机构简介

主要职责

内设机构

人员编制

其他事项

领导信息

机构简介

温州市港航管理局是由原温州港务管理局和温州航运管理处两个县级单位合并组建的市政府直属正县级事业单位。从2004年11月1日起正式对外办公，履行《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》所赋予的职能。并受温州市交通局委托，承担辖区内的水运、航道行政管理职能。

主要职责

温州市港航管理局的工作职责如下：

一、贯彻执行有关港口、航运、船检、航道工作的法律、法规、规章和方针、政策；结合本市实际，研究起草港口和航运、船检、航道工作的地方性规范文件草案和政策，制定港章，并组织实施有关规范性文件和政策。

二、根据国家和地方对港口发展战略要求和本市城市总体规划，编制温州市港口（含沿海各县港区）的总体规划；依据有关法律、法规和规章的规定，对港口的岸线、陆域、水域实施行政管理。

三、负责属于地方政府管理权限的国际海上运输、沿海运输和瓯江、飞云江、鳌江运输的行业管理工作；负责沿海、国际航线的备案受理工作；组织、指导并监督港口水运行业的行政执法工作。

四、负责温州市港口和水运的行业管理工作；温州市港口和水路运输的经营秩序、安全生产，以及所辖通航水域的疾病控制、环境保护等实施监督和管理；组织处置辖区内重大突发事件、重大灾害事故和重大服务供应事故。

五、负责温州市港口资产管理、港口公用基础设施、内河航道的规划和管理工作；按照国家规定的基本建设程序、权限，负责内河航道建设立项和管理工作；负责协调推进港口和水运的科学技术工作；负责港口的招商引资工作。

六、负责对温州市港口和内河航道建设市场秩序进行监管，对港口和内河航道建设项目的工程质量、安全实施监督。

七、负责协调国家重点物资和紧急、特种物资以及军事、抢险救灾物资的水路运输；负责划定和审批温州市港口危险货物作业泊位、库场的区域，并实施监督。

八、负责征缴、代征国家规定的涉及港口和航运的有关规费及其他费收；会同有关部门对温州市港口和水路运输企业经营性收费项目和价格实施监督和管理。

九、负责国内外船舶进出温州港引航的有关管理和监督工作；负责温州港与国内外港口合作、技术交流以及重大涉外活动等工作。

十、负责港口和水运从业人员的技术、业务培训、考核和发证的管理工作；水运的信息汇总、统计和管理工作。

十一、协调运输船舶和港埠企业之间的关系，协调从业者处理重大客、货运输商务纠纷。

十二、负责船检业务的监督和协调。

十三、承办温州市政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，市港航管理局内设8个职能处室：

（一）办公室（政策法规处）。负责协调全局的行政事务工作；负责机关文秘、政务信息、新闻报道、保密、档案、修志、信访、接待和后勤管理工作；负责牵头人大代表建议、政协委员提案的办理；负责并指导全市港航信息化建设和管理；负责局重要行政事务的督查、督办；负责开展法制教育培训和法律咨询工作；组织协调行政复议、行政诉讼及其他诉讼应诉工作；负责有关港航系统政策法规的调研、起草和报审工作；指导、监督、协调港航行政执法工作。

（二）人事处。负责局管干部（含后备干部）的考核、选拔工作；负责党建、群团、宣传教育和职工思想政治工作；负责机构编制、人事管理、计划生育、离退休人员管理服务等工作；负责制定和实施职工教育培训规划与年度教育培训计划；负责局社会管理综合治理工作的指导和监督检查；指导行业开展精神文明建设等工作。

（三）计划财务(征收稽查)处。负责编报机关及局属单位事业资金年度收支预算和决算；负责港航事业资金收支的核算、监督、检查；负责全市港航非税的征收、稽查和票据的管理工作；负责全市水路运输行业统计管理；负责局机关财务管理工作。

（四）行政审批处。负责全市港航行政许可和非行政许可事项审批、办理及转报工作；参与行政审批有关技术审查工作，并负责综合协调落实。

（五）规划建设处。负责编制温州港总体规划、各港区控制性详细规划和相关专项规划，并组织指导实施；参与编制全市水路运输中长期发展规划；拟订全市水路运输建设项目的年度计划；监督管理水运工程及配套设施建设项目的规划选址、港口岸线资源利用、规划港区用地配置等工作；负责对全市水运工程建设的行业管理；指导全市水运建设工程的质量和安全管理工作；承担政府投资的重大港航建设项目的前期工作；负责全局科技项目申报、推广应用工作。

（六）航道航政处。拟订航道技术等级、航道建设计划；制订并组织实施全市航道养护计划；负责航道的建设、养护和保护工作以及违法违规行为的查处；组织涉航建筑物的通航标准和技术要求论证；配合有关部门开展与通航有关的河流综合开发与治理；协调处理水资源综合利用中与航道有关的事宜；负责发布内河航道通告；组织实施航标配布调整及技术改造；负责对江河沟通过船建筑物的建设和运行的监管。

（七）港政管理处。负责港口企业经营市场的监管；指导、监督港口经营性收费；负责港口集装箱运输和港口设施的监督管理；负责协调抢险、救灾物资，国防建设急需物资和重点物资港口作业；负责全市港口有关统计和信息分析；负责温州港区内危险货物港口作业申报的协调工作；负责对外开放港区港口设施保安履约工作；负责对港口经营人、作业管理人员、特殊岗位从业人员的业务培训；负责港口企业安全生产的行业监督管理，指导、监督各县（市）港航管理部门对港口违法违规行为的查处；负责疏港工作，监督和指导温州港引航工作。

（八）运政管理处。拟订航运发展规划，执行国家船舶技术标准，实施运输船舶强制报废制度；协助推行内河船舶系列化、标准化，促进运力结构的优化和升级；负责对水运企业经营资质、经营行为的监督管理，并对其实施预警检查和年度核查等工作；监督、指导船舶检验工作；承担市渡口安全管理办公室日常工作；负责水路运输企业安全生产的行业监督管理；负责船舶交易秩序的监督管理，指导、监督各县（市）港航管理部门对水路运输违法违规行为的查处；负责对全市水运经济情况调研、水路运输有关统计和信息分析工作；组织落实国家应急储备运力，协调国家重点物资、军事物资、抢险救灾物资等水路运输工作；协助做好国防交通战备有关工作；负责营运船舶进出港验证的监督管理。

人员编制

市港航管理局事业编制60名，其中：局长1名，副局长2名，总工程师1名；中层领导职数18名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。

其他事项

（一）保留市港航管理局市区分局，为市港航管理局派出机构。

1．主要职责。负责鹿城、瓯海、龙湾行政区域内港口、航道、水运的行政管理，以及辖区内港航非税征收和稽查工作。

2．人员编制。事业编制55名，其中：分局局长1名、副局长2名。

3．经费形式。财政全额拨款。

（二）设立浙江省船舶检验局温州检验处，为市港航管理局所属承担行政职能的事业单位。

1．主要职责：负责浙江省船舶检验局授权范围内各类别船舶的法定检验；负责船舶设计图纸和技术资料的审查；负责船用产品检验等相关业务。

2．人员编制。事业编制30名，其中：处长1名、副处长2名。

3．经费形式。财政全额拨款。

（三）设立温州港引航站，为市港航管理局所属公益一类事业单位，委托温州港集团管理。

1．主要职责：对进出温州港或移泊的外国籍船舶实行强制引航；为本国籍船舶提供引航服务。

2．人员编制。事业编制20名，其中：站长1名、副站长2名。

3．经费形式。财政全额拨款。

（四）暂时保留温州航区航运职工学校牌子，主要用于温州航区航运学校及水上交通服务中心在建工程办理相关手续，待工程竣工验收后自行撤销。

领导信息

局长 贾焕翔 男，1969年出生，浙江温州人，中共党员，大学文化程度。1987年8月参加工作，历任瓯海区郭溪中学教师、少先队大队辅导员、团总支部书记，共青团瓯海区委常委、区少工委副主任，瓯海区社会保险事业管理局副局长、党组成员，共青团瓯海区委书记、党组书记、瓯海区青年联合会主席，中共鹿城区（瓯海区）藤桥镇委书记、藤桥镇人民代表大会主席，中共鹿城区委常委、统战部部长、区台办主任、区侨办主任、双屿镇党委书记，鹿城区人民政府常务副区长、区委政法委副书记、区行政干部学校校长、温州预备役团副团长（兼），温州市港航管理局党委副书记、常务副局长(主持工作)。现任温州市港航管理局局长、解放军南京军区驻温州港航务军代处党委兼职书记。

副局长 李绪斌 男，1957年出生，山东平原人，中共党员，大学文化程度。1975年10月至2002年9月部队工作，曾任干部科长、县（区）人武部政治委员、党委书记，中共鹿城区委常委；2002年10月部队转业，任温州港务管理局副局长、党委委员、纪委书记；2004年10月任温州市港航管理局党委委员、副局长、纪委书记。现任温州市港航管理局副局长。

副局长 林兴奇 男，1960年出生，浙江瑞安人，中共党员，大学文化程度。1978年12月至2005年11月部队工作，曾任副科长、科长、副主任、政治委员；2005年10月部队转业，任温州市深水港工程建设指挥部副指挥；2006年12月任温州市港航管理局党委委员、副局长。现任温州市港航管理局副局长。

副局长 夏 鸣 男，1962年出生，浙江温州人，中共党员，大学文化程度。1979年12月至2000年8月部队工作，曾任副团职水武业务长、正团职水武业务长；2000年10月部队转业，任温州航运管理处副主任、党委委员；2004年10月任温州市港航管理局党委委员；2008年6月任温州市港航管理局党委委员、副局长。现任温州市港航管理局副局长。

副局长 虞立清 男，1973年出生，浙江乐清人，中共党员，在职研究生学历。1996年8月参加工作，历任鹿城区文化局团委书记，鹿城区双屿镇党委委员，鹿城区上戍乡党委副书记，鹿城区城中村体制改革办公室主任，鹿城区广化街道党工委书记，温州市港航管理局党委委员、副局长。现任温州市港航管理局副局长。

总工程师 范与李 男，1960年出生，福建南平人，中共党员，硕士研究生学历，教授级高级工程师。1983年6月参加工作，先后任浙江省温州航运管理处船检科副科长、团委副书记、办公室主任、党委委员、处长助理，温州市高速公路工程建设总指挥部办公室主任、党总支部委员、诸永高速公路温州段（延伸）工程建设指挥部副指挥。现任温州市港航管理局总工程师。