸纳7200名农村学生进城就读。5.新型农村合作医疗筹资标准由人均230元增加到290元；新建无害化卫生厕所5000座。6.新增新型农村社会养老保险人数9500人，参保率达到85%。7.完成100个村屯道路硬化和环境绿化、美化、亮化，完善村文化体育设施。8.完善和新建农村公益性安葬园56处。9.对1000名城乡低保家庭子女到高校就读每人补助1000元。10.开展农民科技培训1.5万人、就业培训1万人。

（五）关于铁岭新城建设工作

明年的铁岭新城建设，要以完善功能、聚集人气、建设精品为目标，进一步加快建设步伐，初步安排重点项目40个，力争完成投资150亿元，新开工建筑面积200万平方米，入住人口达到12万人。在完善功能上，要重点实施6类项目：一是加快建设中法、地税局、综合档案馆、凡河新村社区、社会福利中心等项目，完善公共服务和社会保障功能。二是筹划建设新城体育场、城市地球馆、文化广场，完善文化体育服务功能。三是推进建设香格里拉五星级酒店、湿地文化城市综合体项目，完善商务服务功能。四是建设兴隆大家庭、红星美凯龙项目，完善商业功能。五是完成莲花湖湿地恢复三期、凡河治理三期和四期工程，完善城市生态功能。六是加快推进凡河南岸基础设施建设，拓展城市发展空间。在聚集人气上，要重点实施4类项目：一是全面开工建设奥特莱斯铁岭芭蕾雨项目，其中15万平方米商业综合体和5万平方米附属建筑竣工，400个品牌折扣店明年年底前投入运营，通过发展商业聚集人气。二是配套建设小学、幼儿园，通过发展教育聚集人气。三是开工建设金科府邸、市政花园广场等商住工程，通过房地产开发聚集人气。四是全力推进环球侏罗纪乐园项目，通过发展旅游业聚集人气。同时，要继续办好专用车、换热设备博览会和榛子节、生态休闲旅游节等活动，通过大型节会活动聚集人气。在建设精品上，要充分发挥规委会作用，对铁岭新城的规划和建设实施统一管理，今后新城的所有建设项目都要经过规委会审批，使城市建设和管理走上制度化、规范化轨道，确保铁岭新城的建设符合时代要求和现代理念。

（六）关于老城区改造工作

改造提升老城区要以棚户区改造为突破口，力争用3年时间，全部改造老城区1万平方米以上的集中连片棚户区。据调查，目前老城区共有1万平方米以上的集中连片棚户区11片，总面积125万平方米。其中，1-3万平方米3片，分别是原铁岭高中南侧棚户区1.46万平方米、选矿药剂厂棚户区2.46万平方米、县生产资料公司棚户区2.4万平方米；3-5万平方米2片，分别是电影公司棚户区4.5万平方米、有色厂东侧棚户区4.4万平方米；5万平方米以上6片，分别是前八里棚户区31.9万平方米、后八里棚户区32.99万平方米、光荣东路北侧棚户区13.11万平方米、北窑棚户区12.76万平方米、靠山屯棚户区7万平方米、沙子沟棚户区12万平方米。老城区改造明年要重点抓好10项工程：1.实施棚户区改造工程，重点完成靠山屯、启动沙子沟改造。当年完成建筑面积7.5万平方米，改善860户居民居住条件。2.实施保障性安居工程，新增租赁住房500套，人均标准由10平方米提高到12平方米。3.实施供热扩网工程，新增集中供热面积100万平方米。4.实施供水改造工程，改造二次加压供水设施25处，接收弃管泵站58个，改善23542户、9.4万人的供水条件。5.实施铁西汇工街改造工程，实现与铁三线南北贯通。6.实施铁岭火车站站前广场改造工程。7.完成既有建筑节能改造100万平方米。8.实施老旧小区改造工程。9.实施城南排水明渠改造工程。10.实施体育馆改造工程。

（七）关于中心镇建设和房地产开发工作

经过调研论证，初步确定明年要开发建设18个中心镇。开原市开发建设庆云和八宝；铁岭县开发建设新台子、腰堡、凡河、平顶堡、大甸子、阿吉、熊官屯；昌图县开发建设产业新城、八面城、宝力、三江口；西丰县开发建设安民和郜家店；调兵山市开发建设晓南；清河区开发建设张相和杨木。要高标准搞好中心镇规划，高起点搞好基础设施建设，加大房地产开发力度，有序引导符合条件的农民进城落户。要结合中心镇建设，促进一批乡镇进入全省百强乡镇行列。市政府将把房地产开发项目纳入明年对外开放招商引资上项目责任状的一项重要内容进行考核，请各县（市）区、开发区、高新区高度重视，认真谋划一批房地产开发项目。明年，恒基兆业项目要开工建设，其中商业步行街开工面积10万平方米，莲花湖畔住宅区开工面积6万平方米。要抓住岭东开发、开原和昌图新城建设、中心镇开发建设的契机，争取引进万科、绿地、恒大等国内知名品牌的大企业，全市房地产新开发面积要确保达到1500万平方米，力争达到1800万平方米。其中，开原市必保330万平方米，力争360万平方米；铁岭县必保125万平方米，力争150万平方米；西丰县必保100万平方米，力争120万平方米；昌图县必保200万平方米，力争260万平方米；调兵山市必保150万平方米，力争180万平方米；银州区必保170万平方米，力争220万平方米；清河区必保100万平方米，力争120万平方米；开发区必保125万平方米，力争160万平方米；铁岭新城必保200万平方米，力争230万平方米。

（八）关于旅游产业工作

发展旅游产业是促进县域经济发展、增加农民收入、扩大就业、实现城乡一体化的重要途径，明年要下大力气抓好全市旅游产业。一是由市旅游局牵头，借鉴先进地区的成功经验，确定铁岭的旅游主题，做好全市旅游业发展规划。二是加强旅游基础设施建设，包括道路、景点、酒店等等。三是聘请知名旅行社对全市旅游景点进行梳理和整合，策划、设计一批精品旅游线路。四是要加大宣传力度，市旅游局和铁岭县、开原市、清河区要分别研究全市和各自的旅游宣传方案，尽快提出体现本地特色的广告词，拍好旅游宣传片，明年4月份要在省市新闻媒体打出广告，吸引更多的游客。五是加大旅游项目开发力度，各县（市）区都要策划、包装、开发一批旅游项目。六是要策划几次大型的演艺活动，要打出赵本山这张王牌，举办民间艺术节、实景演出等有铁岭特色的大型活动，打造快乐之都品牌。七是加大资金投入，市本级和各县（市）区都要设立旅游专项资金，同时要整合其他有关资金，支持旅游业发展。全市旅游业总收入明年要增长30%以上。

（九）关于基础设施建设

明年要全力抓好新三线、102国道改线、孤懿线辽河大桥等基础设施建设工程，重中之重是新三线公路建设。新三线公路全长156公里，设计标准为二级公路，工程概算10亿元，路经铁岭县、调兵山市、开原市、昌图县的13个乡镇，直接受益农民86万人，其中昌图县9个乡镇、48万人。新三线公路是铁岭西北部大开发的重要交通工程，对于拉动西北部地区经济社会发展、提升全市经济整体实力具有十分重要的意义。市交通局要会同各有关县（市）区和部门于年底前确定路由，完成可研报告。市发改委要于明年1月10日之前完成工程立项。市环保局、水利局、辽河局、规划局、林业局等部门要于明年2月底前完成所有相关审批手续。市国土局要通过城乡建设用地增减挂钩、向上争取用地指标等措施，满足工程建设用地需求。新三线建设前期资金由各有关县（市）区、各有关部门自行筹集，确保2012年完成工程量的80%，2013年竣工通车。各有关县（市）区要学习借鉴外地经验，在新建公路两侧进行土地开发，所获收益用于补偿前期投资。请涉及到的县（市）区及相关部门要给予高度重视，按照工作分工，各司其职、各负其责，密切配合、主动服务，按时限完成各自承担的工作任务，不能因部门和局部原因而影响全局，确保建成高标准、高质量的精品工程。

（十）关于民生工程

一是要千方百计扩大就业，新增就业岗位3万个，零就业家庭保持动态为零。二是要推进社会保障体系建设，实现城乡居民保险制度全覆盖。三是要全面提高城乡困难群体救助和供养水平。城乡低保对象补助标准每人每月提高30元；“三无”对象集中供养标准在现有基础上增加3212元，分散供养标准增加1440元；“五保”对象集中供养标准增加500元，分散供养标准增加300元。四是要提高城乡低保对象医疗救助水平和优抚对象抚恤补助标准，继续抓好农村常年病人托管中心建设，新建农村社区80个。五是银冈书院、博物馆、图书馆、少儿图书馆、艺术馆、朝鲜族艺术馆等市级公共文化场所免费向社会开放，丰富人民群众的文化生活。

三、做好明年经济工作的保障措施

一是要切实加强领导，狠抓落实。各县（市）区、各部门、各园区的主要领导同志要集中精力抓项目、抓发展，对重点工作要亲力亲为、率先垂范。要定期督促检查重点项目和重点工作进展情况，确保重点项目、重点工作取得预期成效。二是要明确目标，强化考核。明年市政府要同各县（市）区、开发区、高新区及有关部门就对外开放招商引资上项目等重点工作签订责任状，建立科学的指标体系及严格的考核标准，实行按月通报制度，每个月在新闻媒体上公布重点项目、重点工作完成情况，对政绩突出、超额完成任务的，要给予重奖并给主要领导记功；对完成任务的，要给予奖励；对完不成任务的，要予以通报批评，并按要求作出检查。三是要加强机关建设，努力争先创优。近年来，市教育局加强机关建设，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，有些工作走在了全省乃至全国的前列。在全国首创“教育年”活动，我市成为全国唯一两次获得教育改革创新奖的城市；全国体育艺术2+1项目观摩研讨会在我市召开；率先开展了农村初中进城办学工程并在全省推广，多次得到省政府的充分肯定，为铁岭争得了荣誉。政府系统各组成部门要以市教育局为学习榜样，在明年的工作中全力以赴在全省乃至全国争先创优，要在整体上争位次，在单项上争第一，努力开创各项工作的新局面。

同志们，铁岭正处于大发展快发展的关键时期，历史赋予的使命激励我们奋勇争先，人民寄予的重托鼓励我们加速前行。让我们在中共铁岭市委的正确领导下，继往开来，乘胜奋进，为实现新铁岭大铁岭宏伟目标而努力奋斗！

吴野松在市政府金融工作座谈会上的讲话

　1月18日，市政府召开银行业金融机构金融工作座谈会，市长吴野松出席座谈会并讲话。

吴野松介绍了我市2011年经济社会发展情况，并对银行业各金融机构过去一年的各项工作举措、工作成果给予充分肯定。他说，政府与金融机构是平等合作的关系，金融机构与地方经济发展是互相促进、互相依托和共赢的关系，地方经济发展离不开金融机构的支持，地方经济发展反过来又促进金融机构发展。全市各级金融机构要准确把握与铁岭地方经济发展的关系，围绕全市的中心工作、重点项目和重点企业，有针对性地开展金融支持和服务，要在招商引资项目、工业项目、农业重点项目、城镇化项目、基础设施项目和旅游业发展项目上提供大力支持。吴野松指出，全市各金融机构要按照全国金融工作会议的要求，进一步提高金融服务的针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。要优化信贷结构，加强对重点在建续建项目和保障性住房建设，符合产业政策的企业特别是小型微型企业和企业技术改造的信贷支持，同时要重点加强对实体经济的支持力度，重点加强对经济结构调整、节能减排、环境保护项目等方面的支持力度。

就下一步工作，吴野松强调，政府与金融机构要密切配合，确保今年实现100亿元的贷款目标。首先，要做好金融机构与企业的对接工作，大力开展银企对接活动，建立金融机构与政府的信息化对接平台。其次，金融机构要做好对企业的培训工作，使企业符合金融机构的贷款条件，提高银企对接成功率。第三，金融机构要做好金融产品的推介工作，使企业充分掌握并运用金融机构的各项金融产品。第四，要充分发挥金融机构的主渠道作用，建立及时与政府沟通信息机制，政府将尽力为金融机构提供帮助，解决难题。吴野松强调，未来铁岭要打造诚信的金融环境，坚决遏制恶意欠款现象。同时各金融机构要把工作做实做细，在铁岭经济高速发展时期与铁岭市政府共同努力为铁岭经济发展作出更大的贡献。