事件来历

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事件来历

浙江省海宁市司法局日前在其系统范围内首推“微博公文”，其效力与纸质公文相同。被网民誉为“微博局长”的海宁市司法局局长金中一向记者表示，微博公文既可促进公务透明，也是对司法局构建的官博系统的推广。“微博传播和网站传播的涉及面差距很大，政府不能仅仅将公文发到网站上了事。”

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据了解，今年年初海宁司法局下属的司法所、法律援助中心、公证处等全部22个职能部门均已注册实名官方微博，为“微博公文”的施行打下基础。

“微博公文的好处，是将原本由办公室传递的公文搬上网，既实现信息的透明化，也让老百姓参与到官方机构的交流中来。”

金中一说，“公文发上网站就像把告示贴在自己家门口，别人要跑到这里才能看见，而发上微博则像是走上信息的高速公路，受众广泛。”

据介绍，因为微博字数的限制，一些比较简短的公文，将通过微博独家发布；一些比较长的公文，则以“标题+网址链接”的形式进行转载发布。

关于如何应对网民反映的情况，金中一表示，要以平等的心态来对待和交流，习惯网上讨论的方式。“网上的交流难免会有偏激和不恰当的言语，我们要在对国家法令有足够把握的基础上，有理就听，没理自然对方也会词穷。”

有了海宁司法局微博系统的成功案例后，金中一认为，官博系统可以推广。“目前，政府开博已成为一种流行，不管是领导层还是社会媒体对此持赞许的态度，所以有了这样的氛围。我觉得肯定会有更多相似的微博系统出现。”

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微博局长 网络官场规则不同

“标语书法家、车窗摄影家、低级政治家、无股资本家、搭车旅行家、茅庐建筑师、乡村规划师、贫农园艺师、无照旧律师、社会评论员、双派高球手、破旧网民……”这是金中一在个人微博“中一在线”为自己贴的标签。

对此，金中一解释说自己“岗位换得比较多”，“经历的事、见过的人也比较多”。正是这种经历，让他乐于接受新鲜事物。“我是整个系统第一个下水玩微博的人。”金中一说。

截至昨日，他的个人微博粉丝数量已超10万，曾获称“中国微博最具影响力官员20强”。他本人也因此被称为“最具人气司法局长”。

浸淫网络和官场已久，对于两者的不同，金中一深有感触。“你别看我这么小一个官，但下去的时候，也都是镇上、村里很多系统内的干部跟着。说的话也都是在既定规则下允许说的，不会说什么没有‘礼貌的话’。”

“但网上没有这种规则，我有时候也会在微博上就更大的领导或者外地热点事件、社会现象发表自己的观点。大家都是平等的。”金中一渐渐发现，官方微博其实可以在现实工作中发挥很大的作用。要做什么，哪里做得好或是不好，都可以清清楚楚地展现在“玻璃房”里。

控制质量 说官话套话粉丝会用脚投票

“说官话套话粉丝会用脚投票。”2009年开始玩微博的“微博控”金中一深知官方微博不好“玩”。

“我最早玩微博，粉丝数量只有两三千的时候，这个感觉最为明显。工作上的事情说起来比较枯燥，不对网民的胃口，时间长了就会掉粉丝。”金中一说，相比之下，官方微博吸引关注的难度就更大，“和个人微博不一样，我们下了班之后，还可以在微博上说说笑笑，讲讲段子。局里或者所里的微博，代表的是组织，说话必须更加严谨。”

“首先不能说官话套话。电视上的公益广告虽然好，但看多了也会烦。”金中一用“公益广告”来比喻海宁司法系统官方微博的司法宣传功效，“必须得控制量。”

同时，微博有限的容量还逼得金中一和他的下属们，即使在有限的“公益广告”中也不能说“废话”。“比方微博公文，除去固定格式‘【微博公文】×号。关于×××××××××的通知’，连130字都剩不下，怎么说官话套话？”

除此，遵守网络既定规则也是金中一十分看重的。官方微博难办“要求我们必须在力求保持官方定性的同时，最大程度遵守网络上的规则，和关注我们的网民平等对话，注重互动。”海宁司法系统官方微博集体开放私信功能很大程度上，也是有此考虑。“有法律问题，我们能解决的，甚至是外地网友的问题，我们能提供帮助的，也都一并提供帮助，把我们的服务性体现出来。”

准备充分 不怕网民上来就骂

在“玻璃房”里晒工作，接受“围观”要付出代价。社会转型期，公检法备受关注，司法系统的官方微博难免成为网民宣泄情绪的通道。

“现在的社会不上网的公民已经越来越少。网民代表了新生代的中国公民，他们在网上展现自己的喜怒哀乐，我们可以通过网络了解更多的现实。”金中一观察发现，虽然现在众多政府官员、机构开始注重微博的功效，但“许多因为怕挨骂，连评论功能都不敢开，更别说私信了。”

“什么都不看上来就骂的情况，我遇到过很多次。”在个人微博上被无端骂过不少次的金中一坦承，海宁司法系统的官方微博也肯定会遇到类似情况。截至目前，海宁市司法局下属14个司法所、1个法律援助中心、1个公证处和1个网站已全部建了实名微博。对此，他已做好足够的心理准备。

“骂我的网民可能根本就不认识我，但他需要一个发泄渠道。”金中一笑称自己针对这种情况的做法，就是“没事去他的微博里踩踩，转载一下他发的微博”。因为“网民也是有感情的，只要能抱有平常心，尊重他，以礼相待，慢慢的这些骂你的网民可能到最后会成为你的铁杆粉丝。”

不怕挨骂的金中一特地开放了个人微博的私信功能，同时也要求属下的所有微博开通私信功能。“有什么问题，可以直接和我们交流。”金中一说他不愿意看到伪沟通、伪交流。

提升效率 官方微博 断了干部“退路”

对于这套全国首创的体系，海宁司法系统目前并无明确标准论断其成功与否的标准。不过，它已逼得当地司法系统的干部职工没有了“退路”。

“它提升了干部的工作动力。”金中一说，早在正式将这个平台推向公众之前，海宁司法系统就已经搭建了完善的微博架构，开始正式运转。“以前你做了什么没做什么，别人都不知道。现在，你在微博上自我宣传或是发布转载公文，全都在网上记录在案了。只说不做显然不行，你必须做好这些工作，已经没有了退路。”

“这就是工作透明化带来的好处，它带来压力，我们又必须将压力转化成动力。因为所有一切，大家都看在眼里。”

微博公文如何发？ 形式分两种 发布和转载

商报济南消息(记者陈学超)浙江海宁司法系统在全国范围内，首创微博发公文先河。冗长的公文究竟如何才能发在140字的微博里？对此，海宁司法局局长金中一做出了详细解释。

海宁司法系统的微博公文分为两种：微博发布和微博转载。其中，适合微博发布的公文，海宁司法系统官方微博将作为独家平台予以发布，不再通过其他传统平台进行发布。“这主要是一些比较简短，适合微博发布和传递的公文。”金中一说。

对于一些比较长的公文，海宁司法系统官方微博将进行微博转载。其详细内容会发布在官方网站上，官方微博则会对这些公文以“标题+网址链接”的形式予以转载发布。

不过，并不是所有公文都会在此平台上予以公开。“微博公文只发布适宜公开发布的事务，机密公文不公开的。”

微博公文样式 微博发布公文样式：

【微博公文】×号。关于×××××××××的通知。各司法所：××××××××××××××，×××××××××××××。

微博转载公文样式：

【微博公文】海司[2011]×号。《关于×××××××××的通知》。各司法所：×××××××××，××××××××××。网址/××××××(公文网址链接)

2.0时代的 电子政务

商报综合消息截至目前，海宁司法局是全国第一个启用微博公文的政府机关。对此，北京大学遥感与地理信息系统研究所专家、移动政务实验室主任宋刚称赞海宁司法局的举措为“2.0时代的电子政务”。

“微博的公开透明互动性也给执政者素质、公文质量带来了更高的要求。相信许多电子政务的研究者、实践者还没有预料到微博公文的出现。海宁已经走在了全国前列，值得学习。”他说。

如果“开房局长”不是微博菜鸟

“房卡怎么给我？我不到前台拿”“我拿好后送你”……6月20日，两个微博网友的微博对话引来网友关注，从打情骂俏般的对话中，似乎是两人在相约“开房”。据网友随后指认，“为了你5123”是江苏溧阳卫生局局长谢志强。经媒体曝光后，6月21日，溧阳纪检部门的相关负责人表示，目前已做出对谢志强停职的决定，对微博涉及内容将进一步调查。

广州新市街道办事处主任刘宁“裸聊”视频尚未平息，卫生局长上班时间约女子开房的微博又曝光。“赤诚相见”的官员越来越多，令人目不暇接。尤其令人喷饭的是，这位“开房局长”才学会玩微博不久，以为微博是很私密的网上聊天工具，因此才把微博当QQ，在微博上公开约异性开房，还主动曝光给茅台酒开发票、替女子报销购物费用等信息。

如此官德败坏的局长活该被查。与“开房局长”的可笑相比，因香艳日记泄露落马的“日记局长”恐怕只能自叹弗如。但与“日记局长”详细记录糜烂生活与受贿细节不同，“开房局长”并没有在微博上留下更多腐败把柄。就像那位“裸聊主任”一样，除了纪检部门提醒不犯生活作风错误，警示官员在菜鸟水平状态下不玩微博以外，警示教育意义有限。

而即便“开房局长”会因此番“微博直播”落马下台，我也不认为这是舆论监督的胜利，无论“日记局长”还是“开房局长”都只是意外翻船而已；相反，这实际上是反腐制度的悲哀。

试想，如果“日记局长”保管好香艳日记或者没有写日记的嗜好，或者没有详细记载糜烂经历与受贿细节，即便其私生活再糜烂、受贿再多，也还是安全的。同样， “开房局长”如果不是网络菜鸟，误把微博当QQ，他与再多女子开房，给他人报销再多发票，恐怕也还自在逍遥着——由此，我们不免要追问：还有多少低调公仆仍然在享受着美人、美酒与大张旗鼓地潜规则着呢？