王家磨村位于拒马河畔，与河北省涞水县接壤，是大石窝镇最西部的平原村，现有农户170户，农业人口共486人，从事一产的劳动力180人，全村总面积1175亩，其中耕地面积只有320亩。由于紧邻的拒马河河水干枯，为了保护自然环境，沙石资源限制开采，加上村里没有其他经济资源和主导产业，村民们依然传承着种植玉米和小麦的农业经济结构，经济和社会发展相对滞后。

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2007年两委班子换届后，在镇党委、镇政府的关心指导下，村两委班子成员转变思想，提高认识，深知只有为群众多办实事、让群众满意才能得到群众的信任和支持。所以两委班子决定抓住新农村建设的机遇，以环境整治为突破口，全力打造整洁靓丽的村容村貌。改变了过去“晴天一身土，雨天两脚泥”的状况，实现了“四季常绿，三季见花”的居住环境。环境整治的良好结果，使群众的气顺了，村干部的干劲更足了。虽然如此，但是两委班子并没有居于安逸的环境现状享受生活，而是在继续筹划怎样让群众的生活好起来，富起来。

由于目前村里的土地实行了二轮承包30年不变的政策，造成分散种粮小打小闹的传统农业的效益比较低。尽管国家一直大力扶持发展农业，并采取了粮食直补政策，由于农产品生产成本上涨，农产品市场不稳定等原因，形成了种粮不如种经济作物收入高，农业不如非农业收入高的局面，使得村里大量农民选择了外出打工，有的甚至把地撂荒了。经过两委班子的多方面考察论证，结合本村的现状，制定了以“发展设施农业”为主导产业的发展思路。这个想法得到了镇党委、镇政府的大力支持，在党员、村民代表大会上全票通过。但是村里的土地被“切”的支离破碎，农民的土地都是“补丁田”，这一棘手问题摆在了领导的面前，经过多次召开党员代表和社员代表会议，决定动员村民实行土地经营权流转，集体投资建设大棚，然后再发包给村民，来鼓励农民从事设施农业，增加收入，转变观念。这样可以促进农业生产的规模化，有助于提高农业高附加价值产品，提高农业产值。经过会议讨论，制定了详细的工作步骤：

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1、统一思想、提高认识、全力推动土地流转的顺利实施

由于土地流转是现在农村的新一轮土地改革探索，但是农民的守旧思想和小农意识严重，所以做起工作来难免会遇到一些问题，为了不影响全局的发展，首先组织两委班子成员学习市、区政府以及镇党委、镇政府制定的关于设施农业发展的各项政策，领会文件的精神，切实从思想上认识到这次政策机遇对王家磨村发展的重要性，从思想上行动上强化主动服务意识，以便引导村民改变传统的种植观念。其次，是统一党员和村民代表的思想，召开党员和村民代表会议，讨论研究制定实施方案，并通过党员和村民代表的宣传、引领、带头示范作用，促使土地流转工作顺利进行。

2、成立组织、明确责任、制定规划

为了更好的实施方案，成立了以支部书记为组长的领导小组，具体指导实施工程建设，按照统一规划，计划在两年内发展蔬菜大棚150栋，以每亩600元的补偿标准，使村民手中的土地流转实现规模经营，达到“一户一棚”，争取实现户均增收万元的目标。为使工程顺利实施，根据本村实际情况，组成了土地流转工作组和工程建设工作组，分工明确，责任到人，及时协调解决在土地流转和工程建设中出现的矛盾和问题，为确保“一户一棚”工程按质、按时、按量有序完成，做到统一监督、统一施工、统一安排资金使用等原则，全面完成工程建设方案。

3、搭建流转平台，稳步推进设施农业的进程

今年年初，王家磨村被区委列为百村帮扶计划，现又被列为市政府“一户一棚”工程扶持对象。因此，该村要抓住这个极好的政策机遇，落实党在农村的各项富民政策，加快农业产业调整速度，扩大主导产业，实现规模效益，王家磨村采取以农户对村经联社以转让的形式大规模土地流转，由经联社进行统一开发投资建设，建成后由经联社统一发包，承包大棚农户上交一定的承包费。为了确保“公平、公正、公开”，经联社和承包者、土地所有权者签订了书面合同，在镇经管科的协助下成功与村民签订流转合同95份，涉及土地流转面积85.5亩。村里并设立了档案管理、合同纠纷解决的领导小组，为农民搭建土地流转平台。并成立了《北京磨旺兴顺盛种植农业合作社》，合作社在运行过程中，充分剖析土地流转的过程，从中不断总结新经验，探索新规律，使土地流转更好更快的走向成熟，获得成功。到目前为止，王家磨村利用流转的80多亩土地，已经建好投产的温室大棚27栋，预计春节蔬菜就可上市，平均每户增加收入近万元。

4、服务跟进，提高设施农业的组织化程度

在“一户一棚”设施农业的建设中，该村采取集体开发、农户承包、政策扶持、市场运作的经营模式，推进设施农业的发展。村集体把承包大棚户上交的承包费反哺于种植户，给农户提供种植、养殖的信息，依托合作组织，实现产、供、销服务组织化、规模化以解决农户的后顾之忧。村里还出资购置了一些有关蔬菜种植的书籍和光盘，引导种植户加强自学，增长知识，并借助百村帮扶单位区科协的力量成立一所农民科技夜校，根据种植作物的不同特点，定期组织专业人员对种植户进行技术栽培、大棚维护等方面的专业培训，并进行现场技术指导，以提高种植户的技术水平和产品的科技含量。

如今的王家磨村已站在新的历史起点上，必将按照目标要求，扎实、有序的开展“一户一棚”工程，优质高效的完成任务，抓住新农村建设的有力契机，以加快农民致富的步伐，提高农民福祉为核心，集全村之智、聚全村之力，依靠党的好政策，全面落实十七届三中全会精神，继续加大土地流转力度，完善土地流转机制，扩大蔬菜种植规模，巩固蔬菜产业的主导地位，实现“一户一棚”的目标，建设成大石窝镇“河西”第一设施农业专业村。