| 词条 | 危机经济学 |
| 释义 | 面对当前严重的经济危机，以及历史上频繁发生的经济危机，这个历史悠久而又难以治愈和根治的经济顽症和痼疾，面对在无情的现实面前失灵和失效的传统经济学理论，迫切需要创立一门新的学科：危机经济学，或者叫作危机的经济学，英文名称Crisis Economics 。 危机经济学 Crisis Economics 一、前言传统的经济学理论已经不能解释经济危机的现象和发生的原因、根源与本质，更不能避免、防止经济危机的频繁发生。传统的经济学理论将利息、利率、汇率等经济变量作为经济杠杆来看待，所以就朝三暮四地反复调节这些经济变量，造成经济运行过程忽上忽下、忽冷忽热、忽快忽慢、忽左忽右，反复地折腾。为什么传统的经济学理论在现实面前不断碰壁、失效、失灵，原来是旧的经济学理论只研究生产关系，不研究生产力；引用的经济变量过少；分析方法不当，用简单的算术加减乘除法，来求解复杂的经济函数，用简单的伽利略杠杆原理来处理复杂的物理化学反应，用头痛医头脚痛医脚的庸医般掘劣的医术来诊断多病缠身的躯体。结果是小病没治好反复发作最终变成心腹大患，演变成恶性肿瘤，非得动大手术不可。从科学的角度来看，主要是由于过去那些古典经济学家由于时代的局限，缺乏数理化知识；更对先进的现代科学技术缺乏了解，不懂得多变量联合作用下的运行机理；不懂得系统论、控制论；更忽视日新月异的现代科学技术革命对旧的生产关系所引起的催化裂解作用；更对所发生的复杂的物理化学变化一无所知；对经济运行过程中存在的隐患视而不见、甚至刻意隐瞒掩盖、讳疾忌医。看那一个个格林斯潘式的僵化的经济学精英只知道拿几根简单的经济杠杆在那里不停地撬动，结果有一天把巍峨的山体撬塌了，火山也爆发了，造成山体滑坡、岩浆喷涌、泥石流狂泻、河道堵塞、江河绝口、堤坝崩溃的经济灾难。造成股市剧烈震荡、大起大落，严重的经济萧条，经济危机。 国民经济运行是一个庞大复杂的系统工程，试图靠几个简单的力学杠杆就能指挥自如、高速平稳地运行，简直就是匪夷所思、刻舟求剑、异想天开、刚愎自用、自欺欺人、自作自受。 危机经济学是研究经济危机产生、发展、变化规律的科学，着重研究经济危机产生的原因、根源、本质、过程、作用，应对危机的措施手段，防止和避免经济危机的对策等等与经济危机关联的一切问题。 危机经济学将以现代工程技术的实证方法和科学推理为指导，将现代自然科学技术原理、工程技术方法与经济学原理结合起来进行综合研究，是一门交叉学科。 危机经济学的另一个重要任务是探讨传统的、古典的与现代的经济学本身所面临的危机，剖析传统经济学的理论错误，纠正其错误的概念、理论体系、研究方法。因此也可称为危机的经济学，英文名称Crisis Economics 。 二、经济危机的实质经济危机的实质是旧的生产力产能过剩，有效需求饱和与不足；要摆脱经济危机，使经济复苏，需要适度增加有效需求；同时必须开发、创造新的生产力，才能从根本上战胜经济危机。 三、经济危机的种类经济危机的种类： 1、过剩型经济危机：表现为产品过剩、供给过剩、产能过剩。 2、短缺型经济危机：表现为产品短缺、供给短缺、物资匮乏、基本生活必需品如粮食、能源等严重不足。 四、经济危机的根源过剩型经济危机的根源： 1、过度追求发展速度和追求利益最大化所导致的投资冲动、投资过热和暴利诱惑、暴利驱动；同时伴随投资拉动型的通货膨胀； 2、和追求利益最大化所导致的暴利诱惑、暴利驱动； 3、过度消费和超前消费导致的消费需求增长过热过猛，同时伴随需求拉动型的通货膨胀； 4、投资冲动、投资过热、暴利驱动与过度消费、超前消费单独作用或联合作用并积累到一定程度时，就会形成泡沫经济和虚假繁荣，供需失衡。经济泡沫涨大到极限时必然会破裂，必将造成资金供给紧张、短缺，货币供需失衡，正常的资金供应链条断裂，进而引发连锁反应，先从金融领域爆发信贷危机和信用危机，之后就会引发实体经济产能过剩危机，企业大规模破产倒闭，劳动力大量失业，导致购买力下降，有效需求不足，形成恶性循环。 五、这次经济危机的直接原因这次经济危机的直接原因 这次经济危机来势凶猛，哪个国家都不能置身事外，是继上世纪30年代以来最严重的一次，堪称百年一遇。今年是1929年大萧条式经济危机80周年纪念。80年来一次大轮回，历史何其相似。 这次经济危机的直接原因是美国人借钱过度消费和超前消费造成的恶果。在过去几年里，美国借外国的钱给美国人消费；借未来的钱维持现在的消费，造成虚假繁荣。由于美国人过度消费和超前消费导致石油、煤炭、矿石、钢铁等原材料价格疯涨，造成经济生产不堪重负，最终导致资金链断裂、虚假泡沫破灭，先由次贷危机、房地产信贷危机、金融危机逐步酿成严重的经济危机。 还有一个原因是，布什总统穷兵黩武，发动伊拉克战争，造成巨额的财政赤字，不得不靠举债过日子。试想，一个人如果长期借债，无力偿还，又大吃大喝，疯狂消费，能不陷入经济危机吗？ 不能将经济危机简单地说成是金融危机，金融危机只不过是经济危机的前奏和序幕。将经济危机说成是金融危机，是不敢正视现实，讳疾忌医的表现，那样会掩盖主要矛盾，看不清危机的实质，也不能对症下药。社会各界面对经济危机不必杞人忧天、惊慌失措；要泰然处之、从容应对、统筹兼顾、措施得当、变危机为机遇。 六、1929年那次经济危机的直接原因这次经济危机发生的直接原因与1929年那次经济危机不同。1929年那次经济危机发生的直接原因是由于美国全民疯狂地爆炒股票，因而导致股票市场泡沫破裂进而引发旷日持久的经济大萧条，造成股票市场崩盘，银行大量倒闭，实体企业大规模破产，国民大批失业，使整个经济体系陷入山体滑坡、泥石流倾泻、江河绝口、堤坝崩溃式的灾难之中。 这次经济危机对中国的影响。 七、经济危机对中国的影响这次经济危机对中国的影响相对较小，因为中国有充足的外汇储备2万亿美元，银行不良贷款率较低、坏账较少，货币供应充足，国内市场还有很大的需求空间 。 我预测，2009年年末经济危机将到达谷底，2010年上半年开始复苏。 八、经济危机的积极作用和消极作用经济危机的积极作用和消极作用 1、经济危机的积极作用：促进新的技术革命，加速产业的更新、升级、换代步伐，促进社会技术进步； 2、经济危机的消极作用：银行企业大规模破产倒闭，劳动力大量失业，收入下降，资源浪费，引发社会问题。 九、怎样看待经济危机 对待危机的态度怎样看待经济危机 对待危机的态度 历史上每一次经济危机过后，都是产生一次新的技术革命和产业更新、升级、换代革命。我们要抓住机遇，乘风破浪，在下一轮新的技术革命和产业革命浪潮中抢占先机、有所作为、开拓进取、发展壮大。两千年前老子曾经说过：福兮祸所伏，祸兮福所倚。塞翁失马，焉知非福？坏事可以变成好事，世界性的经济危机对我国来说可能是一个发展壮大的极好机遇，要变危机为机遇。 要积极应对，开拓进取；不能守株待兔，坐以待毙。 粗放式的经济增长方式发展一段时期到一定程度必然会导致产能过剩和供给过剩，造成市场饱和与有效需求饱和。市场经济具有周期性不仅是正常的现象和规律，而且是推动技术进步、推动新的技术革命和产业升级换代革命的内在的强大的动力，没有经济危机的压力和动力我们今天可能仍然停留在油灯照明、马车运输、用长矛大刀对抗洋枪洋炮的自给自足的小农经济时代。小农经济时代和计划经济时代虽然不会发生生产过剩的经济危机，但是却会发生供给短缺、饥饿贫困的生存危机。 在当前复杂的、瞬息万变的市场经济情况下，尤其是面临百年一遇的世界性经济危机，在错综复杂的国际国内形势下，要作出准确的判断和决策，领导者不仅要依靠本人在长期实践中积累的经验，不仅要依靠领导成员集体的智慧和经验，而且要依靠各行各业的专家，依靠各种专门的决策研究班子，征求各方面的意见包括反对意见，集中各方面的智慧，依靠知识和信息以及在实践中反馈来的信息，根据实际情况和发展趋势，立足现实兼顾未来，进行综合分析、统筹规划、反复论证，采用新的理论和方法，进行集体的研究，才能提出可行的方案，慎重地作出正确的对策。宁可慢，不能滥。处在十字路口，要一看二慢三通过。开汽车因超速导致交通肇事造成的损失，比因等信号晚一分钟到达目的地造成的损失要大得多。 坚定信心、集思广益、采取有效措施，力争早日战胜金融风暴和经济危机。社会各界面对经济危机不必杞人忧天、惊慌失措；要泰然处之、从容应对、统筹兼顾、措施得当，聪明的人会把危机看成机遇。经济危机的实质是旧的生产力产能过剩，有效需求饱和与不足；要摆脱经济危机，使经济复苏，需要适度增加有效需求；同时必须开发、创造新的生产力，才能从根本上战胜经济危机。历史上每一次经济危机过后，都是产生一次新的技术革命和产业革命。我们要抓住机遇，乘风破浪，在下一轮新的技术革命和产业革命浪潮中抢占先机、有所作为、开拓进取、发展壮大。两千年前老子曾经说过：福兮祸所伏，祸兮福所倚。塞翁失马，焉知非福？坏事可以变成好事，世界性的经济危机对我国来说可能是一个发展壮大的极好机遇，机不可失，时不我待。 这次堪与1929年相匹敌的经济危机，将导致很多棘手的问题，一定要有充分的心理、思想准备，提高抵抗风险能力，增强自主创新能力，练好克敌制胜本领，提升核心竞争能力，提升国际竞争能力，未雨绸缪，防患于未然，运筹帷幄，决胜千里。 十、应对危机的短期对策和长远战略应对危机的短期对策和长远战略 短期内可以通过扩大内需，增加有效需求，减税让利，扩大消费，增加居民购买力，投资基础设施建设和公共服务设施建设等方法措施来拉动内需。 长远的发展战略应当是转变粗放型的经济增长方式，调整产业结构，加速产业的更新、升级、换代；增强自主创新能力，提升核心竞争能力； 开辟新的领域，培育新的经济增长点；特别是新能源领域，例如太阳能光伏发电、风力发电等新的可再生能源领域；新材料领域，例如稀土功能材料、多晶硅太阳能电池材料、贮氢材料、碳纤维复合材料等。 抢占技术制高点，谁的技术领先谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并早日走出谷底，率先复苏。 十一、虚假的繁荣酝酿危机的火种虚假的繁荣酝酿危机的火种 第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。这一时期，恰巧在总统柯立芝任期之内（1923—1929年），所以美国这一时期的经济繁荣又被称为“柯立芝繁荣”。那么，“柯立芝繁荣”的原因是什么呢？ 一、美国在第一次世界大战中大发横财，扩张了经济实力，为“柯立芝繁荣”提供了物质基础。 第一次世界大战是人类历史上的一次浩劫，但却给美国的经济发展提供了机遇。战争初期，美国利用“中立”的有利地位，利用交战双方对军需物资的大量需求，充当双方的兵工厂，迅速扩大军工生产和重工生产；此外，美国还在战争期间对英法贷款，并乘欧洲交战国在世界市场上竞争力减弱的良机，扩大工农业生产，进行商品输出。战争结束时，美国已从战前一个资本输入国变为资本输出国，由债务国变成债权国。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1/2，控制了国际金融市场，战后资本主义世界的金融中心由英国移到了美国。这就大大加强了美国在资本主义世界中的地位，为更新生产设备，扩大生产规模，迅速发展生产提供了雄厚的资金，从而为经济繁荣奠定了基础。 二、技术革命是“柯立芝繁荣”最基本、最重要的原因。 在第一次世界大战初期，美国忙于军工生产和重工生产，1917年4月参战后又忙于战争，所以无暇顾及陈旧生产设备的更新，生产技术比较落后。战争结束后，美国靠在战争中积累下来的雄厚资金，并随着一些新技术的突破，出现了一个更新生产设备、扩大生产规模以及采用新技术的热潮。与此同时，美国还大力推行“工业生产合理化运动”。当时，运动最有代表意义的就是泰罗制和福特制。早在19世纪80至90年代，年轻的工程师弗雷德里克·W·泰罗就着手研究工厂的科学管理，并发展成为一种理论。在这个理论成熟后的20世纪20年代初期，工商企业中几乎每一个部门都程度不同地接受了科学管理。所谓福特制，即采用装配线作业或流水线作业技术。这种技术先是在福特汽车公司采用，由于能大大提高生产效率，降低生产成本，所以在20年代初期，被应用于许多工业部门。 美国垄断资产阶级还以加强工业部门的科学研究工作来推动经济的发展。战后，美国大企业都建立了自己的科研机构，1927年据208个公司的报告，它们用于科学研究的经费总数近1200万美元。工业部门科学研究工作的加强，推动了新技术在工业生产中的应用，促进了经济的迅速发展。 三、广阔的国内外市场刺激了经济的发展。 第一次世界大战后，美国垄断资产阶级为了追逐高额利润，凭借其在一战中扩张起来的经济实力和欧洲各国战后经济尚未恢复之机，以及西欧各国在财政上对美国的依赖，夺取大量新的海外市场，实行资本和商品输出。一战后，美国以经济势力渗透取代了英国在加拿大的优势地位；在拉丁美洲，美国以“金元”外交、“大棒”政策并以“美洲是美洲人的美洲”的掩盖口号，排挤欧洲国家的资本，使得加拿大和拉丁美洲成为美国垄断资本的主要投资场所。美国对欧洲发达的资本主义国家，则以帮助恢复战争破坏为名，到处运用美元，推行“金元外交”。这样，美国的对外贸易和资本输出不增长。 美国在夺取新的海外市场的同时，也注重扩大国内市场。在20年代，垄断资产阶级挖空心思，用五花八门的扩大广告宣传和赊购的办法来刺激汽车、住房及大件日用生活必需品的消费。 当时，建筑、汽车、电气工业并称为美国经济的三大支柱。“一战”中，美国国内建筑业近乎停顿。战后，建筑工业迅速发展，产值从1919年的120亿美元增长到1928年的近175亿美元。建筑工业的发展不仅开辟了就业途径，而且也促进了与其有关的其他工业的发展。在20年代，汽车工业成长为美国最大的制造业和最大的工业部门，而汽车工业的发展又推动了钢铁、石油、化工、公路建设等一系列工业部门的发展。电气工业在20年代也发展很快，同样促进了美国这一时期的经济繁荣。 柯立芝繁荣的表现：美国在第一次世界大战后经过1920年中至1921年末短期经济萧条后，经济开始复苏，并逐渐趋于繁荣，其时间从1923年直到1929年，每年生产率增长进4%。这一时期，美国工业生产增长近一倍。国民总收入由1919年的650.9亿美元增至1929年的828.1亿美元。人均收入从1919年的620美元增至1929年的681亿美元。美国这次经济繁荣的主要表现在工业生产的膨胀，特别是汽车、电气工业、建筑业和钢铁工业生产的高涨。 （Kelizhi fanrong） 20世纪20年代美国经济的迅速发展和高涨。因其主要发生在柯立芝总统任内，故名。此间正值资本主义世界相对稳定时期，英、法、德经历第一次世界大战后，经济处于停滞或恢复状态，便于美国经济势力向外扩张。美国国内通过技术革新、固定资本更新和企业生产及管理的合理化，生产和资本的集中过程空前加速，经济发展迅速。国民生产总值和工业生产总值均创新纪录，汽车制造、电机电器制造和住宅建筑业发展尤其显著。到1929年，美国在资本主义世界工业生产的比重已达48.5%，超过了当时英、法、德三国所占比重总和，以致柯立芝总统声称，美国人民已达到了“人类历史上罕见的幸福境界”。但这种繁荣主要集中在部分工业部门和城市中，其他一些工业部门和农业的不景气，使美国经济发展很不平衡。并且由于股票投机成风，使繁荣本身带有一定虚假性。生产和资本的进一步集中则加深了资本主义社会的固有矛盾，孕育着新的危机。 柯立芝繁荣是一种虚假繁荣,在当时没有特别地表现,但是后来从金融业开始,引发了全球经济危机. 十二、历史回顾：1929年的大萧条历史回顾：1929年的大萧条 让我们再来回顾一下二十世纪三十年代那场席卷全球的经济大萧条的前因后果。 1929年，世界发生了一场前所未有、波及全球、毁灭性的经济危机。这场危机改变了人类的历史，并成为第二次世界大战发生的原因。 1929年10月29日，星期二，对于美国的经济以及股民来说，都是最黑暗的一天。上午10点，纽约证券交易所刚一开市，猛烈的抛单就席卷而来，“抛！抛！抛！”所有股票成了烫手的山芋，不计价格、不计成本，只要抛掉就好，经纪人被“抛”得发晕、交易大厅一片混乱，随之而来的就是道·琼斯指数一泻千里，股指从最高点386点跌至298点，跌幅达22%。这是纽约交易所112年历史上“最糟糕的一天”，以这个被称作“黑色星期二”的日子为发端，美国乃至全球进入了长达10年的经济大萧条时期。 全民炒股催生股市崩盘 对于这个黑色的梦魇，所有人都陷入恐慌和怨天尤人之中，但他们没有想到，这个日子的降临恰恰是他们自己亲手酿造的。这一切都要从美国经济大发展说起。 对于美国来说，第一次世界大战是个千载难逢的发家致富机会，美国利用战争大发横财，战争结束后，美国由债务国一跃成为世界最大的债权国，纽约也取代伦敦成为世界金融中心。美国经济的突飞猛进，带来的是股市一派牛气，对于股民来说，一个黄金时代来到了。 为了吸引更多的游资，美国的券商雇佣大批股票推销员，在城市的街道，在乡镇的小路，在千家万户的门前，一遍遍向民众讲述炒股的好处，但他们却从不提及炒股的风险。民众的热情被激发起来，入市炒股成为全民的投机行为。 到1928年，股市几近疯狂。在地铁中，人们纷纷指责地铁公司没有在车厢里装上电传打字电报机，以致人们在乘车途中无法炒股。在波士顿的一家工厂，所有的车间都安放有大黑板，并有专人每隔一小时就用粉笔写上交易所的最新行情。在得克萨斯州的大牧场上，牛仔们通过高音喇叭收听电台的消息，实时了解行情。当乘客乘坐出租车时，司机会和乘客热情地讨论股票行情，就连宾馆门口擦皮鞋的小童也会向顾客介绍当天的热门股。 大多数股民都是炒短线，并非为了长期投资。在疯狂的投机热潮刺激下，纽约股市一涨再涨。所有投身其中的人们都未曾想到，泡沫终究有破灭的一天。当时股市的行情远远超出了经济发展的实际情况，而且很多炒股者都是以股票作为抵押，进行信用交易，一旦投机人信心下降，就必然要增加更多的保证金，而缺乏资金的投机者就只能抛售更多的股票来弥补，其结果就是股价进一步下跌。 1929年9、10月间，投机者的信心开始下降，股市崩盘开始于10月24日星期四的抛售狂潮，到10月29日，股市彻底崩溃。当天美国钢铁公司的65万股股票以每股179美元出售，却找不到一个买主，于是其股价开始下跌，就像传染病一样，紧接着一个接一个公司的股票都开始下跌，大崩盘终于来临。股票成为废纸，数字全无意义，一个煤炭公司的老板看着正在下跌的指示板，倒地死在了他经纪人的办公室里。无数昔日的“百万富翁”一觉醒来便一贫如洗。一些开船出海游玩的富人们回来后发现，他们已变成了身无分文的贫民。当时跳楼的绝不仅仅是股价，还有一大批精神崩溃、悲观绝望的百万富翁。 股市的崩溃不仅使投机者一贫如洗，随之而来的是银行业的破产，美国经济瘫痪，西方经济的大萧条。股灾彻底打击了投资者信心，一直到1954年，美国股市才再次达到1929年的水平，股灾带来的黑色梦魇不堪回首。 1929年10月24日，美国迎来了它的“黑色星期四”。这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间从顶峰山巅跌入万丈深渊，价格下跌之快连股票行情自动显示器都跟不上。从1929年10月29日到11月13日短短的两个星期内，共有300亿美元的财富消失，相当于美国在第一次世界大战中的总开支。但美国股票巿场崩溃不过是一场灾难深重的经济危机爆发的火山口。 当时纽约流行一首儿歌：“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲！”。随着股票巿场的崩溃，美国经济随即全面陷入毁灭性的灾难之中，可怕的连锁反应很快发生：疯狂挤兑、银行倒闭、工厂关门、工人失业、贫困来临、有组织的抵抗、内战边缘。农业资本家和大农场主大量销毁“过剩”的产品，用小麦和玉米替代煤炭做燃料，把牛奶倒进密西西比河，使这条河变成「银河」。城巿中的无家可归者用木板、旧铁皮、油布甚至牛皮纸搭起了简陋的栖身之所，这些小屋聚集的村落被称为“胡佛村”。流浪汉的要饭袋被叫做 “胡佛袋”，由于无力购买燃油而改由畜力拉动的 汽车叫做“胡佛车”，甚至露宿街头长椅上的流浪汉上盖着的报纸也被叫做 “胡佛毯”。而街头上的苹果小贩则成了大萧条时期最为人熟知的象征之一。在那些被迫以经营流动水果摊讨生活的人中，有许多从前是成功的商人和银行家。 股票巿场的大崩溃导致了持续四年的经济大恐慌，这次经济危机很快从美国蔓延到其它工业国家。对千百万人而言，生活成为吃、穿、住的挣扎。各国为维护本国利益，加强了贸易保护的措施和手段，进一步加剧恶化世界经济形势。经济衰退的后果是大规模失业：美国1370万，德国560万，英国280万。尽管西方国家想尽办法救亡，包括罗斯福新政，但危机却迟迟未能终结。直到第二次世界大战爆发后，这场危机才告终结。 十三、经济危机与罗斯福新政在美国乃至世界经济发展史上，爆发于1929年至1933年的经济危机和罗斯福总统实施的“新政”给人们留下了极其深刻的印象，以致于研究现代资本主义经济，不可回避的要研究这段历史。 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的星期四”。在此之前的 1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是，10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间由5000多亿美元的顶巅跌入深渊，使5000多亿美元的资产，一夜间，化为乌有，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 86000 家企业破产，5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元，失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至 1913 年。农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。 富兰克林·罗斯福就是在这种情况下取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第 32 届总统。他针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recover) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform) 。由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。在被称为“百日新政” (1933年 3月9日至6月16日 ) 期间制订的15 项重要立法中 , 有关金融的法律占 1/3 。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下，3 月 9 日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行 , 允许尽快复业。从 3 月 13日至15 日，已有 14771 家银行领到执照重新开业，与 1929 年危机爆发前的，25568 家相比，淘汰了10797 家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹 如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 ;4月19日 , 禁止黄金出口，放弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付； 1934 年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 。通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施 , 对稳定局势 , 疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。 在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法 律成了整个新政的左膀右臂。 新政的另一项重要内容是救济工作。 1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。 到 1939 年，罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面，其中多数措施是针对美国摆脱危机，最大限度减轻危机后果的具体考虑，还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划，它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃，有助于美国走出危机。从 1935 年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的 2049 亿美元，失业人数从 1700 万下降至 800 万 , 恢复了国民对国家制度的信心，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。 新政主要措施： 1、稳定金融； 2、振兴工业；3、调整农业政策；4、推行“以工代赈”。 5、根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配工资标准和工作时日数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节。 新政效果和影响： 1、美国经济回升，失业人数大幅度下降。 2、国家对经济的宏观控制和管理得到加强。 3、美国联邦政府的权力明显增强。 4、资本主义制度得到调整、巩固与发展。 5、大胆借鉴社会主义的长处，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯上台。 6、新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。 十四、金融危机的根源金融危机的根源是美国的中央银行（美联储）长期利用实行低利率政策刺激投资和消费造成虚假的经济繁荣；世界金融体系存在致命的缺陷，美国等发达国家的金融货币政策的制定权掌握在金融寡头的手中；美国等发达国家的金融资本为了控制世界，为了掠夺财富和资源，蓄谋已久，恶意操纵经济周期，兴风作浪，浑水摸鱼，趁火打劫。 |
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